【正文】 設(shè)責(zé)任制把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實和具體工作緊密結(jié)合起來，健全了黨組書記掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室（局）各負(fù)其責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)管黨建”的原則開展工作，堅持標(biāo)本兼治，預(yù)防為主的方針，結(jié)合具體業(yè)務(wù)，抓住責(zé)任主體，實施有效監(jiān)督，從“人、才、物”等方面健全防范機(jī)制。，與業(yè)務(wù)工作一道部署，一并落實。在強(qiáng)化廉政責(zé)任落實的過程中，我們將責(zé)任落實和考核結(jié)合起來，通過考核辦法和責(zé)任分解，把責(zé)任落實到人，考核到位，橫向到邊，縱向到底，哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就追究哪個環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。加大隊伍建設(shè)力度。我局堅持執(zhí)行每周五下午學(xué)習(xí)制度，通過學(xué)習(xí)黨和國家的政策、制度、理論等，不斷提高黨員干部、職工的個人素質(zhì)、理論水平、政治覺悟，從自我做起加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全局黨員干部通過學(xué)習(xí)教育，真正做到了，全年無收受紅包、禮金現(xiàn)象，局干部無兼職兼酬情況，無用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂和健身活動現(xiàn)象。健全和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、首問首辦責(zé)任制、政務(wù)公開承諾制、社會保險基金管理制度、安全管理制度、重要事項辦事程序及責(zé)任追究制、信訪工作管理制度等這一系列制度。不論是收費(fèi)公示項目、業(yè)務(wù)程序，還是行風(fēng)評議活動、窗口服務(wù)等，我們都分別設(shè)立了監(jiān)督電話，接受廣大群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況的監(jiān)督。從源頭抓起，從萌芽抓起，目前為止未發(fā)生違紀(jì)問題。積極參加省市舉辦的多種培訓(xùn)，提高工作人員的整體素 質(zhì)。實現(xiàn)執(zhí)法承諾制度，無論案情大小，都熱情接待，依法查處，做到件件有結(jié)果，事事有回音，結(jié)案率100%，沒有發(fā)生行政復(fù)議案件。組織開展用人單位勞動用工專項檢查活動。作為勞動監(jiān)察的一個重要監(jiān)察形式，審查用人單位按要求報送的書面資料始終貫穿于我們的勞動監(jiān)察工作，以及時發(fā)現(xiàn)用人單位在上運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，幫助用工單位理順勞動關(guān)系，規(guī)范用工秩序，較好地維護(hù)用人單位和勞動者的權(quán)利和義務(wù)。下發(fā)了42份限期整改指令通知書，責(zé)令其補(bǔ)辦各種手續(xù)，對36家用人單位進(jìn)行了行政處罰，維護(hù)了我縣良好的用工秩序，創(chuàng)建了良好的用工環(huán)境。利用外資大幅增長。通過精心組織鄂浙經(jīng)貿(mào)洽談會、第七屆中博會、省政府世界500強(qiáng)新春團(tuán)拜會暨項目對接會、武漢櫻花節(jié)四次大型招商活動、廣東省赴湖北經(jīng)貿(mào)活動、山西省赴武漢推介會、香港湖北周“走出去”高峰論壇等經(jīng)貿(mào)活動，有效拓展了企業(yè)引資平臺，實現(xiàn)實際直接利用外資 2312萬美元，%，%；引進(jìn)省外資金項目106個，到資項目201個，%，%，實現(xiàn)了“時間過半、任務(wù)過半”。組織召開全市擴(kuò)大對外開放會，市直率先落實2011外貿(mào)出口獎勵政策，極大地鼓舞了出口企業(yè)擴(kuò)大出口的信心。采取專題督辦會、發(fā)情況通報等形式，強(qiáng)力推動外貿(mào)出口業(yè)務(wù)，截至6月底，全市外貿(mào)出口累計13460萬美元，%，增幅居全省第七，新增出口實績的企業(yè)10家，實現(xiàn)出口金額478萬美元。