【正文】 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表—4 —備注：1．轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)點(diǎn)的，考核項(xiàng)目中的“對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管”為0分，考核項(xiàng)目中的“定期檢查”、“同級(jí)監(jiān)管”分別為10分、12分。3．轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)點(diǎn)，也沒(méi)有煙葉復(fù)烤企業(yè)和煙機(jī)、卷煙紙、絲束、濾嘴棒、煙草薄片等生產(chǎn)企業(yè)的，考核項(xiàng)目中的“對(duì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)管”、“對(duì)煙葉復(fù)烤企業(yè)和煙機(jī)、卷煙紙、絲束、濾嘴棒、煙草薄片等生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管”都為0分，考核項(xiàng)目中的“定期檢查”、“同級(jí)監(jiān)管”、分別為11分、13分，“工作報(bào)告”、“工作考核”分別為5分。第四篇：煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)國(guó)家煙草專賣局關(guān)于印發(fā)《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)》的通知國(guó)煙專?2005?377號(hào)行業(yè)各直屬單位：為加強(qiáng)煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，國(guó)家局制定了《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是解決行業(yè)注重自律課題的重要措施，是堅(jiān)持和維護(hù)國(guó)家煙草專賣制度的本質(zhì)要求，是行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證。各省級(jí)局要牢固樹立國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上的共同價(jià)值觀，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省局“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管專賣的副局長(zhǎng)要切實(shí)負(fù)起分管責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，把加強(qiáng)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督擺在更加突出的位置，抓緊抓實(shí)抓好。要根據(jù)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的需要，健全組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)專賣部門的力量，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高依法開(kāi)展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的能力和水平。要嚴(yán)格依法行政，切實(shí)規(guī)范內(nèi)部專賣管理監(jiān)督行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。各省級(jí)工業(yè)公司及各工商企業(yè)要樹立自覺(jué)接受專賣管理監(jiān)督的意識(shí)，積極配合專賣管理監(jiān)督工作；要結(jié)合實(shí)際，建立健全規(guī)范經(jīng)營(yíng)內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)自律，嚴(yán)格遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)和國(guó)家局的規(guī)章制度，依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在社會(huì)上樹立對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)，是一個(gè)負(fù)責(zé)任的行業(yè)的良好形象。二○○五年六月二十七日煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見(jiàn)第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)自律，保障行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展，維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益，鞏固國(guó)家煙草專賣制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》及其實(shí)施條例和國(guó)家煙草專賣局的有關(guān)管理規(guī)定（以下簡(jiǎn)稱“煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定”），制定本意見(jiàn)。第三條 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須對(duì)行業(yè)內(nèi)所有煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程的專賣管理監(jiān)督。第五條 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須按照屬地管理原則，實(shí)行責(zé)任制，特殊情況可以由上級(jí)煙草專賣局指定管轄。第七條 從事內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的人員要具備與工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，必須忠于職守，依法行政，公正廉潔，不得利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益。第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的行為，有權(quán)舉報(bào)。第十條 本意見(jiàn)適用于各級(jí)煙草專賣局、行業(yè)內(nèi)企業(yè)。各級(jí)煙草專賣局必須接受上級(jí)煙草專賣局、同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的依法監(jiān)督。第十三條 省級(jí)煙草專賣局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，主要職責(zé)是：（一）貫徹落實(shí)國(guó)家煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的部署和要求，制定實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制；（二）指導(dǎo)、檢查、考核下級(jí)煙草專賣局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作；（三）對(duì)同級(jí)煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行事前、事中、事后的專賣管理監(jiān)督，查處本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的重大違法、違規(guī)案件；（四）國(guó)家煙草專賣局交辦和其他需要由省級(jí)煙草專賣局辦理的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事項(xiàng)。