【正文】 .13. （ 2） 腹地 綜合 交通運(yùn)輸 發(fā)展 。 港口吞吐量預(yù)測 （ 1） 闡述 預(yù)測 思路、 預(yù)測依據(jù)和采用的主要預(yù)測方法 。 根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和綜合交通的發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，結(jié)合相關(guān)港口（港區(qū)）總體規(guī)劃，預(yù)測全港吞吐量和主要貨類吞吐量發(fā)展水平，重點(diǎn) 對(duì) 與擬建工程相關(guān)的主要貨類 進(jìn)行 預(yù)測 。 在全港 相關(guān)貨類 吞吐量預(yù)測基礎(chǔ)上， 結(jié)合 各港區(qū) 的 功能 分工、現(xiàn)有及在建碼頭可達(dá)到的合理通過能力測算以 及 港 口 碼頭能力平衡分析， 考慮項(xiàng)目定位及周邊地區(qū) 其他 相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況等因素， 提出 擬建工程吞吐量 ；結(jié)合全港相關(guān)貨類流量流向、擬建工程集疏運(yùn)條件，提出擬建工程 流量流向 、 集疏運(yùn)量。 涉及集裝箱、 鐵 礦石、原油、煤炭 等重要貨類 運(yùn)輸系統(tǒng)布局的港口 工程 ，其 吞吐量預(yù)測應(yīng)根據(jù)區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)布局規(guī)劃的結(jié)論或者合理運(yùn)輸系統(tǒng)論證結(jié)果（涉及區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)布局調(diào)整的項(xiàng)目）、通過分析與區(qū)域內(nèi)相關(guān) 港口 碼頭關(guān)系 的 基礎(chǔ)上提出。 電力、冶金、石化等生產(chǎn)性企業(yè) 需要 配套建設(shè)港口工程 的， 應(yīng)根據(jù)企業(yè)運(yùn)輸需求， 通過對(duì)利用周邊 碼頭設(shè)施的可能性分析 ，提出擬 .14. 建工程的吞吐量及流量流向。 重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的 到港船舶 狀 況 。 內(nèi)河港口應(yīng)闡述 相關(guān)流域的現(xiàn)狀代表船型、運(yùn)力、構(gòu)成及船舶發(fā)展趨勢等。涉及 重 要 貨類 運(yùn)輸系統(tǒng)布局調(diào)整的， 應(yīng)通過 合理 運(yùn)輸系統(tǒng) 論證 （含 船型論證 內(nèi)容 ） 確定合理到港船型。 船型論證 或船舶營運(yùn)組織論證主要內(nèi)容包括： （ 1） 論證依據(jù)和采用的方法 ； （ 2） 論證方案設(shè)置； （ 3） 主要參數(shù)選擇、評(píng)價(jià)指標(biāo)及論證計(jì)算； （ 4） 論證 并 推薦合理運(yùn)輸船型和營運(yùn)組織。對(duì) 兼顧 船型 應(yīng)說明 理由 并進(jìn)行分析 論證。 列出 設(shè)計(jì)代表船型 與 兼顧 船型主尺度 表。 船舶舾裝碼頭 的 建設(shè)規(guī)模主要 根據(jù)修造船企業(yè)的 生產(chǎn)綱領(lǐng) 確定 。 根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢及 擬建工 程 各年份 吞吐量 發(fā)展水平，研究確定 工程 合理的建設(shè)時(shí)機(jī)。 項(xiàng)目層次主要包括本項(xiàng)目投資目的、企業(yè)實(shí)施 發(fā)展 戰(zhàn)略要求等；宏觀層次包括促進(jìn) 腹地經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展 、 加強(qiáng)港口設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)功能、推進(jìn)港口結(jié)構(gòu)調(diào)整、合理利用港口資 源 、 形成 港口 公平競爭市場 等。 自然條件 本節(jié)所要求的內(nèi)容應(yīng)根 據(jù)沿海、內(nèi)河港口碼頭工程的具體情況有所側(cè)重。 新 港址或者 自然環(huán)境較復(fù)雜的 碼頭 建設(shè)地點(diǎn) ，對(duì) 自然條 .16. 件 分析應(yīng) 進(jìn)行 必要 的專題研究。 給出 氣溫、降水、風(fēng)、霧、濕度和雷暴等氣象要素的描述及特征值 ，附風(fēng)玫瑰圖。 