【正文】 學習風險預控知識的熱情。制作、發(fā)放各崗位生產安全風險預控卡片和手冊，通過一系列的宣貫、學習、培訓，使員工現場風險預控能力大大提升。持續(xù)辨識評估各類危險源，扎實風險預控理論基礎。全面應用辨識評估成果，實現風險預控管理落地。五、用風險預控管理理念創(chuàng)新安全文化建設短期安全靠機會，中期安全靠制度，長期安全靠文化。六、在風險預控體系建設過程中存在的問題通過風險預控管理體系的建設，雖然安全工作取得成效，但是從管理層到操作層的完整管理體系不完善，個別員工對危險源的認識與控制程度不夠，不安全行為控制和安全工作程序未全部有效落實，全員風險意識還有待提高。最后希望各位領導多提寶貴意見和建議，使我們的體系建設工作不斷提高。至2014年11月份我礦的風險預控管理體系建設已經基本完善到位，現就我礦風險預控管理體系的建設情況匯報如下：（一）成立組織，加強領導（時間：2014年3月份）煤業(yè)有限公司風險預控體系建設匯報材料召開專題會議成立風險預控實施領導小組，制定了《某某風險預控建設實施方案》（某某[2014]26號），進一步落實責任，要求各部門按照時間節(jié)點按時完成任務有序的推進我礦的風險預控體系建設。（三）組織全體職工培訓學習，提高認識（時間：2014年5月份）我礦于5月份由安全科根據“人—機—環(huán)—管”相關管控措施，組織全體職工進行風險預控知識的培訓學習，讓廣大職工深入了解到風險預控體系建設的重要性、必要性。：對辨識出來的危險源，進行評估分級，將危險源分為5個等級（特別重大風險，重大風險，中等風險，一般風險，低類風險），4大類別（人、機、環(huán)、管），既有輕重緩急之分，又有目標責任，清晰可查可控、可追溯，確定風險等級，明確安全管控的重點。按照《規(guī)范》的要求制定相應的不同類別、不同級別危險源管控標準和措施，確定相關責任人、監(jiān)管部門以及監(jiān)管人員，明確安全管控依據，落實安全管控責任。：針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法，建立完備的信息流通渠道，使預警信息傳遞暢通、及時，確保對危險源產生的風險進行分級預警，使管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。、審核和評審：各業(yè)務部門要制定反映本單位全面風險預控管理績效的考核評價標準，并對安全風險預控管理體系的運行情況進行監(jiān)管，定期和不定期的進行評價和考核，以確保管理體系能夠達到煤礦安全管理的要求。（六）改進提高階段（2014年12月）在實際的生產過程中，各部門針對管控標準、管理措施、風險預警體系或管理制度中找出存在的問題和不足，并根據鄭煤集團公司風險預控體系驗收評分標準于今年10月份起對我礦安監(jiān)調度、地測防治水、采掘、機電運輸、后勤管理等系統實施了月評，通過評分對工作中存在的問題提出改進建議，通過危險源監(jiān)測及時排查隱患，落實整改責任，形成安全隱患排查、整改、消除的閉環(huán)管理的長效機制，最終形成閉環(huán)式安全管理運行體系，保障煤礦安全風險預控管理體系的不斷完善、持續(xù)改進和有效運行，提高自身的安全管理水平。針對以上問題我們將結合實際逐步予以解決：１、從職工上崗操作前即做起風險預控相關知識培訓工作，使每位員工都嚴格做到崗前實施風險辨識，作業(yè)當中主動查治隱患，操作結束反饋信息等的相關方法。經過不斷努力，我礦的風險預控體系建設工作已基本完成，但在實際實施過程中難免會存在與現場不相符、職工運用不靈活等問題，我們在以后工作中會逐步修改完善風險預控體系，使我礦風險預控體系工作完美化、實際化、全面化。通過不斷查找體系建設中存在問題，推廣好的經驗、方法，采用示范帶動的作用，積極穩(wěn)妥地推進體系建設工作有序開展。二．三級培訓沒有落實；無培訓計劃，無培訓效果考核；礦級決策層、管理層、操作層沒有經過培訓和學習，有的培訓不到位，籠統培訓無針對性，干部不理解，職工不清楚，工作無法開展。