【正文】 市采取“自籌一點、財政補貼一點”的辦法，籌集資金，配備社區(qū)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練器材。三是依托醫(yī)療機構(gòu)組建社區(qū)康復(fù)工作者隊伍。二、全面開展康復(fù)需求調(diào)查。通過康復(fù)需求調(diào)查，進一步了解殘疾人的康復(fù)需求情況，為更好的為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)提供了第一手資料。確診后根據(jù)患者家庭情況，各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)會同民政部門確定貧困白內(nèi)障患者免費手術(shù)對象，經(jīng)市殘聯(lián)審批后到定點醫(yī)療機構(gòu)進進免費手術(shù)，其他確診對象轉(zhuǎn)介到相應(yīng)醫(yī)療機構(gòu)實施復(fù)明手術(shù)。（2）助行：2009年2010年全市共上報下肢缺失殘疾人168例，經(jīng)南通市假肢站篩查、打樣、安裝，對67例符合安裝條件的貧困殘疾人進行了救助。（4）精神病人免費給藥：我市已經(jīng)對全市精神病患者逐一進行了篩查、診斷并落實了監(jiān)護小組，建立了一系列精防工作制度和工作檔案，我市一直委托市精神病防治醫(yī)院為貧困家庭患者提供解鎖救助和免費送藥，社區(qū)醫(yī)生定期上門進行隨訪，建立了精神病人員動態(tài)管理制度。06歲殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練工作為做好06歲殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練工作，2008年市教育、民政、計生委、衛(wèi)生、慈善會和市殘聯(lián)聯(lián)合出臺了《關(guān)于全面開展06歲殘疾兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練工作的意見》，明確了各部門責(zé)任、項目的總體要求與目標(biāo)、康復(fù)定點機構(gòu)、救助對象及審批手續(xù)，同時與市婦幼保健所建立殘疾兒童季報制度，由市婦幼保健所按季將所掌握的殘疾兒童今年報市列殘疾，市殘聯(lián)于組織各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)、衛(wèi)生所對所掌握的殘疾兒童的康復(fù)價值、康復(fù)需求逐一進行上門調(diào)查，要求各鎮(zhèn)根據(jù)殘疾兒童的就診病歷等原始資料，逐一核實登記，并請監(jiān)護人簽字確認(rèn)。為盡快讓殘疾兒童接受康復(fù)訓(xùn)練，一方面加快市殘疾人康復(fù)中心建設(shè)，收訓(xùn)殘疾兒童。另一方面，向外積極錄求成熟的康復(fù)機構(gòu)安排殘疾兒童進行康復(fù)訓(xùn)練。積極開展貧困家庭配發(fā)輔助器具及家庭無障礙改造 為幫助全市貧困家庭下肢殘疾人補償和改善身體缺失功能，增強他們自主活動和走向社會的能力，市殘聯(lián)積極籌及資金，2009年、2010年累計發(fā)放輔助器具1700件，為450戶家庭進行了無障礙環(huán)境改造，今年5月15日，全國助殘日期間市殘聯(lián)在市殘疾人綜合服務(wù)大樓門前舉行了殘疾人輔助器具發(fā)放儀式，各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯(lián)理事長、專職委員、如城鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的部分受贈代表參加了發(fā)放儀式，全市共發(fā)放各類輔助器具484件。近年來，社區(qū)殘聯(lián)將“兩個體系”建設(shè)作為增強全社會助殘意識，提高殘疾人參與水平，提升殘疾人生活質(zhì)量的重點工作，按照“抓基層、打基礎(chǔ)”的方針，突出服務(wù)體系和保障體系兩個重點，社區(qū)殘聯(lián)工作取得了新成績、實現(xiàn)了新突破。社區(qū)設(shè)立了殘疾人協(xié)會辦公室，設(shè)有專職委員XX名，專職負(fù)責(zé)社區(qū)殘疾人工作。這些活動場地為殘疾人優(yōu)先開放。三、加強助殘宣傳，營造社會氛圍社區(qū)殘協(xié)和縣殘聯(lián)緊密配合，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、黑板報、社區(qū)宣傳欄、召開學(xué)習(xí)培訓(xùn)班等方式，動員全社會關(guān)心和支持殘疾人工作，廣泛宣傳助殘理念，形成全社會都關(guān)心殘疾人的濃厚氛圍，社區(qū)黨員干部群眾對殘疾人進行不定期的慰問走訪，了解殘疾居民的基本生活狀況，送上了社會大家庭的一份溫暖。四、立足服務(wù)，做好“兩個體系”建設(shè)1．開展殘疾人扶貧幫困工作。每逢元旦，春節(jié)等節(jié)假日，社區(qū)都開展走訪慰問活動，給生活困難的殘疾人送去慰問金和慰問品。通過幾年的努力，社區(qū)城鎮(zhèn)殘疾職人都參加了醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險；在城鎮(zhèn)的殘疾人享有養(yǎng)老保險的占XXXX%，享有醫(yī)療保險的占XXXX%。