水文 簡述 各種 水文 測 站 及 臨時(shí)測站 的位置 與 高程 、 觀測時(shí)間、觀測方法 、測波浮鼓位置 等情況， 使用資料的年限 及其代表性。 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有較大影響的水文要素應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)分析。 （ 2） 初步分析泥沙來源 、水 動(dòng)力條件 及 運(yùn)移規(guī)律 ， 底沙 和 含沙量分布特征。 （ 4） 初步 分析 工程 建設(shè) 對(duì) 岸線 、航道的影響 ， 提出 可 采取的工程 治理 措施 。 （ 2） 描述 碼頭 、 航道 的 地質(zhì)條件 ，附 碼頭及相關(guān)區(qū)域 工程地質(zhì)剖面 圖。 .17. 自然條件評(píng)價(jià) 對(duì)自然條件給出簡要的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論 ， 揭示影響 工程建設(shè)的關(guān)鍵因素， 論證 自然條件是否適宜 港口 建設(shè) 。 與有關(guān)規(guī)劃、政策的符合性 分析 闡述 所在 地區(qū) 港口布局規(guī)劃、 港口總體規(guī)劃 、 其他有關(guān)規(guī)劃 以 及國家 和 地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策 、 行業(yè) 準(zhǔn)入 中 與擬建項(xiàng)目 相關(guān)的內(nèi)容， 分析 擬建港口 項(xiàng)目是否符合有關(guān)規(guī)劃、政策的 要求 。 對(duì) 可能 影響工程建設(shè)的重大 問題 作出 說明 。如存在多個(gè)可選 港址 時(shí) ，應(yīng) 對(duì) 擬選 港址 從 依托條件、 建設(shè)條件、投資費(fèi)用、 運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)性、 與經(jīng)濟(jì)布局適應(yīng)性、 對(duì)防洪、通航安全、 環(huán)境 等影響 、與相鄰工程關(guān)系 等方面 進(jìn)行 定性 定量 比較 ， 確定推薦 的 工程 建設(shè) 地點(diǎn) 。 港址比選 內(nèi)容可根據(jù)具體情況列表 .18. 表示。 設(shè)計(jì) 依據(jù) （ 1） 說明 設(shè)計(jì)采用的規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超 出 規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)范圍 的設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)說明主要理由和依據(jù)。 設(shè)計(jì)主尺度 （ 1） 水 域 主尺度 。 （ 2） 陸域 主尺度 。確定 碼頭面、堆（庫） 場 、道路等 主要 設(shè)施 的 控制性 高程 。 總平面布置 一般要求 提出 兩個(gè) 或 兩個(gè) 以上 方案 且具備可比性 ； 要求進(jìn)行 多 港址 比選 的項(xiàng)目 ，每個(gè)港址 可根據(jù)具體情況提出一個(gè)方案或進(jìn)行多 方案 比選 。 工程區(qū)域 泥沙運(yùn)動(dòng)不活躍 或者泥沙運(yùn)動(dòng) 對(duì)工程建設(shè)方案 影響 不 大 的 ， 本部分 內(nèi)容可適當(dāng)簡化。 裝卸工藝 設(shè)計(jì)依據(jù) 及 主要設(shè)計(jì)參數(shù) 說明 設(shè)計(jì)依據(jù) ，列出 裝卸貨類、碼頭作業(yè)天數(shù)、船車到港不平衡系數(shù)等 設(shè)計(jì)中采用的 主要參數(shù) 。 裝卸設(shè)備的選擇 初步 確定主要 裝卸設(shè)備 的名稱、數(shù)量及性能。 主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 列表說明 裝卸工藝方案 的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 。 水工建筑物結(jié)構(gòu)選型 根據(jù)擬建港址的地質(zhì)、水文等自然 條件、使 用荷載并結(jié)合工藝要 .20. 求， 在 比照類似碼頭結(jié)構(gòu) 基礎(chǔ)上， 初步選定 有關(guān) 水工建筑物 的 結(jié)構(gòu)方案。 配套工程 配套工程包括以下各項(xiàng)的全部或部分： 港區(qū)道路、鐵路、內(nèi)河、管道 、 供電 、給排水、 消防、 通信、助導(dǎo)航及安 全監(jiān)督設(shè)施、自動(dòng)控制、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)、生產(chǎn)及輔助建筑物、 港作車船 等。 