【正文】 市采取“自籌一點、財政補貼一點”的辦法，籌集資金，配備社區(qū)殘疾人康復訓練器材。三是依托醫(yī)療機構組建社區(qū)康復工作者隊伍。二、全面開展康復需求調查。通過康復需求調查，進一步了解殘疾人的康復需求情況，為更好的為殘疾人提供康復服務提供了第一手資料。確診后根據患者家庭情況，各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯會同民政部門確定貧困白內障患者免費手術對象，經市殘聯審批后到定點醫(yī)療機構進進免費手術，其他確診對象轉介到相應醫(yī)療機構實施復明手術。（2）助行：2009年2010年全市共上報下肢缺失殘疾人168例，經南通市假肢站篩查、打樣、安裝，對67例符合安裝條件的貧困殘疾人進行了救助。（4）精神病人免費給藥：我市已經對全市精神病患者逐一進行了篩查、診斷并落實了監(jiān)護小組，建立了一系列精防工作制度和工作檔案，我市一直委托市精神病防治醫(yī)院為貧困家庭患者提供解鎖救助和免費送藥，社區(qū)醫(yī)生定期上門進行隨訪，建立了精神病人員動態(tài)管理制度。06歲殘疾兒童搶救性康復訓練工作為做好06歲殘疾兒童搶救性康復訓練工作，2008年市教育、民政、計生委、衛(wèi)生、慈善會和市殘聯聯合出臺了《關于全面開展06歲殘疾兒童搶救性康復訓練工作的意見》，明確了各部門責任、項目的總體要求與目標、康復定點機構、救助對象及審批手續(xù)，同時與市婦幼保健所建立殘疾兒童季報制度，由市婦幼保健所按季將所掌握的殘疾兒童今年報市列殘疾，市殘聯于組織各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯、衛(wèi)生所對所掌握的殘疾兒童的康復價值、康復需求逐一進行上門調查，要求各鎮(zhèn)根據殘疾兒童的就診病歷等原始資料，逐一核實登記，并請監(jiān)護人簽字確認。為盡快讓殘疾兒童接受康復訓練，一方面加快市殘疾人康復中心建設，收訓殘疾兒童。另一方面，向外積極錄求成熟的康復機構安排殘疾兒童進行康復訓練。積極開展貧困家庭配發(fā)輔助器具及家庭無障礙改造 為幫助全市貧困家庭下肢殘疾人補償和改善身體缺失功能，增強他們自主活動和走向社會的能力，市殘聯積極籌及資金，2009年、2010年累計發(fā)放輔助器具1700件，為450戶家庭進行了無障礙環(huán)境改造，今年5月15日，全國助殘日期間市殘聯在市殘疾人綜合服務大樓門前舉行了殘疾人輔助器具發(fā)放儀式，各鎮(zhèn)（區(qū)）殘聯理事長、專職委員、如城鎮(zhèn)、經濟開發(fā)區(qū)的部分受贈代表參加了發(fā)放儀式，全市共發(fā)放各類輔助器具484件。近年來，社區(qū)殘聯將“兩個體系”建設作為增強全社會助殘意識，提高殘疾人參與水平，提升殘疾人生活質量的重點工作，按照“抓基層、打基礎”的方針，突出服務體系和保障體系兩個重點，社區(qū)殘聯工作取得了新成績、實現了新突破。社區(qū)設立了殘疾人協(xié)會辦公室，設有專職委員XX名，專職負責社區(qū)殘疾人工作。這些活動場地為殘疾人優(yōu)先開放。三、加強助殘宣傳，營造社會氛圍社區(qū)殘協(xié)和縣殘聯緊密配合，充分利用網絡、電視、黑板報、社區(qū)宣傳欄、召開學習培訓班等方式，動員全社會關心和支持殘疾人工作，廣泛宣傳助殘理念，形成全社會都關心殘疾人的濃厚氛圍，社區(qū)黨員干部群眾對殘疾人進行不定期的慰問走訪，了解殘疾居民的基本生活狀況，送上了社會大家庭的一份溫暖。四、立足服務，做好“兩個體系”建設1．開展殘疾人扶貧幫困工作。每逢元旦，春節(jié)等節(jié)假日，社區(qū)都開展走訪慰問活動，給生活困難的殘疾人送去慰問金和慰問品。通過幾年的努力，社區(qū)城鎮(zhèn)殘疾職人都參加了醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險；在城鎮(zhèn)的殘疾人享有養(yǎng)老保險的占XXXX%，享有醫(yī)療保險的占XXXX%。3．開展扶殘助殘活動。