第十五條 縣級(jí)煙草專賣局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，主要職責(zé)是：（一）貫徹落實(shí)上級(jí)煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的規(guī)定和要求，制定實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制；（二）對(duì)本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行事前、事中、事后的專賣管理監(jiān)督，查處本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的違法、違規(guī)案件；（三）地（市）級(jí)煙草專賣局交辦和其他需要由縣級(jí)煙草專賣局辦理的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事項(xiàng)。第十七條 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的內(nèi)容是行業(yè)內(nèi)企業(yè)遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況。行業(yè)內(nèi)企業(yè)要按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理許可證的申領(lǐng)、注銷、變更等手續(xù)，妥善保管許可證，按照許可證規(guī)定的范圍、渠道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙草專賣品。行業(yè)內(nèi)企業(yè)要按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，辦理煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證，禁止無(wú)證運(yùn)輸或重復(fù)使用準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專賣品。第十九條 對(duì)從事卷煙、雪茄煙、煙絲、煙草薄片生產(chǎn)企業(yè)專賣管理監(jiān)督的重點(diǎn)是：（一）按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)卷煙、雪茄煙、煙絲、煙草薄片所需的煙草專賣品，禁止從無(wú)煙草專賣許可證的企業(yè)和個(gè)人購(gòu)進(jìn)所需煙草專賣品；（二）按照計(jì)劃組織卷煙、雪茄煙、煙絲、煙草薄片的生產(chǎn)，生產(chǎn)卷煙必須打碼，禁止超計(jì)劃生產(chǎn)或瞞產(chǎn)；（三）按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的許可范圍、價(jià)格、渠道等簽訂卷煙、雪茄煙、煙絲、煙草薄片的購(gòu)銷合同，出庫(kù)卷煙必須掃碼，禁止將卷煙、雪茄煙、煙絲銷售給無(wú)煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的單位或個(gè)人，禁止將煙草薄片銷售給無(wú)煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的單位或個(gè)人；（四）按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定處理報(bào)廢的煙機(jī)、煙葉等煙草專賣品，禁止擅自銷毀、處置報(bào)廢的煙草專賣品。第二十一條 對(duì)從事煙葉復(fù)烤加工企業(yè)專賣管理監(jiān)督的重點(diǎn)是：（一）按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定簽訂復(fù)烤煙葉加工合同，禁止無(wú)合同、超合同加工；（二）按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行加工合同，復(fù)烤煙葉按加工合同交付給委托方，禁止經(jīng)營(yíng)煙葉。第二十三條 對(duì)從事煙草專賣品進(jìn)出口企業(yè)專賣管理監(jiān)督的重點(diǎn)是：按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定組織煙草專賣品進(jìn)出口業(yè)務(wù)，禁止假出口，防止出口倒流，防止出口的煙機(jī)、煙葉等煙草專賣品流入境外制假窩點(diǎn)。行業(yè)內(nèi)企業(yè)必須如實(shí)、及時(shí)提供有關(guān)文件、資料。第二十六條 建立完善教育培訓(xùn)制度。第二十七條 建立完善內(nèi)部專賣管理監(jiān)督信息系統(tǒng)。（一）充分發(fā)揮準(zhǔn)運(yùn)證管理系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證的審核，對(duì)已經(jīng)完成生產(chǎn)計(jì)劃的卷煙生產(chǎn)企業(yè)，停開(kāi)準(zhǔn)運(yùn)證，監(jiān)督企業(yè)做好到貨確認(rèn)。（三）充分發(fā)揮卷煙、煙葉經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的作用，管理監(jiān)督煙葉種植、收購(gòu)、調(diào)撥和卷煙訪銷配送情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止煙葉超計(jì)劃種植、亂渠道調(diào)撥和卷煙超限量供貨、違反價(jià)格規(guī)定、虛假入網(wǎng)等問(wèn)題。各級(jí)煙草專賣局必須發(fā)揮專賣管理部門對(duì)同級(jí)業(yè)務(wù)部門經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專賣管理監(jiān)督作用。第二十九條 建立完善定期檢查制度。第三十條 建立完善案件查處制度。第三十一條 建立完善案件移交制度。第三十二條 建立完善內(nèi)部專賣管理監(jiān)督報(bào)告制度?？h級(jí)煙草專賣局每月向地（市）級(jí)煙草專賣局，地（市）級(jí)煙草專賣局每季度向省級(jí)煙草專賣局，省級(jí)煙草專賣局每半年向國(guó)家煙草專賣局報(bào)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督報(bào)告。第三十三條 建立完善舉報(bào)監(jiān)督制度。第三十四條 上級(jí)煙草專賣局必須加強(qiáng)對(duì)下級(jí)煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。行業(yè)內(nèi)企業(yè)要及時(shí)向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu局通報(bào)計(jì)劃、價(jià)格、牌號(hào)等有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要信息。