對(duì)投資較大的配套工程應(yīng) 作出 詳細(xì) 說明 ， 對(duì) 擬通過 其 他 渠道 或可依托現(xiàn)有 設(shè) 施 解決的 項(xiàng)目 應(yīng)予以說明。 分析 各種污染物排放 情況 ， 可能造成的 水土流失 ， 工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的 綜合 影響 。 施工 根據(jù)施工條件、工程建設(shè)規(guī)模，初步選定主要 單項(xiàng) 工程的施工 方案 ，初步確定施工 總工期 。 .21. 第 5 章 投資估算及資金籌措 投資估算 投資估算應(yīng) 按照 交通 運(yùn)輸 部頒布的 有關(guān) 規(guī)定 進(jìn)行編制。 編制依據(jù) 簡要說明 國家 有關(guān)規(guī)定、有關(guān)定額及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備價(jià)格及地方材料價(jià)格的取 定 依據(jù) ，水運(yùn)工程與其它工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 等 。 估算 工程總投資 （ 1） 分項(xiàng)列出 工程 總 投資 估算 表 。 （ 3） 由 多 個(gè) 研究 單位共同承擔(dān)的 項(xiàng)目，應(yīng)由總承辦單位負(fù)責(zé)確定編制原則和依據(jù)、統(tǒng)一材料價(jià)格水平、確定費(fèi)率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和劃分工程 銜 接點(diǎn)等，并負(fù)責(zé) 匯 總項(xiàng)目總投資估算 。 根據(jù)初步融資方案測算 .22. 融資成本，編制項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表。 第 6 章 經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)影響 評(píng)價(jià) 預(yù)可行性研究報(bào)告的 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響 評(píng)價(jià) ， 應(yīng) 按照 交通 運(yùn)輸 部頒布的 《 水運(yùn) 建設(shè)項(xiàng)目 經(jīng)濟(jì) 評(píng)價(jià) 方法與參數(shù) 》 及國家有關(guān)規(guī)定 進(jìn)行編制 。 （ 2） 簡 述 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用的 基本數(shù)據(jù) ， 包括 投資規(guī)模、分年投資計(jì)劃、項(xiàng)目規(guī)模及設(shè)計(jì)通過能力、 評(píng)價(jià) 期、社會(huì)折現(xiàn)率和 財(cái)務(wù) 基準(zhǔn) 折現(xiàn)率等。 經(jīng)濟(jì)分析 應(yīng)采用 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析 ， 對(duì) 項(xiàng)目的 經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效 益 進(jìn)行 識(shí)別，通過 有無對(duì)比原則 ， 編制相關(guān)表格并計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值 (ENPV)、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率 (EIRR)和 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 (BCR)等指標(biāo) ，分析項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì) 合理性 。 財(cái)務(wù) 分析 本階段應(yīng)側(cè)重于融資前分析，分析 重點(diǎn)是項(xiàng)目整體的財(cái)務(wù)生存能力和盈利能力。 .23. 通過編制相關(guān)表格，測算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力 ； 計(jì)算全部投資 的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 (FIRR)、 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 (FNPV)及靜 態(tài)投資回收期 (Pt)等主要指標(biāo)，測算項(xiàng)目的盈利能力。