16月全市對外投資項目2個，湖北天雄科技有限公司投入103萬美元收購?qiáng)W地利巴伐利亞流體科技有限公司50%股權(quán)，一舉獲取全球領(lǐng)先的電磁閥技術(shù)。對外承包工程完成營業(yè)額1710萬美元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的57%；全市新批赴境外投資企業(yè)1家。上半年，全市外派勞務(wù)人員306人，%；山河集團(tuán)在科威特2個承包工程施工進(jìn)展順利。利用外資后勁不足。我市處于工業(yè)化的起步階段，方方面面的準(zhǔn)備不足，加之利用外資結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致我市外商投資企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小。外需市場不景氣、訂單萎縮、貿(mào)易壁壘不斷增多，我市外貿(mào)出口企業(yè)數(shù)量少、核心競爭力不強(qiáng)、抗風(fēng)險能力弱，加之面臨融資難、退稅慢、通關(guān)成本高等因素困擾，外貿(mào)出口前景堪憂。（三）下階段思路與舉措。利用省廳關(guān)系、各種節(jié)會加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、大型跨國公司、境外中小型企業(yè)等戰(zhàn)略投資者的對接，及時向市委、市政府匯報，招真商、招大商、招外商；認(rèn)真籌劃參加國家和省政府組織舉辦的系列招商引資專項活動，求真務(wù)實、高效創(chuàng)新；對現(xiàn)有外商投資企業(yè)加大上門服務(wù)、跟蹤督查、協(xié)商解決問題的力度；用足用好各項投資促進(jìn)扶持政策，用心安商，以商引商。抓督辦，堅持月通報季督辦制度；抓重點，堅持重點企業(yè)定點聯(lián)系，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)；抓展會興貿(mào)，開拓新市場。二、集貿(mào)市場建設(shè)工作xxx城區(qū)10個集貿(mào)市場建設(shè)改造是市政府今年為民辦的十件實事之一。規(guī)劃報建中的集貿(mào)市場有：桐梓崗集貿(mào)市場、東郊路集貿(mào)市場、益民路集貿(mào)市場，共計3個。具體建設(shè)（改造）進(jìn)展情況如下，xxx區(qū)8個集貿(mào)市場：①天宏農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場：二期建設(shè)工程已開工，正在進(jìn)行地面打樁工程；②南湖集貿(mào)市場：主體框架結(jié)構(gòu)建設(shè)已完工，現(xiàn)正在進(jìn)行市場配套設(shè)施建設(shè)；③商城集貿(mào)市場：二期改造的框架結(jié)構(gòu)已完工，現(xiàn)進(jìn)行攤臺位及相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)和路面整修工程；④中心集貿(mào)市場：改造工程已動工，目前正進(jìn)行地面和線路改造；⑤金橋集貿(mào)市場頂棚已拆除，現(xiàn)正進(jìn)行市場相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)；⑥桐梓崗集貿(mào)市場：正在進(jìn)行舊市場拆除工作，等待規(guī)劃審批；⑦余家灣集貿(mào)市場：前期土地平整工作已結(jié)束，處于等待規(guī)劃審批中；⑧建新集貿(mào)市場。市場管理處共計4個集貿(mào)市場：東郊路集貿(mào)市場（規(guī)劃申報中）；十字街集貿(mào)市場（已動工）；龍王山集貿(mào)市場（擬升級）；中和集貿(mào)市場（擬升級）。市規(guī)劃部門對xxx城區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)給予了大力支持，但由于一些程序上的原因，集貿(mào)市場規(guī)劃審批手續(xù)不快，影響了集貿(mào)市場建設(shè)進(jìn)度。一是2011業(yè)主建設(shè)的xxx區(qū)4個集貿(mào)市場財政補(bǔ)貼資金遲遲沒有到位，對今年的集貿(mào)市場建設(shè)政府補(bǔ)貼資金持觀望態(tài)度，加上今年集貿(mào)市場改造投入資金壓力大，建設(shè)業(yè)主顧慮重重；二是建設(shè)業(yè)主至今沒有看到2012年明確的的財政補(bǔ)貼資金實施方案，影響業(yè)主投資信心。