【正文】 意見。規(guī)劃類支持項目須提供相關(guān)支付憑證或有關(guān)合同、協(xié)議。第七條（使用監(jiān)督和評估管理）市財政局對經(jīng)評審小組審核同意的項目，按照財政資金預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。如發(fā)現(xiàn)重大問題，應(yīng)及時向評審小組反饋。凡使用引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門，應(yīng)及時總結(jié)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況以及資金使用情況、項目執(zhí)行情況，并將上年度引導(dǎo)資金使用報告在次年2月底前送交評審小組辦公室。經(jīng)考核，對表現(xiàn)突出的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣，在下一年度優(yōu)先安排引導(dǎo)資金；對未達標(biāo)的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣，暫停其下一年度申請引導(dǎo)資金資格。凡使用引導(dǎo)資金的項目，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對弄虛作假、截留、挪用等違反國家法律法規(guī)或有關(guān)紀(jì)律的行為，除按照國家規(guī)定對項目單位和有關(guān)負責(zé)人給予相關(guān)處罰外，還將作出以下處理：限期收回已撥付的引導(dǎo)資金；予以公示并取消項目法人和項目負責(zé)人繼續(xù)申報項目的資格；暫停所在市行業(yè)主管部門或區(qū)縣下一年度申請引導(dǎo)資金資格等。本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，執(zhí)行至2012年底。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第二條（資金來源）引導(dǎo)資金是由地方財政預(yù)算安排的，專項用于全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的補助性資金。項目單位應(yīng)具有合理的經(jīng)濟規(guī)模，信用記錄良好，無違法違規(guī)行為。評審小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。市行業(yè)主管部門負責(zé)向評審小組推薦本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有示范帶動作用的重大服務(wù)業(yè)項目，并配合各區(qū)做好引導(dǎo)資金事中事后監(jiān)管等工作。主要用于以下方面：（一）支持《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（滬府發(fā)〔2016〕65號）和《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（20172025年）》（發(fā)改規(guī)劃〔2017〕1116號）明確的重點領(lǐng)域中的服務(wù)業(yè)項目。（三）支持《上海市人民政府關(guān)于促進本市生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》（滬府發(fā)〔2014〕59號）中明確的重點領(lǐng)域中的服務(wù)業(yè)項目。（五）支持促進本市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大政策和重大問題研究。（七）支持服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（八）經(jīng)市政府批準(zhǔn)其他需要支持的事項。（一）重大示范項目：總投資3000萬元（含）以上，對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展具有重要示范帶動作用，并具有技術(shù)先進、模式創(chuàng)新等特性的項目，由市、區(qū)兩級引導(dǎo)資金給予支持。（三）一般項目：總投資1000萬元以下的項目，由區(qū)級引導(dǎo)資金給予支持。其中，對需突破支持上限的全市重大功能性服務(wù)業(yè)項目，由評審小組研究確定支持金額。第八條（區(qū)級支持）獲得市級引導(dǎo)資金支持的重大示范項目和重點項目企業(yè)的所在區(qū)，原則上應(yīng)按照不低于與市級支持1∶1的比例，安排資金予以支持；金山區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)三個遠郊區(qū)可按照不低于與市級支持1∶，安排資金予以支持。第三章 項目申報與審核第九條（項目庫管理）各區(qū)應(yīng)建立引導(dǎo)資金預(yù)算管理項目庫（以下簡稱“項目庫”），對申報的項目評估后納入項目庫，對納入項目庫的項目做好跟蹤管理與推進實施。市級財政資金已經(jīng)安排支持的項目不予受理。（二）每個項目的初審結(jié)論。