投資規(guī)模巨大、 可能 對(duì)國民經(jīng)濟(jì) 產(chǎn)生 重大影響的 特大型港口工程， 應(yīng)進(jìn)行 宏觀經(jīng)濟(jì)影響 分析， 以定性描述為主。 經(jīng)濟(jì)和社 會(huì)影響 綜合 評(píng)價(jià) 根據(jù)經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)影響分析， 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì) 合理性和 社會(huì)影響性 進(jìn)行 初步 評(píng)價(jià) ， 并提出 合理 建議。方案比選可列表表示 。 問題與建議 根據(jù) 預(yù)可行性研究 情況， 提出項(xiàng)目在工程、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)等方面存在的問題及解決的措施和建議，包括對(duì)下一階段 勘察、科學(xué)實(shí)驗(yàn)以及重大技術(shù)問題 研究的意見和建議，需要有關(guān)方面協(xié)調(diào)解決的重要問題、 項(xiàng)目建設(shè) 需要的政策和資金 支持 等。 附 圖 項(xiàng)目 區(qū)域位置 圖 。 所在港區(qū) （作業(yè)區(qū)）布置規(guī)劃圖 、港口水域布置規(guī)劃圖、航道規(guī)劃圖等 。 圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。 圖紙比例 沿海 不小于 1/10000，內(nèi)河不小于 1/2000。 相關(guān)內(nèi)容在 總平面布置圖 中已有 實(shí)質(zhì) 性 反映的，可不單獨(dú)成圖。 .25. 、防波堤等主要水工建筑物 結(jié)構(gòu) 斷面 圖 。 他 。 圖紙比例根據(jù)實(shí)際情況確定。 測圖 比例不小于總 平面布置圖 比例。 （ 3） 附圖應(yīng)按規(guī)定的圖 紙比例繪制 、 裝訂 ，圖紙數(shù)量超過 15 張的，按 A3 規(guī)格 單獨(dú)裝訂成冊(cè)。外商投資企業(yè)還應(yīng)說明 股東 情況 、注冊(cè)國家或地區(qū)、法定地址等。 研究依據(jù)和過程 （ 1）簡述 工程 可行性研究 報(bào)告 編制依據(jù)的法律法規(guī)、有關(guān)政策文件與規(guī)劃、有關(guān)規(guī)范與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ) 資料等。 （ 2）簡述 工程 可行性研究報(bào)告編制過程，有關(guān)單位進(jìn)行的專題科學(xué)試驗(yàn)研究。 （ 3） 工程 可行性研究報(bào)告由多家單位共同編制的，應(yīng)說明各單位分工情況、 研究 范圍。 (2)簡述自然條 件和外部條件，評(píng)價(jià) 工程建設(shè) 可行性。 列出 推薦方案 的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 。 (5)簡述 節(jié)能、安全、 勞動(dòng) 衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等措施。 (7)簡述 項(xiàng)目 總投資估算和資金籌措方案。 (9)簡述 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)及 對(duì)策 。 第 2 章 建設(shè)必要性 本章內(nèi)容是對(duì)港口工程建設(shè)必要性論證的一般要求， 電力、冶金、石化等企業(yè)配套碼頭 、 船舶舾裝碼頭 及 公務(wù)碼頭等 可 根據(jù)項(xiàng)目情況 適當(dāng) 簡化本章內(nèi)容 。 港口 發(fā)展 狀況 港口設(shè)施 狀況 概述港口 的地位 、 作用 以及 對(duì)外交通 狀況， 現(xiàn)有水陸域的基本情況， 碼頭 泊位數(shù) 量 、噸級(jí)、 通過 能力，航道、錨地、堆場、倉庫 等 情況 ， 現(xiàn)有設(shè)施的利用和適應(yīng) 狀況， 在建、改建的工程項(xiàng)目情況 。 港口生產(chǎn)運(yùn)營狀況 概述近年來港口 吞吐量增長情況，主要貨類構(gòu)成及變化趨勢， 貨源地 分布，與周邊 港口的 運(yùn)輸 關(guān)系等。 