開展“一助一、一幫一、一扶一”結對幫扶活動，使XXXX名持證殘疾人都得到了扶持和幫助，對重度殘疾人定期走訪，據不完全統(tǒng)計，近幾年來，志愿者扶助殘疾人XXXX余人次，結對幫扶XXXX戶，助殘工作時間在XXXX多小時。對于生活困難的殘疾人，社區(qū)主動聯系，給與幫助，為其爭取住房租賃補貼。社區(qū)全面貫徹落實《殘疾人就業(yè)條例》，積極落實稅收優(yōu)惠政策，鼓勵支持用人單位招用殘疾人員，促進殘疾人就業(yè)。同時吸收XXXX等參與文藝活動，積極培養(yǎng)殘疾人積極向上的生活情趣。社區(qū)殘協(xié)與縣教育部門配合，認真落實殘疾兒童和少年享受教育的優(yōu)惠政策，確保殘疾兒童、少年的入學率和在校率。四、存在的不足一是殘疾人基層組織建設尚不完善。二是殘疾人就業(yè)困難，就業(yè)不穩(wěn)定。各級勞動和社會保障部門舉辦的培訓項目大多不適合殘疾人，無法為殘疾人提供有效地就業(yè)幫助。盡管社區(qū)在“全國助殘日”等殘疾人節(jié)日期間開展了一系列宣傳活動，但是殘疾人自強不息和艱苦創(chuàng)業(yè)的典型挖掘不夠深入，拉動社會團體、企業(yè)和行政事業(yè)單位支持殘疾人事業(yè)的典型較少，與營造全社會良好助殘氛圍的要求來比較，還存在一定差距。針對重度殘疾人戶、一戶多殘、老殘一體的困難家庭，應降低殘疾人享受低保的門檻，盡量做到應保盡保。（二）將精神病人納入社會救助范圍，減輕精神病人的經費負擔。在平時救助中，將精神病人列為救助對象，納入社會救助工作范圍，保障他們的生活。我們將克服困難，以人為本，加強殘疾人“兩個體系”建設，因地制宜地把各項工作做得更好更扎實，促進殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。現將工作情況匯報如下：一、基本情況。其中：聽力殘疾5686人，%；視力殘疾5521人，%；肢體殘疾10496人，%；言語殘疾1189人，%；智力殘疾2283人，%；精神殘疾1671人，%；多重殘疾人1345人。二、殘疾人“兩個體系建設”工作開展情況區(qū)委、區(qū)政府高度重視殘疾人“兩個體系”建設工作，始終把殘疾人“兩個體系”建設作為殘疾人工作的重點，列入區(qū)政府工作的重要議程，針對不同需求的殘疾人群體，逐步建立健全了殘疾人社會保障制度，完善殘疾人服務體系。殘疾人“兩個體系建設”是一項系統(tǒng)工程，涉及到社會的方方面面，要想做好殘疾人“兩個體系建設”工作，必須堅持“政府主導、部門參與、殘聯協(xié)調”的工作思路。幾年來，我們充分發(fā)揮殘工委各成員單位的職能作用，會同教育部門落實好困難殘疾人的優(yōu)惠政策，對學齡前殘疾兒童提供免費教育及康復訓練，對義務教育階段的殘疾學生全面實行“兩免一補”政策，確保我區(qū)殘疾兒童入學率達到90%以上，對進入大學的殘疾學生和殘疾人家庭子女給予一次性助學補貼或獎勵。區(qū)里每年從區(qū)級財政列支8萬元，從其它渠道籌集8萬元，作為全區(qū)殘疾人康復經費，目前。2011年初，我們在全區(qū)范圍內進行了殘疾人康復需求的調查，為10818名有康復服務需求的殘疾人建立完善了康復需求檔案，為2436名肢體殘疾人提供了康復服務，并建立了肢殘人服務檔案。為困難殘疾人配贈了輪椅車、拐杖，盲杖、助聽器、助視器、坐便椅等輔助器具，其中配贈輪椅車150輛、拐杖1100余副，有1,400多名殘疾人享受了服務。我們與信訪部門配合，積極有效地處理殘疾人來信來訪，做到領導到位、承辦人到位、與信訪人接觸到位。在開展“扶殘維權行動”中，積極配合司法等有關部門查處侵害殘疾人權益的典型案件，為殘疾人提供免費法律援助，切實維護了殘疾人的合法權益。一是基本生活保障方面。2010年，區(qū)政府召開了全區(qū)關于做好低保重度殘疾人生活補貼工作專題動員會，殘聯負責低保重度殘疾人生活補貼對象的確定、審核、審批、救助管理等工作，并向財政部門提供享受生活補貼的低保重度殘疾人名單。由殘疾人向村（社區(qū)）委員會提出個人申請；村（社區(qū)）對申請人進行核實、上報；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯審核；區(qū)殘聯審批。按照低保重度殘疾人身份證、殘疾人證和低保生活補貼證“三證”俱全和補貼資金、人員、3管