【正文】 行和保障機(jī)制進(jìn)一步完善，政府、市場、社會共同參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的格局逐步形成，人民群眾基本文化權(quán)益得到更好保障，基本公共文化服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。各市建有達(dá)標(biāo)的公共圖書館、群眾藝術(shù)館、博物館，各縣（市、區(qū)）建有達(dá)標(biāo)的公共圖書館、文化館，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建有達(dá)標(biāo)的綜合文化站，各行政村（社區(qū)）建有集宣傳文化、黨員教育、科技普及、普法教育、衛(wèi)生保健、體育健身等多功能于一體的公共服務(wù)中心。廣大人民群眾的基本文化權(quán)益得到更好保障，文化生活更加豐富多彩，精神風(fēng)貌更加昂揚向上。簡單的說，主要包括兩個方面：（1）建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)一批代表國家文化形象的重點文化設(shè)施，完善大中城市公共文化設(shè)施，在鞏固現(xiàn)有圖書館、文化館的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室，在中西部及其他老少邊窮等地廣人稀地區(qū)配備流動文化服務(wù)車。一是廣播電視村村通工程。三是社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程。標(biāo)準(zhǔn)如同一把“尺子”，為各級政府提供基本公共文化服務(wù)確立了準(zhǔn)繩。但是，均等化是相對均等而非絕對均等，這一目標(biāo)并不意味著公共文化服務(wù)的簡單平均化和無差異化。我國還處于社會主義初級階段，任何公共文化服務(wù)高端化、國際化的口號都需要謹(jǐn)慎。由于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的不平衡和公共財政的有限性等因素，實現(xiàn)公共文化服務(wù)均等化是個長期的過程。目前首先應(yīng)當(dāng)著重滿足的是現(xiàn)階段國家規(guī)定的基本公共文化服務(wù)的均等化供給。實施“城市反哺農(nóng)村文化工程”，開展城 鄉(xiāng)“結(jié)對子、種文化”活動。每個縣配備流動文化服務(wù)車，開展流動服務(wù)和數(shù)字服務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步開展“數(shù)字文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點”、在村屯逐步開展“數(shù)字文化驛站”建設(shè)工作，運用“移動圖書館”、“流動公共文化站”和“科普大篷車”等，打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。出版發(fā)行“三農(nóng)”出版物。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)廣播電視用戶接收設(shè)備配備工作，建設(shè)農(nóng)村廣播電視維修服務(wù)網(wǎng)點。繼續(xù)實施少數(shù)民族新聞出版“東風(fēng)工程”，加強(qiáng)少數(shù)民族文字及雙語出版物的出版發(fā)行和少數(shù)民族語言文藝作品的創(chuàng)作。實施“興邊富民村級公共服務(wù)中心示范工程”、“中越邊境非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)惠民富民示范帶”、“廣西國門風(fēng)采公共文化服務(wù)工程”、“廣西左右江革命老區(qū)公共文化服務(wù)工程”、“廣西珠江西江經(jīng)濟(jì)帶全民健身工程”、“廣西21世紀(jì)海上絲綢之路全民健身工程”等一批公共文化扶貧項目。三是保障特殊群體享有均等服務(wù)。發(fā)放文化惠民票、文化惠民卡。將農(nóng)民工文化建設(shè)納入常住地公共文化服務(wù)體系，以公共文化機(jī)構(gòu)、社區(qū)和用工企業(yè)為實施主體，滿足農(nóng)民工群體尤其是新生代農(nóng)民工的基本文化需求。將中小學(xué)生定期參觀博物館、美術(shù)館、紀(jì)念館、科技館納入中小學(xué)教育教學(xué)活動計劃。將“婦女之家”、“兒童之家”納入村級（社區(qū)）公共服務(wù)中心建設(shè)。完善公共文化場所無障礙設(shè)施。向農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)特困戶贈送衛(wèi)星直播接收設(shè)備。國家制定了統(tǒng)一的基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，我們廣西在制定《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系實施意見》的同進(jìn)，也制定了20152020年《廣西壯族自治區(qū)基本公共文化服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)》，它里面明確了基本公共文化服務(wù)項目、硬件設(shè)施和人員配備的保障底線。這個標(biāo)準(zhǔn)也就是我今天要重點講的內(nèi)容和大家在今后5年內(nèi)要做的具體工作，可以說公共文化工作基本上圍繞這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開展。一是基本服務(wù)項目(一)讀書看報（室）、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、社區(qū)和村級文化活動室（中心）、農(nóng)家書屋免費提供圖書、報刊借閱服務(wù)，開展全民閱讀活動。、公共場所、居民小區(qū)等人流密集地點設(shè)置閱報欄或電子閱報屏，提供時政“三農(nóng)”科普、文化、生活等方面的信息服務(wù)。(二)收聽廣播、市、縣、村四級應(yīng)急廣播平臺，實現(xiàn)與國家應(yīng)急廣播平臺銜接。通過無線摸擬提供不少于6套廣播節(jié)目，通過數(shù)字音頻提供不少于15套廣播節(jié)目。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年免費送地方戲曲、歌舞等文藝演出不少于4場。開放時間、開放項目、免費服務(wù)內(nèi)容向公眾公示。免費為公園、綠地、廣場等公共場所提供全民健身器材。、老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人和低收入人群參觀文物建筑及遺址類博物館實行門票減免，文化遺產(chǎn)日免費參觀。（站）開展公共文化服務(wù)活動（包括公益培訓(xùn)、講座、展覽、輔導(dǎo)），培養(yǎng)群眾健康向上的文藝愛好。二是硬件建設(shè)(八)文化設(shè)施、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置綜合文化站。