各級(jí)煙草專賣局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作負(fù)總責(zé)；分管專賣工作的副局長(zhǎng)對(duì)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；專賣管理部門負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作負(fù)直接責(zé)任。第三十八條 國(guó)家煙草專賣局、省級(jí)煙草專賣局、地（市）級(jí)煙草專賣局要制定內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核辦法，定期對(duì)下級(jí)煙草專賣局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作進(jìn)行考核。第三十九條 行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核主要包括以下內(nèi)容：（一）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的建立情況；（二）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度的制定和落實(shí)情況；（三）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作考核辦法的制定和執(zhí)行情況；（四）本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；（五）依法行政，規(guī)范內(nèi)部專賣管理監(jiān)督行為的情況；（六）煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)情況等。第四十一條 各級(jí)煙草專賣局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管專賣工作的副局長(zhǎng)沒(méi)有認(rèn)真履行本意見(jiàn)規(guī)定的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)，具有以下情形之一的，追究其行政責(zé)任：（一）沒(méi)有建立本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的；（二）沒(méi)有按要求制定內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度的，或沒(méi)有嚴(yán)格按制度組織開(kāi)展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的；（三）內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作不到位，同級(jí)煙草公司（卷煙營(yíng)銷部）、或轄區(qū)內(nèi)其他內(nèi)部專賣管理監(jiān)督對(duì)象發(fā)生嚴(yán)重的違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的；（四）沒(méi)有制定內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作考核辦法，或沒(méi)有按要求組織對(duì)下級(jí)煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作進(jìn)行考核的；對(duì)下級(jí)煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督機(jī)制不健全、或工作失職、不作為等問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決的；（五）沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)企業(yè)違法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，而被上級(jí)煙草專賣局發(fā)現(xiàn)查處的；或?qū)`法、違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任人包庇袒護(hù)，不按規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理的；（六）沒(méi)有按要求組織開(kāi)展煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)工作的；（七）對(duì)上級(jí)煙草專賣局交辦的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作不辦理，敷衍塞責(zé)的；不接受上級(jí)煙草專賣局、同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作檢查考核的。第四十三條 專賣管理工作人員不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，違背有關(guān)程序和紀(jì)律要求的，徇私舞弊，利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益的，要追究行政責(zé)任。第四十四條 行業(yè)內(nèi)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員有下列情形之一的，追究行政責(zé)任。（一）違反煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定并造成重大損失或影響的；（二）不按專賣管理監(jiān)督要求如實(shí)、及時(shí)提供相關(guān)的文件、資料的，或轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀有關(guān)文件、資料的；（三）拒絕、阻撓專賣管理監(jiān)督人員履行專賣管理監(jiān)督職責(zé)的。第六章 附則第四十六條 省級(jí)以下煙草專賣局要根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。第四十八條 本意見(jiàn)自印發(fā)之日起施行。2005年以來(lái)，行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作在制度建設(shè)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部專賣管理監(jiān)督檢查等方面取得了明顯的成效。各省、市、縣級(jí)局也根據(jù)國(guó)家局要求不斷完善和改進(jìn)組織機(jī)構(gòu)、機(jī)制設(shè)置、規(guī)范程序。對(duì)于這些問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家局所號(hào)召學(xué)習(xí)的山西經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，以信息化為平臺(tái)解決機(jī)制落實(shí)、量化監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估、機(jī)構(gòu)到位等重要問(wèn)題，是解決行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作深化開(kāi)展的根本途徑。本文將以此為出發(fā)點(diǎn)，立足于行業(yè)實(shí)際，討論和分析煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督信息化建設(shè)的作用、困難及對(duì)策等問(wèn)題。 有效實(shí)施日常監(jiān)管，可操作性強(qiáng)。一是監(jiān)督制度量化。二是程序簡(jiǎn)捷化。三是管理高效化。 有效實(shí)施責(zé)任追究。