三．危險源辨識和風險評估范圍確定不準，前期準備不充分，基礎工作調查統計不認真，缺失相關單元及元素；（1）單元劃分要全面、準確，戰(zhàn)線（專業(yè)）、區(qū)隊（勞動組織）、班組（工作空間）；（2）工作場所、活動區(qū)域（包括井上和井下）；（3）所轄設備、設施、材料物質、工具及器具；（4）工藝流程、職業(yè)健康、環(huán)境因素、危險場所；（5）工作任務及工序；（6）崗位、工種、所有員工；（7）對礦井還有生產系統、生產工藝流程等。五．區(qū)隊干部及職工對危險源辨識及風險評估工作，有應付差事的思想，不管全面與否，準確與否，交了完事，不能保證危險源辨識和風險評估的準確及全面；（1）干部職工沒有學明白，不明白怎么做（也是培訓問題）；（2）危險源辨識不認真，填辨識卡應付3—5條；（3）沒有讓職工有充分時間去討論和探討，沒有充分去認真思考；（4）危險源辨識卡填的是隱患而非危險源；（5）危險源辨識卡填寫相互抄襲，一人填完全組抄，沒有真實反映職工對崗位及過程中的危險源的認識，交完就忘；（6）個別管理人員讓技術員或職工代填，給職工造成不良影響，導致該單位工作被動、滯后。七．管理標準與管理措施概念模糊，交叉使用；（1）措施中有標準，標準中有措施；（管理標準是一種標尺，是把管理對象管到什么程度，就可以消除或控制危險源的風險的最低要求；管理措施是指達到管理標準的具體方法、手段。八．礦未制定安全風險預控管理體系建設考核獎懲機制，不能調動全礦干部職工對體系建設的積極性和重視，好壞一個樣，工作無法開展；（1）預控辦的同志督辦不力，不及時下基層去區(qū)隊督導和指導，不能及時發(fā)現問題和糾正，使基層做無用功，而影響進度；（2）礦級對區(qū)、隊、科室及相關人員的沒有考核和責任追究；（3）區(qū)隊、科室對職工沒有考核及追究。九．不結合本單位實際，比葫蘆畫瓢抄襲神華寧煤資料，一味追求進度，而忽視基礎工作和實際效果，最后形成“兩張皮”，無法向職工貫徹和實施，寫非所干。十一．忽視了員工檔案建立的全面性；（1）所有在崗員工檔案不齊全；（2）檔案信息不完整，缺內容；（3）沒對檔案分析，未確定重點管控對象；（4）沒有檔案管理保密制度，員工信息外泄。十三．與其他試點單位溝通交流少，沒有汲取先進工作方法和經驗，只閉門工作，多走了彎路，影響了進度和質量；（1）礦與礦之間缺乏交流和相互學習；（安全礦長不帶隊去學習交流，效果欠佳）（2）礦內部戰(zhàn)線之間，隊與隊之間缺乏交流和相互學習；戰(zhàn)線領導未組織戰(zhàn)線專業(yè)會議，沒督促體系建設工作；（3）不能自以為是，要知山外有山；（4）交流溝通前，要自查不足和差距，帶著問題去交流、學習，才能提高，然后全面了解。十五．可試點先行，重點帶動，完善體系，全面運行；有的單位人多、面廣、戰(zhàn)線長，基層單位多，可找出試點單位先行，探索經驗，掌握方法，正確引導，其他單位跟進；但存在后續(xù)單位多，工作量大，體系建設任務后翹；但是，只要試點單位做好，后續(xù)單位少走彎路，也會迎頭趕上；“時間服從質量”，但不是無限期推后，各單位應制定詳細、切合本單位實際情況的實施方案和計劃安排，并有科學的考核，認真落實，穩(wěn)步推進。十七．“時間服從質量”，但不是沒有時間要求；（1）各單位（含基層區(qū)隊）要根據自己的計劃，逐月、逐周去落實，結合實際開展工作；（2）按照省政府、集團公司的要求，按時間節(jié)點抓落實；（3）安全風險預控管理體系建設遵循：邊培訓，邊創(chuàng)建，邊運行，邊完善；（4）省政府、集團公司將按照要求進行考核，獎懲兌現。十九．省政府、集團公司要求所有工業(yè)企業(yè)全面建立安全風險預控管理體系，時間是2015年以前。二十．基本知識：危險源：可能導致傷害或疾病、財產損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