3．開展扶殘助殘活動。開展“一助一、一幫一、一扶一”結(jié)對幫扶活動，使XXXX名持證殘疾人都得到了扶持和幫助，對重度殘疾人定期走訪，據(jù)不完全統(tǒng)計，近幾年來，志愿者扶助殘疾人XXXX余人次，結(jié)對幫扶XXXX戶，助殘工作時間在XXXX多小時。對于生活困難的殘疾人，社區(qū)主動聯(lián)系，給與幫助，為其爭取住房租賃補貼。社區(qū)全面貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》，積極落實稅收優(yōu)惠政策，鼓勵支持用人單位招用殘疾人員，促進殘疾人就業(yè)。同時吸收XXXX等參與文藝活動，積極培養(yǎng)殘疾人積極向上的生活情趣。社區(qū)殘協(xié)與縣教育部門配合，認(rèn)真落實殘疾兒童和少年享受教育的優(yōu)惠政策，確保殘疾兒童、少年的入學(xué)率和在校率。四、存在的不足一是殘疾人基層組織建設(shè)尚不完善。二是殘疾人就業(yè)困難，就業(yè)不穩(wěn)定。各級勞動和社會保障部門舉辦的培訓(xùn)項目大多不適合殘疾人，無法為殘疾人提供有效地就業(yè)幫助。盡管社區(qū)在“全國助殘日”等殘疾人節(jié)日期間開展了一系列宣傳活動，但是殘疾人自強不息和艱苦創(chuàng)業(yè)的典型挖掘不夠深入，拉動社會團體、企業(yè)和行政事業(yè)單位支持殘疾人事業(yè)的典型較少，與營造全社會良好助殘氛圍的要求來比較，還存在一定差距。針對重度殘疾人戶、一戶多殘、老殘一體的困難家庭，應(yīng)降低殘疾人享受低保的門檻，盡量做到應(yīng)保盡保。（二）將精神病人納入社會救助范圍，減輕精神病人的經(jīng)費負(fù)擔(dān)。在平時救助中，將精神病人列為救助對象，納入社會救助工作范圍，保障他們的生活。我們將克服困難，以人為本，加強殘疾人“兩個體系”建設(shè)，因地制宜地把各項工作做得更好更扎實，促進殘疾人事業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：一、基本情況。其中：聽力殘疾5686人，%；視力殘疾5521人，%；肢體殘疾10496人，%；言語殘疾1189人，%；智力殘疾2283人，%；精神殘疾1671人，%；多重殘疾人1345人。二、殘疾人“兩個體系建設(shè)”工作開展情況區(qū)委、區(qū)政府高度重視殘疾人“兩個體系”建設(shè)工作，始終把殘疾人“兩個體系”建設(shè)作為殘疾人工作的重點，列入?yún)^(qū)政府工作的重要議程，針對不同需求的殘疾人群體，逐步建立健全了殘疾人社會保障制度，完善殘疾人服務(wù)體系。殘疾人“兩個體系建設(shè)”是一項系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，要想做好殘疾人“兩個體系建設(shè)”工作，必須堅持“政府主導(dǎo)、部門參與、殘聯(lián)協(xié)調(diào)”的工作思路。幾年來，我們充分發(fā)揮殘工委各成員單位的職能作用，會同教育部門落實好困難殘疾人的優(yōu)惠政策，對學(xué)齡前殘疾兒童提供免費教育及康復(fù)訓(xùn)練，對義務(wù)教育階段的殘疾學(xué)生全面實行“兩免一補”政策，確保我區(qū)殘疾兒童入學(xué)率達到90%以上，對進入大學(xué)的殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女給予一次性助學(xué)補貼或獎勵。區(qū)里每年從區(qū)級財政列支8萬元，從其它渠道籌集8萬元，作為全區(qū)殘疾人康復(fù)經(jīng)費，目前。2011年初，我們在全區(qū)范圍內(nèi)進行了殘疾人康復(fù)需求的調(diào)查，為10818名有康復(fù)服務(wù)需求的殘疾人建立完善了康復(fù)需求檔案，為2436名肢體殘疾人提供了康復(fù)服務(wù)，并建立了肢殘人服務(wù)檔案。為困難殘疾人配贈了輪椅車、拐杖，盲杖、助聽器、助視器、坐便椅等輔助器具，其中配贈輪椅車150輛、拐杖1100余副，有1,400多名殘疾人享受了服務(wù)。我們與信訪部門配合，積極有效地處理殘疾人來信來訪，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、承辦人到位、與信訪人接觸到位。在開展“扶殘維權(quán)行動”中，積極配合司法等有關(guān)部門查處侵害殘疾人權(quán)益的典型案件，為殘疾人提供免費法律援助，切實維護了殘疾人的合法權(quán)益。一是基本生活保障方面。2010年，區(qū)政府召開了全區(qū)關(guān)于做好低保重度殘疾人生活補貼工作專題動員會，殘聯(lián)負(fù)責(zé)低保重度殘疾人生活補貼對象的確定、審核、審批、救助管理等工作，并向財政部門提供享受生活補貼的低保重度殘疾人名單。由殘疾人向村（社區(qū)）委員會提出個人申請；村（社區(qū)）對申請人進行核實、上報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核；區(qū)殘聯(lián)審批。按照低保重度殘疾人身份證、殘疾人證和低保生活補貼證“三證”俱全和補貼資金、人員、3管