如果查出的問(wèn)題得不到解決，責(zé)任人無(wú)法認(rèn)清，則會(huì)造成整個(gè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度的失效。所有環(huán)節(jié)是否存在不規(guī)范的現(xiàn)象，都可以通過(guò)預(yù)警設(shè)置體現(xiàn)出來(lái)，并可通過(guò)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外公布，做到真正的智能預(yù)警、流程控制，實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)。信息化在該方面發(fā)揮著突出的作用。一方面，加強(qiáng)了上級(jí)部門對(duì)下級(jí)部門的監(jiān)管，以及對(duì)下級(jí)部門的違規(guī)行為保持著強(qiáng)大的監(jiān)管壓力；另一方面，加強(qiáng)了行業(yè)的同級(jí)監(jiān)管。內(nèi)部專賣管理監(jiān)督信息化建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題 盡管內(nèi)部專賣管理監(jiān)督信息化已經(jīng)成為落實(shí)內(nèi)管監(jiān)督工作的必然趨勢(shì)，各地也在積極投入，但在內(nèi)管監(jiān)督信息化建設(shè)過(guò)程中仍然存在著一些問(wèn)題或障礙。 思想認(rèn)識(shí)不足。由于近兩年的專賣內(nèi)管檢查以整頓規(guī)范、專項(xiàng)治理、專項(xiàng)檢查等帶有整頓性質(zhì)的形式為主，這種形式雖然是解決突出問(wèn)題的有效措施，但它僅限于事后監(jiān)管，有其短期性、階段性。缺乏了思想上的正確認(rèn)識(shí)，使得內(nèi)管監(jiān)督信息化建設(shè)缺乏思想基礎(chǔ)和精神動(dòng)力，不能下狠心抓落實(shí)、抓實(shí)效。由于內(nèi)管監(jiān)督工作剛剛起步，真正建立完善的內(nèi)管監(jiān)督體系的地區(qū)不多，使得區(qū)域間開(kāi)展該項(xiàng)工作不平衡，體現(xiàn)在三個(gè)層面。有些區(qū)域已經(jīng)建立了完整的機(jī)制和制度，保障了內(nèi)管監(jiān)督工作有章可循。部分煙草企業(yè)習(xí)慣于原有的管理和監(jiān)督模式，不愿打破舊的體制，對(duì)新推行的管理模式不善于運(yùn)用，執(zhí)行力不夠，導(dǎo)致其思想和行動(dòng)不會(huì)統(tǒng)一到著力解決如何通過(guò)創(chuàng)新落實(shí)新的監(jiān)督管理模式這一問(wèn)題上來(lái)，信息化自然地成為了空談。由于內(nèi)部監(jiān)管信息化體系需要有一系列的相關(guān)系統(tǒng)的支持，如物流信息系統(tǒng)、預(yù)測(cè)信息系統(tǒng)、銷售信息系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)信息系統(tǒng)、零售戶信息系統(tǒng)等諸多信息系統(tǒng)作為基礎(chǔ)，然而，各區(qū)域這些信息系統(tǒng)的發(fā)展不平衡，有的沒(méi)有完善各類信息系統(tǒng)，有的信息系統(tǒng)存在著系統(tǒng)漏洞，有的沒(méi)有統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息標(biāo)準(zhǔn)，有的信息系統(tǒng)之間缺乏兼容性。 人員素質(zhì)有待提高。而現(xiàn)階段，專賣隊(duì)伍的整體素質(zhì)仍然有待提高，人員素質(zhì)差次不齊，而一些地區(qū)，尤其是縣級(jí)局，仍然缺乏符合這些要求的高素質(zhì)管理工作人員。 加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)，提高執(zhí)行力。通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)管監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)，采取一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)方式，將宣傳、教育、學(xué)習(xí)工作落到實(shí)處。同時(shí)，建立權(quán)責(zé)明確的崗位責(zé)任制，目標(biāo)考核制，實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制，加大責(zé)任追究力度，敢于碰硬，敢于問(wèn)責(zé)，狠抓執(zhí)行，狠抓監(jiān)督，全面提高內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的執(zhí)行力。一是要建立并完善日常監(jiān)管機(jī)制、工作規(guī)則、決策程序和違規(guī)行為處理機(jī)制，結(jié)合教育制度，形成事前、事中、事后的有效監(jiān)督；二是制度建設(shè)突出重點(diǎn)，要以到貨確認(rèn)、倉(cāng)庫(kù)管理、訂單預(yù)測(cè)、零售戶收貨確認(rèn)等工作為重點(diǎn)制定管理監(jiān)督制度，密切監(jiān)控銷售異動(dòng)、訂單數(shù)據(jù)異動(dòng)、庫(kù)存異動(dòng)等重點(diǎn)情況；三是要完善配套的信息系統(tǒng)，確保信息系統(tǒng)無(wú)漏洞，并保證系統(tǒng)間的無(wú)縫對(duì)接。 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)復(fù)合型人才。其一，人才選擇方面，可以選用知識(shí)水平較高，基層工作經(jīng)驗(yàn)較豐富，自學(xué)能力較強(qiáng)的人員作為培養(yǎng)對(duì)象；其二，培養(yǎng)方式方面，應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)和專題學(xué)習(xí)，以從干中學(xué)，從問(wèn)中學(xué)為主，不斷增強(qiáng)被培訓(xùn)人員的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)和提高員工解決實(shí)際問(wèn)題的能力。落實(shí)《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》工作的創(chuàng)造性、創(chuàng)新性就在于他們將信息化建設(shè)作為整個(gè)工作落實(shí)的突破口和亮點(diǎn)，從而保證了內(nèi)管機(jī)構(gòu)和人員發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)了機(jī)制、機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)效可靠的運(yùn)轉(zhuǎn)，這也是國(guó)家局反復(fù)強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)山西內(nèi)管理監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)的重要原因。渭南市煙草局召開(kāi)專賣內(nèi)管工作培訓(xùn)會(huì)20070618 11:14:12 作者： 來(lái)源：渭南煙草網(wǎng) 文字大?。骸敬蟆俊局小俊拘　亢?jiǎn)介： 為了深入開(kāi)展內(nèi)管工作，達(dá)到省局提出的內(nèi)管工作 “流程化、痕跡化、精細(xì)化、規(guī)范化”的管理要求，6月13日，渭南市局對(duì)全市33名專職內(nèi)管人員和縣局專賣股長(zhǎng)進(jìn)行了