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站達(dá)到國家制定的《綜合文化站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《綜合文化站管理辦法》的要求。、博物館依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。各級公共圖書館、文化館（站、室）建有公共電子閱覽室，并免費提供上網(wǎng)服務(wù)。(九)廣電設(shè)施（監(jiān)測）臺，按照廣播電視工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行建設(shè)。為農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)特困戶贈送衛(wèi)星直播接收設(shè)備。(十一)流動設(shè)施，每個縣配備用于圖書借閱、電影放映、群眾文化輔導(dǎo)等公共服務(wù)的流動文化車，開展流動文化服務(wù)。三是人員配備(十三)人員編制、館舍面積、服務(wù)范圍、工作職能等科學(xué)合理設(shè)置公共文化機(jī)構(gòu)人員編制數(shù)，并配齊適應(yīng)工作需要的專業(yè)技術(shù)人員。設(shè)立村（社區(qū)）公共文化服務(wù)崗位，配置不少于1名由政府財政補(bǔ)貼的公共文化專管員。為了達(dá)標(biāo)，自治區(qū)實施意見中還明確了幾條保障措施：(我們做成一件事，無非就是人、財、物的問題)一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合“十三五”規(guī)劃的編制，制定完善構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系相關(guān)配套政策。解決領(lǐng)導(dǎo)是否重視的問題二是加強(qiáng)財政保障力度。自治區(qū)財政通過轉(zhuǎn)移支付對革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)、邊境地區(qū)、貧困地區(qū)等基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的基本公共文化服務(wù)保障資金予以補(bǔ)助，支持農(nóng)村和城市社區(qū)基層公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)。解決財?shù)膯栴}三是加強(qiáng)基層文化隊伍建設(shè)。對現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制難以滿足工作需要的公益性文化事業(yè)單位，結(jié)合實際和財力，合理增加機(jī)構(gòu)編制。設(shè)立村（社區(qū)）公共文化服務(wù)崗位，配置不少于1名由公共財政補(bǔ)貼的公共文化專管員。解決人的問題四是加強(qiáng)政策法規(guī)體系建設(shè)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)理論、發(fā)展規(guī)律和法規(guī)體系研究，逐步建立健全公共文化服務(wù)政策法規(guī)體系，提高制度化、法治化水平。第二篇：關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)一、公共文化服務(wù)的基本內(nèi)涵和特征對于現(xiàn)代政府的職能,一般認(rèn)為包括兩個方面:政治統(tǒng)治與公共管理。正如法國公法學(xué)家萊昂?狄驥所言:國家就是政府為著公共利益進(jìn)行的公共服務(wù)的總和。公共文化服務(wù)是政府提供的公共服務(wù)職能的重要組成部分。近年來,我國政府的公共服務(wù)職能不斷增強(qiáng),表現(xiàn)在公共文化服務(wù)上,就是提出了加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的目標(biāo)。主要涵蓋以下六個基本要素:一是公共文化政策法規(guī)。此為公共文化服務(wù)的制度基礎(chǔ)。這是指政府財政預(yù)算投入的各種文化設(shè)施和設(shè)備,也包括社會自愿參與投入的具有文化服務(wù)功能的設(shè)施設(shè)備等,如文化館(站)、圖書館、博物館、美術(shù)館、文化廣場、文化中心、影(劇)院等,是公共文化服務(wù)的物質(zhì)保障。組織機(jī)構(gòu)是指從事文化管理和服務(wù)的各級政府和文化事業(yè)單位。四是公共文化活動主體。五是公共文化活動方式?，F(xiàn)代社會的發(fā)展越來越注重運用科技因素和現(xiàn)代服務(wù)的理念,如2002年以來,全國范圍內(nèi)實施的文化信息資源共享工程,以及流動圖書館、流動演出、網(wǎng)上博物館、網(wǎng)上文化培訓(xùn)等,就是在公共文化活動方式上拓寬服務(wù)領(lǐng)域、延伸服務(wù)范圍的體現(xiàn)。包括政府撥款、貼息、集資、社會捐助、贊助、基金等,是公共文化服務(wù)體系正常運轉(zhuǎn)、各種文化服務(wù)得以順利開展的資金保障。公共文化服務(wù)應(yīng)是公平分配的服務(wù),公共文化設(shè)施和公共文化資源應(yīng)均等分布,盡可能保證人人都享受到政府提供的同等程度的公共文化服務(wù)。其二,公益性。公共文化服務(wù)的公益性體現(xiàn)著政府公共管理的人文關(guān)懷。公共文化服務(wù)和產(chǎn)品的品種、層次和特色應(yīng)該是多樣的,應(yīng)針對不同群體的不同文化需求,盡量提供多種相應(yīng)的文化服務(wù)和產(chǎn)品。政府提供的公共文化服務(wù)應(yīng)是近距離的、經(jīng)常性的服務(wù),使人們隨時隨地能夠方便獲得。政府提供的公共文化服務(wù)應(yīng)面向大眾,為全體公民所普遍享用。新時期新階段,包含多種基本要素、具有多樣特征的我國公共文化服務(wù)建設(shè),在積累、傳承、創(chuàng)新和發(fā)展民族文化,落實公民文化權(quán)利,滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的精神文化需求等方面,承擔(dān)著十分重要的社會功能。對于貫徹落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,提高黨和政府的執(zhí)政能力,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè),以經(jīng)濟(jì)、政治、文化的協(xié)調(diào)發(fā)展推動全面小康社會的建設(shè)和社會主義和諧社會的構(gòu)建,亦具有重要實踐價值。黨的十六大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視文化建設(shè)，采取了一系列政策措施，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，公共文化服務(wù)能力和水平不斷提高，人民群眾的精神文化生活顯著改善。這為文化發(fā)展注入了新的活力，有力地促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和文化市場的繁榮，同時對公共文化產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)