集貿(mào)市場建設(shè)（改造）過程中，經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)沒有按照《市人民政府關(guān)于推進(jìn)xxx城區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展的意見》精神予以減免，影響了建設(shè)業(yè)主的積極性。以路為市、占道經(jīng)營現(xiàn)象在城區(qū)城區(qū)非常普遍，尤其在金橋集貿(mào)市場兩側(cè)通道處，占道經(jīng)營常態(tài)化，嚴(yán)重影響了集貿(mào)市場正常的經(jīng)營秩序。為了加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成xxx城區(qū)集貿(mào)市場改造工作，提出如下意見和建議：。定期以領(lǐng)導(dǎo)小組名義對集貿(mào)市場建設(shè)改造進(jìn)展情況向“市四大家”和相關(guān)部門進(jìn)行通報，引起各級各部門對集貿(mào)市場建設(shè)的重視與支持。建議市政府協(xié)調(diào)市規(guī)劃局，對城區(qū)集貿(mào)市場的規(guī)劃審批能特事特辦，加快審批速度，特別是部分市場在大的規(guī)劃方案通過前提下，其他手續(xù)是否可以考慮邊建設(shè)（改造）邊補(bǔ)辦，進(jìn)一步加快推動城區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)（改造）工作；如桐梓崗集貿(mào)市場反映底層規(guī)劃不修建停車場的審批問題；珠明山集貿(mào)市場和余家灣集貿(mào)市場前期準(zhǔn)備工作（老舊市場拆除、土地平整）基本就緒，能否加快規(guī)劃審批和開工許可證辦理。2011年xxx區(qū)的4個集貿(mào)市場已經(jīng)建設(shè)完成，按相關(guān)規(guī)定應(yīng)該兌現(xiàn)財政補(bǔ)貼資金。同時，啟動2012年集貿(mào)市場建設(shè)資金補(bǔ)貼方案。集貿(mào)市場屬于公益性的基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)資金投入大、見效慢，需要方方面面給予支持。涉及經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)的項目（如：建設(shè)用地拔地打樁費(fèi)、規(guī)劃測繪費(fèi)、建設(shè)項目環(huán)境咨詢費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用），按照成本價收取，減輕業(yè)主資金壓力，共同推進(jìn)城區(qū)集貿(mào)市場建設(shè)改造工作。將所有的集貿(mào)市場全部建成后再進(jìn)行驗收，增加了建設(shè)業(yè)主資金投入壓力，不利于集貿(mào)市場建設(shè)進(jìn)度。三、企業(yè)改制工作（一）企業(yè)改制進(jìn)展情況。企業(yè)養(yǎng)老保險全部繳付。所有職工保險已繳至2009年12月31日，實現(xiàn)了老有所養(yǎng)。累計發(fā)放安臵費(fèi)592萬元、發(fā)放內(nèi)退人員生活費(fèi)73萬元、發(fā)放傷殘軍人及工傷補(bǔ)助30萬元。離退休人員醫(yī)療問題有效解決。目前，141名退休人員參加醫(yī)療保險的資金已于6月30日全部到位；離休人員后續(xù)醫(yī)療費(fèi)也于同期一次性計提；軍轉(zhuǎn)干部相關(guān)待遇正在按政策落實。年初，聘請三家中介機(jī)構(gòu)對37家企業(yè)的賬務(wù)進(jìn)行核查，賬務(wù)齊全的企業(yè)7家、有賬但不全的有7家、無賬企業(yè)達(dá)23家。針對審計的意見，我們正在與審計部門對接，盡最大努力維護(hù)職工合法權(quán)益。改制辦已成立專班，對系統(tǒng)內(nèi)職工反映的住房問題，正在爭取按歷史遺留問題逐步處理，目前已辦理權(quán)證的有 家。年初，已將37家企業(yè)的78枚印章、37家企業(yè)資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)、各企業(yè)的賬務(wù)資料均進(jìn)行了集中管理