涉及煤炭、原油、 鐵 礦石、集裝箱等 重要 貨類 的 建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)闡述相關(guān)貨類區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)輸狀況。針對(duì) 重要 貨類 區(qū)域 運(yùn)輸系統(tǒng)中的問題、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整引起的需求結(jié)構(gòu)調(diào)整等，有針對(duì) 性 地 提 出 港口 存在的主要問題。 腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì) 及交通 發(fā)展 （ 1） 腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 （ 2） 腹地 綜合 交通運(yùn)輸 發(fā)展 。 .34. 港口吞吐量預(yù)測 （ 1） 闡述 預(yù)測 思路、 預(yù)測依據(jù)和采用的主要預(yù)測方法 。 根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)和綜合交通的發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)劃，結(jié)合相關(guān)港口（港區(qū)）總體規(guī)劃，預(yù)測全港吞吐量和主要貨類吞吐量發(fā)展水平，重點(diǎn) 對(duì) 與擬建工程相關(guān)的主要貨類 進(jìn)行 預(yù)測 。 在全港 相關(guān)貨類 吞吐量預(yù)測基礎(chǔ)上， 結(jié)合 各港區(qū) 的 功能 分工、現(xiàn)有 及在建 碼頭可達(dá)到的合理通過能力測算以 及 港口 碼頭能力平衡分析， 考慮 項(xiàng)目 定位及 周邊地區(qū) 其他 相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)情況 等因素 ， 提出 擬建工程吞吐量 ；結(jié)合全港相關(guān)貨類流量流向、擬建工程集疏運(yùn)條件，提出擬建工程 流量流向 、 集疏運(yùn)量。 涉及集裝箱、 鐵 礦石、原油、煤炭 等重要貨類 運(yùn)輸系統(tǒng)布局的港口 工程 ，其 吞吐量預(yù)測應(yīng)根據(jù)區(qū)域運(yùn)輸系統(tǒng)布局規(guī)劃的結(jié)論或 者 合理運(yùn)輸系統(tǒng)論證結(jié)果（涉及區(qū)域 運(yùn)輸 系統(tǒng)布局調(diào)整的項(xiàng)目） 、通過分析與區(qū)域內(nèi)相關(guān) 港口 碼頭關(guān)系 的 基礎(chǔ)上 提出。 電力、冶金、石化等生產(chǎn)性企業(yè) 需要 配套建設(shè)港口工程 的， 應(yīng)根據(jù)企業(yè)運(yùn)輸 需求 ， 通過 對(duì)利用周邊碼頭設(shè)施的可能性分析，提出擬建工程的吞吐量及流量流向。 重點(diǎn)闡述與本工程有關(guān)的 到港船舶 狀 況 。 內(nèi)河港口應(yīng)闡述 相關(guān)流域的現(xiàn)狀代表船型、運(yùn)力、構(gòu)成及船舶發(fā)展趨勢等。涉及 重 要 貨類 運(yùn)輸系統(tǒng)布局調(diào)整的， 應(yīng)通過 合理 運(yùn)輸系統(tǒng) 論證 （含 船型論證 內(nèi)容 ） 確定合理到港船型。 船型論證 或船舶營運(yùn)組織論證主要內(nèi)容包括： （ 1） 論證依據(jù)和采用的方法； （ 2） 論證方案設(shè)置； （ 3） 主要參數(shù)選擇、評(píng)價(jià)指標(biāo)及論證計(jì)算； （ 4） 論證 并 推薦合理運(yùn)輸船型和營運(yùn)組織。對(duì) 兼顧 船型 應(yīng)說明 理由 并進(jìn)行分析 論證。 列出 設(shè)計(jì)代表船型 與 兼顧 船型主尺度 表。 船舶舾裝碼頭的 建設(shè) .36. 規(guī)模主要 根據(jù)修造船企業(yè)的 生產(chǎn)綱領(lǐng) 確定 。 根據(jù)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢及 擬建工程 各年份 吞吐量 發(fā)展水平，研究確定 工程 合理的建設(shè)時(shí)機(jī)。 項(xiàng)目層次 主要 包括 本 項(xiàng)目 投資目的 、企業(yè) 實(shí)施 發(fā)展 戰(zhàn)略 要求 等 ；宏觀層次 包括促進(jìn) 腹地經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展 、 加強(qiáng)港口設(shè)施建設(shè)、 完善 公共