【正文】 犯罪案件審判工作加強(qiáng)指導(dǎo)，以不斷提高經(jīng)濟(jì)犯罪案件審判水平，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和依法懲處經(jīng)濟(jì)犯罪工作的需要。二○一○年六月二十一日第二篇：最高人民檢察院 公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(一最高人民檢察院 公安部關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》的通知公通字［2008］36號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，公安廳、局，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局：為及時(shí)、準(zhǔn)確地打擊犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑法修正案（二）》、《中華人民共和國(guó)刑法修正案（三）》、《中華人民共和國(guó)刑法修正案（四）》、《中華人民共和國(guó)刑法修正案（六）》和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的規(guī)定，最高人民檢察院、公安部制訂了《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）》，對(duì)公安機(jī)關(guān)治安部門(mén)、消防部門(mén)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照此規(guī)定立案?jìng)刹椋骷?jí)人民檢察院以當(dāng)依照此規(guī)定審查批捕、審查起訴。二○○八年六月二十五日最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（一）一、危害公共安全案。本條規(guī)定的“在產(chǎn)品中摻雜、摻假”，是指在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者異物，致使產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家法律、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求，降低、失去應(yīng)有使用性能的行為；“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產(chǎn)品冒充具有該種使用性能的產(chǎn)品的行為；“以次充好”，是指以低等級(jí)、低檔次產(chǎn)品冒充高等級(jí)、高檔次產(chǎn)品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產(chǎn)品的行為；“不合格產(chǎn)品”，是指不符合《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款規(guī)定的質(zhì)量要求的產(chǎn)品。本條規(guī)定的“銷(xiāo)售金額”，是指生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者出售偽劣產(chǎn)。本條規(guī)定的“不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品”，由省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門(mén)確定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。使用鹽酸克侖特羅（俗稱(chēng)“瘦肉精”）等禁止在飼料和動(dòng)物飲用水中使用的藥品或者含有該類(lèi)藥品的飼料養(yǎng)殖供人食用的動(dòng)物，或者銷(xiāo)售明知是使用該類(lèi)藥品或者含有該類(lèi)藥品的飼料養(yǎng)殖的供人食用的動(dòng)物的，應(yīng)予立案追訴。二、在《立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（二）》中增加第六十一條之一：［虛開(kāi)發(fā)票案(刑法第二百零五條之一)］虛開(kāi)刑法第二百零五條規(guī)定以外的其他發(fā)票，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）虛開(kāi)發(fā)票一百份以上或者虛開(kāi)金額累計(jì)在四十萬(wàn)元以上的；（二）雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但五年內(nèi)因虛開(kāi)發(fā)票行為受過(guò)行政處罰二次以上，又虛開(kāi)發(fā)票的；（三）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。最高檢公安部解讀刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充規(guī)定2011年11月21日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)了《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）的補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門(mén)管轄的對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄案；虛開(kāi)發(fā)票案；持有偽造的發(fā)票案的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。新罪名需要新標(biāo)準(zhǔn)記者：2010年5月18日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)了《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》，對(duì)公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門(mén)管轄的86種刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定。2011年5月1日起施行的《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》新增設(shè)了對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄罪以及虛開(kāi)發(fā)票罪和持有偽造的發(fā)票罪，均為公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門(mén)管轄的案件，需要補(bǔ)充制定立案追訴標(biāo)準(zhǔn)。2011年11月21日，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合印發(fā)了補(bǔ)充規(guī)定。在對(duì)外交往中如果出現(xiàn)賄賂外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員以謀取不正當(dāng)商業(yè)利益的情況，不僅違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)規(guī)則，也影響我國(guó)企業(yè)的聲譽(yù)和商業(yè)信譽(yù)，不利于我國(guó)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往。我國(guó)作為《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》的締約國(guó)，將賄賂外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員的行為規(guī)定為犯罪并處罰，也是我國(guó)堅(jiān)決履行反腐敗公約的重要舉措。主要考慮：一是立案追訴標(biāo)準(zhǔn)（二）中對(duì)非國(guó)家工作人員行賄案的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人行賄一萬(wàn)元、單位行賄20萬(wàn)元，對(duì)外國(guó)公職人員、國(guó)際公共組織官員行賄案的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)與其保持一致，不宜根據(jù)行賄對(duì)象身份的不同而區(qū)分立案追訴的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)；二是本罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)涉及到我國(guó)的司法主權(quán)、法治形象以及執(zhí)法辦案體現(xiàn)法律效果、政治效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，應(yīng)與對(duì)非國(guó)家工作人員行賄案的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)保持一致為宜。補(bǔ)充規(guī)定第二條規(guī)定了虛開(kāi)發(fā)票案應(yīng)予立案追訴的3種情形：第一項(xiàng)規(guī)定了虛開(kāi)份數(shù)和虛開(kāi)金額的數(shù)量數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，即虛開(kāi)發(fā)票100份以上或者虛開(kāi)金額累計(jì)在40萬(wàn)元以上的，應(yīng)予立案追訴。第二項(xiàng)規(guī)定了行為人受過(guò)兩次行政處罰后又實(shí)施違法行為需要立案追訴的情形，即雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但5年內(nèi)因虛開(kāi)發(fā)票行為受過(guò)行政處罰兩次以上，又虛開(kāi)發(fā)票的，應(yīng)予立案追訴。第三項(xiàng)是兜底條款。實(shí)踐中，如虛開(kāi)發(fā)票違法所得數(shù)額較大，或者虛開(kāi)發(fā)票致使國(guó)家稅款損失數(shù)額較大等，也應(yīng)予立案追訴。因此，本條立案追訴標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分不同的發(fā)票種類(lèi)作出具體規(guī)定。經(jīng)研究認(rèn)為，打擊持有偽造的發(fā)票犯罪與打擊偽造發(fā)票犯罪相比較，應(yīng)當(dāng)是重在打擊偽造的源頭（包括偽造方和賣(mài)方），可以通過(guò)將偽造行為與持有行為的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為一定的比例予以體現(xiàn)。第四篇：關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》的通知關(guān)于印發(fā)《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院，公安廳、局，軍事檢察院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院、公安局:為及時(shí)、準(zhǔn)確打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，最高人民檢察院、公安部制定了《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》，對(duì)公安機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)犯罪偵查部門(mén)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)作出了規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)分別報(bào)最高人民檢察院和公安部。(二)違法所得數(shù)額在十萬(wàn)元以上的。(四)采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的。(六)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地在執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)分別報(bào)最高人民檢察院和公安部。本條規(guī)定的“負(fù)有報(bào)告職責(zé)的人員”，是指負(fù)有組織、指揮或者管理職責(zé)的負(fù)責(zé)人、管理人員、實(shí)際控制人、投資人，以及其他負(fù)有報(bào)告 職責(zé)的人員。但銷(xiāo)售少量根據(jù)民