各區(qū)有關(guān)部門對提交的申報資料的合規(guī)性和合法性負責(zé)。對經(jīng)評審小組審核同意的項目，由市發(fā)展改革委會同相關(guān)部門向各區(qū)下達引導(dǎo)資金支持計劃。引導(dǎo)資金支持計劃下達后，進行首款撥付，首款原則上不超過預(yù)定支持金額的40%。第四章 項目的事中事后管理第十三條（事中監(jiān)管）引導(dǎo)資金支持項目執(zhí)行過程中，項目單位應(yīng)每季度向各區(qū)有關(guān)部門報送項目執(zhí)行情況，包括項目建設(shè)內(nèi)容和實施場地、項目投資、實施進度、團隊建設(shè)、組織管理制度、單位整體經(jīng)營情況以及引導(dǎo)資金使用情況等。第十四條（跟蹤服務(wù)）（一）對重大示范項目，各區(qū)有關(guān)部門負責(zé)推進具體項目實施及事中事后監(jiān)管，評審小組成員以及相關(guān)部門參與項目的全過程管理，與各區(qū)共同推進項目建設(shè)。（二）重點項目。加強對已支持項目的跟蹤服務(wù)，及時了解項目進展情況，項目實施發(fā)生重大變化的，應(yīng)及時將有關(guān)情況報告評審小組。各區(qū)有關(guān)部門作為項目驗收負責(zé)部門，應(yīng)按照全市項目驗收管理要求，制定相關(guān)驗收程序和辦法，并在項目完成（竣工）后的一年內(nèi)進行驗收。各區(qū)有關(guān)部門應(yīng)將項目變更有關(guān)材料報評審小組。(二）建設(shè)地點發(fā)生變更。(四）建設(shè)期發(fā)生重大變化（一般指延期1年及以上）。(六）其他規(guī)定的重要變更事項。第十七條（項目撤銷）有下列情形之一的，由各區(qū)有關(guān)部門向評審小組辦公室提出撤銷引導(dǎo)資金支持項目的申請，經(jīng)評審小組討論通過后，由評審小組限期收回已撥付的引導(dǎo)資金。（二）項目單位未經(jīng)申請批準(zhǔn)擅自變更項目建設(shè)內(nèi)容和目標(biāo)。（四）項目延期2年后仍不能按時竣工。第五章 其他事項 第十八條（監(jiān)督管理）各區(qū)有關(guān)部門應(yīng)對服務(wù)業(yè)發(fā)展情況以及引導(dǎo)資金使用情況、項目執(zhí)行情況、項目驗收情況等進行及時總結(jié)，并形成引導(dǎo)資金使用總結(jié)報告，在每年2月底前報評審小組。經(jīng)評估，對表現(xiàn)突出的區(qū)或未達標(biāo)且整改不力的區(qū)，適當(dāng)調(diào)整下一引導(dǎo)資金安排。第十九條（管理費用）評審小組通過政府購買服務(wù)方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展的市級引導(dǎo)資金項目評估考核、后評估、審計、績效評價等相關(guān)費用，在引導(dǎo)資金中列支。第二十條（責(zé)任追究）引導(dǎo)資金必須?？顚Ｓ?。對弄虛作假、截留、挪用等違反法律法規(guī)或有關(guān)紀(jì)律的行為，除按照國家規(guī)定對項目單位和有關(guān)負責(zé)人給予相關(guān)處罰外，限期收回已撥付的引導(dǎo)資金，并取消項目法人和項目負責(zé)人三年內(nèi)申報本專項資金的資格等。在項目申報階段，實行守信承諾和信用審查制；建立信用信息管理制度，記錄項目單位在項目立項、實施、驗收、評估等不同階段的失信行為，并按照有關(guān)規(guī)定，提供給市公共信用信息服務(wù)平臺；對過去三年里有偷稅、漏稅等情節(jié)嚴(yán)重的失信行為或違法行為，取消項目法人和負責(zé)人三年內(nèi)申報本專項資金的資格等。本辦法自2018年4月1日起執(zhí)行，有效期至2022年12月31日。第二條（資金來源）服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”）是由地方財政預(yù)算內(nèi)安排的專項用于全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的補助性資金。第三條（使用范圍）引導(dǎo)資金主要用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點區(qū)域和新興行業(yè)，促進服務(wù)業(yè)的國際化、市場化、社會化和規(guī)?；l(fā)展。（二）支持符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點支持目錄》的服務(wù)業(yè)重點領(lǐng) 域發(fā)展，包括航運服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、會展、旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，對該領(lǐng)域中發(fā)揮引領(lǐng)作用的重點項目給予適當(dāng)補貼或貸款貼息。對服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包的具體支持方式，由市發(fā)展改革委、市商務(wù)委和市財政局另行制定。（五）支持能提供信息、技術(shù)、人才、貿(mào)易、資金等服務(wù)支撐、完善服務(wù)業(yè)整體發(fā)展環(huán)