【正文】 、開發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站等新聞媒體，積極宣傳淘汰政策。多措并舉，鼓勵黃標(biāo)車機(jī)動車所有人積極參與提前淘汰，領(lǐng)取補(bǔ)貼和獎勵資金。根據(jù)《海南省提前淘汰黃標(biāo)車財政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》的通知，為確保完成我區(qū)黃標(biāo)車淘汰任務(wù)，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局會同洋浦財政局、洋浦經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和洋浦公安局共同開展提前淘汰黃標(biāo)車財政補(bǔ)貼工作，制定了《洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)關(guān)于提前淘汰黃標(biāo)車財政補(bǔ)貼的通告》包含了認(rèn)定補(bǔ)貼、獎勵流程及補(bǔ)貼獎勵標(biāo)準(zhǔn)等，并向社會公告。（1）環(huán)保部門（環(huán)保局）認(rèn)定：是否屬于黃標(biāo)車。（3）財政部門（財政局）認(rèn)定：是否屬于財政供養(yǎng)單位的車輛。（5）環(huán)保部門（環(huán)保局）認(rèn)定：是否符合領(lǐng)取提前淘汰財政補(bǔ) 貼的條件。獲取證明：機(jī)動車所有人將黃標(biāo)車交售給海南興業(yè)再生資源回收有限公司回收，由其按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，將《報廢汽車回收證明》和公安車管部門出具的《機(jī)動車注銷證明書》交給機(jī)動車所有人。審核材料：（1）經(jīng)發(fā)局（初審）：確定車輛及車型；（2）安監(jiān)環(huán)保局（復(fù)核）：材料是否齊全，是否符合補(bǔ)貼條件；（3）財政局（最終核定）：是否符合補(bǔ)貼條件。四、項目績效情況（一）項目績效目標(biāo)完成情況分析。所支出資金嚴(yán)格按照《海南省提前淘汰黃標(biāo)車財政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》、海南省高污染排放機(jī)動車提前淘汰財政補(bǔ)貼和獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（1）項目的實(shí)施進(jìn)度在2016年12月31日前完成洋浦淘汰黃標(biāo)車任務(wù)。（3）項目的效益性分析近年來，汽車保有量呈快速增長態(tài)勢，機(jī)動車特別是黃標(biāo)車排氣污染已成為影響環(huán)境空氣質(zhì)量的主要因素之一，此外，由于機(jī)動車排放的污染物多集中在低空層面，且污染物中的氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOC）是形成的二次污染物（、臭氧、光化學(xué)煙霧）的重要前體物，是造成灰霾現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)的重要原因之一。（二）項目績效目標(biāo)未完成原因分析。主要的原因一是大部分瓊E機(jī)動車所有人不在洋浦區(qū)域，分布于海南各個市縣；二是部分瓊E機(jī)動車原注冊公司已注銷或吊銷，但車輛未過戶給現(xiàn)實(shí)際使用人，存在物權(quán)不明確的特殊情況，不符合現(xiàn)行的淘汰補(bǔ)貼政策。經(jīng)過測評，項目運(yùn)作完成了2016洋浦淘汰黃標(biāo)車任務(wù)，各項指標(biāo)符合要求，保障洋浦環(huán)境空氣質(zhì)量不下降。六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議實(shí)施提前淘汰黃標(biāo)車財政補(bǔ)貼和獎勵政策，鼓勵了機(jī)動車所有人主動將黃標(biāo)車淘汰，減少機(jī)動車空氣污染。建議進(jìn)一步探索完善此類黃標(biāo)車淘汰程序，在減少機(jī)動車大氣污染的同時，最大限度“讓利于民”。主管部門（單位）對項目（用款）單位填報的自評報告表進(jìn)行審核、匯總后報送省財政廳（績效評價處）。項目（用款）單位的自評基礎(chǔ)表格報送主管部門（單位）審核，主管部門（單位）按本套自評報告表表達(dá)進(jìn)行匯總后報送省財政廳（績效評價處）。三、封面填寫說明（一）：具體實(shí)施項目評價工作的年份。（二）評價類型：分為“項目實(shí)施過程評價”和“ 項目完成結(jié)果評價”兩類，在項目所屬類型的方框內(nèi)打“√”。采購、裝備（條件）改善類和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、獎勵類項目的績效評價屬于項目完成評價，因此，?采購、裝備（條件）改善類財政支出項目績效自評報告表?（附件2—2），以及?經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、獎勵類財政支出項目績效自評報告表?（附件2—3）的評價類型只有“項目完成結(jié)果評價”一類。（三）評價項目名稱：按省財政廳預(yù)算批復(fù)文件的項目名稱填寫。（共3位）為財政支出口碼，按省財政廳相關(guān)業(yè)務(wù)處室編碼填寫。共4類，其中：1—自評；2—財政部門評價；3—委托下級財政部門評價；4—委托中介評價。共5類，其中：1—基建支出；2—經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助：3—其他專項；4—跨；5—轉(zhuǎn)移支付。其中：前2位碼（第67位）標(biāo)示21個地級市：00—省直；01—廣州市；02—深圳市；03—珠海市；04—汕頭市；05—佛山市；06—韶關(guān)市；07—河源市；08—梅州市；09—惠州市；10—汕尾市；11—東莞市；12—中山市；13—江門市；14—陽江市；15—湛江市；16—茂名市；17—肇慶市；18—清遠(yuǎn)市；19—潮州市；20—揭陽市；21—云浮市。省直部門用0。按填寫本表的時間（年、月、日）填寫。（六）省級部門預(yù)算單位法人代碼：按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的單位法人代碼填寫。三、表格填寫說明（一）項目基本情況。：省財政資金下達(dá)（安排）。：按照財政部統(tǒng)一的預(yù)算支出科目填寫。（當(dāng)年）績效目標(biāo)：應(yīng)該根據(jù)申請資金時提出的績效目標(biāo)填寫，具體目標(biāo)應(yīng)與在省財政廳（績效評價處）備案的績效目標(biāo)相符。：是指選用評價指標(biāo)與反映績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)聯(lián)度。：根據(jù)省財政廳、審計廳、監(jiān)察廳、人事廳聯(lián)合印發(fā)的?關(guān)于印發(fā)?廣東省財政支出績效評價試行方案?的通 知?（粵財評?2004?1號）中的附件?廣東省財政支出績效評價指標(biāo)體系?，結(jié)合申報財政支出項目時提出的績效目標(biāo)，選擇合適的評價指標(biāo)。同時，評價指標(biāo)要能夠量化測算，能夠進(jìn)行比較、綜合、分析和評價。：有否存在超時、漏填、錯填等情況。2.“合計”欄填列“中央財政資金”、“省財政資金”與“其他資金小計”之和；“其他資金小計”欄填列“地方財政資金”、“銀 行貸款”、“單位自籌”與“其他”之和。省財政資金投入乘數(shù)=項目投入資金總額/省財政投入金額。（%）=本實(shí)際支出金額/本實(shí)際到位金額100%。經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、獎勵類項目還應(yīng)填寫補(bǔ)貼（獎勵）標(biāo)準(zhǔn)等。據(jù)項目（用款）單位實(shí)