【正文】 的法律、90%的地方性法規(guī)和所有的行政 2 法規(guī)和規(guī)章都是由行政機(jī)關(guān)來執(zhí)行的，行政執(zhí)法涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，滲透到公民、法人和其他組織的方方面面。要建立一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法人員不僅要熟練掌握本部門的法律、法規(guī)和規(guī)章，對(duì)違法違章行為適用的法律依據(jù)以及一般管理方法了如指掌、運(yùn)用自如，還要熟練掌握公共法律知識(shí)，增強(qiáng)法制意識(shí)。二、結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)省委書記張慶黎在八屆省委常委會(huì)圍繞和諧河北與依法行政進(jìn)行第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，學(xué)法是依法行政的前提，要結(jié)合自身實(shí)際，干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，掌握基本的、了解共同的、熟記常用的、研究重點(diǎn)的、牢記本職的。一要學(xué)習(xí)法律條文。二要學(xué)習(xí)法律精神。從本質(zhì)上講法律是滯后的，而社會(huì)生活豐富多彩，尤其是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展和進(jìn)步，政府對(duì)社會(huì)的管理、對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)、對(duì)社會(huì)矛盾糾紛的解決方式在不斷創(chuàng)新，法律不可能窮盡一切，也不可能隨時(shí)作出規(guī)范，所以，我們也不可能從法律中找到所有現(xiàn)成的工作答案，但只要我們準(zhǔn)確掌握和時(shí)刻牢記法律的基本精神，無論怎樣創(chuàng)新，即使沒有現(xiàn)成的法律條文所依據(jù)，都不會(huì)犯錯(cuò)誤，也不會(huì)違法亂紀(jì)，更不會(huì)犯罪。學(xué)習(xí)案例，理論與實(shí)踐相結(jié)合，以案說法，生動(dòng)具體，能使學(xué)習(xí)更加深刻，是一個(gè)更加有效的學(xué)習(xí)途徑。三、切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法工作省委常委、市委書記孫瑞彬在全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境廣播電視大會(huì)上要求，行政執(zhí)法要努力做到“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：執(zhí)法理念由“重管理輕服務(wù)”向“寓管理于服務(wù)中”轉(zhuǎn)變，執(zhí)法行為由“隨意執(zhí)法”向“規(guī)范執(zhí)法”轉(zhuǎn)變，執(zhí)法方式由“剛性執(zhí)法”向“柔性執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。一要規(guī)范執(zhí)法。各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善自由裁量基準(zhǔn)制度和相關(guān)適用規(guī)則，對(duì)行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等各類行政執(zhí)法行為的具體情形，明確適用的具體條件、標(biāo)準(zhǔn)、幅度和方式，防止濫用行政執(zhí)法權(quán)；要進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程，完善執(zhí)法程序，明確執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟；要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查和考核評(píng)議，落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，確保執(zhí)法人員能夠依法行使權(quán)力、承擔(dān)責(zé)任。要堅(jiān)持法律面前人人平等，對(duì)所有社會(huì)成員一視同仁，對(duì)任何公民和組織的合法權(quán)益都要平等地予以保護(hù)，不得厚此薄彼；對(duì)違法行為都要平等地依法追究法律責(zé)任，對(duì)同樣的情形都要作出同等處理，做到不偏不倚。三要文明執(zhí)法。行政執(zhí)法中遇到的問題，只要堅(jiān)持明之以法、曉之以理、動(dòng)之以情，工作到位，當(dāng)事人大多會(huì)自覺接受和履行處理決定。對(duì)違法行為，凡通過教育能達(dá)到執(zhí)法目的的，要慎用或不用強(qiáng) 5 制和處罰手段；對(duì)依法需要采取強(qiáng)制和處罰手段的，既要合法合規(guī)，又要合情合理。同志們，這次集中培訓(xùn)，時(shí)間雖短、但內(nèi)容豐富，安排緊湊。最后，祝學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)圓滿成功，祝我市行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階！謝謝大家！第三篇：在全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班上的講話在靈石縣2012行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班上的講話政府副縣長(zhǎng)張學(xué)斌（2012年3月24日）同志們：按照市政府的統(tǒng)一安排部署，為切實(shí)抓好換證工作，進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法證制度，促進(jìn)依法行政工作，縣政府決定舉辦2012行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，這是全縣法制建設(shè)的一件大事，也是全面推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一會(huì)兒，將由市政府法制辦的同志和專家為大家作進(jìn)一步的培訓(xùn)。《行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確規(guī)定，各級(jí)行政機(jī)關(guān)都要實(shí)行行政執(zhí)法人員資格制度，行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中，應(yīng)當(dāng)向行政相對(duì)人出示執(zhí)法證件，亮明身份。二、集中精力，排除干擾，圓滿完成學(xué)習(xí)任務(wù)。尤其需要指出的是：這次培1訓(xùn)是換發(fā)行政執(zhí)法證的必備前提，我希望你們能夠把握好這次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，靜下心來好好地聽，認(rèn)真地進(jìn)行思考，既來之，則安之，同志們要珍惜這樣難得的機(jī)會(huì)，自覺克服各種外界因素干擾，全身心地投入到培訓(xùn)中來，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的積極性、自覺性和主動(dòng)性，要將學(xué)到的新知識(shí)與實(shí)際工作、具體行政執(zhí)法實(shí)踐緊密聯(lián)系，努力加深對(duì)基礎(chǔ)理論知識(shí)和相關(guān)法律規(guī)定的理解，查找和發(fā)現(xiàn)原來工作方式的不足，改進(jìn)和完善現(xiàn)有的工作，找差補(bǔ)缺，使我們的工作不斷取得新進(jìn)展，真正做到學(xué)有所得、學(xué)有所獲、學(xué)以致用。三、規(guī)范行政執(zhí)法行為，塑造良好的執(zhí)法形象。今后我們要嚴(yán)格按照晉中市監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)優(yōu)環(huán)境推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“雙百行動(dòng)”中，王琦書記關(guān)于對(duì)懶、散、庸、推、拖、貪等不良作風(fēng)敢于“亮劍”的要求，切實(shí)解決行政執(zhí)法機(jī)關(guān)亂作為、不作為的問題，不允許出現(xiàn)有權(quán)無責(zé)的現(xiàn)象。四、愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作。希望大家能愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，為我縣創(chuàng)造一個(gè)更加良好的投資環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)。這次行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，是打造過硬行政執(zhí)法隊(duì)伍的重要抓手，全體參加培訓(xùn)的同志要端正態(tài)度，珍惜培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以積極主動(dòng)的態(tài)度、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，全身心投入到培訓(xùn)中，通過集中學(xué)習(xí)，熟悉法律條文、理清知識(shí)體系、把握重點(diǎn)實(shí)質(zhì)、增強(qiáng)責(zé)任觀念，為今后加強(qiáng)自學(xué)，提高素質(zhì)打好基礎(chǔ)，切實(shí)完成好培訓(xùn)任務(wù)。最后，預(yù)祝這次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)圓滿成功！謝謝大家！第四篇：在行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班上的講話在行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班上的講話同志們：今天，按照行署法制辦的統(tǒng)一要求，在這里舉辦全縣行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)，這不僅僅是對(duì)我縣行政執(zhí)法人員資格的培訓(xùn)，而且是一次對(duì)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理念的提升。這次培訓(xùn)，主要目的是對(duì)行政執(zhí)法人員持證上崗的再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)、再提高。根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)要求，行政機(jī)關(guān)中只有經(jīng)過培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的人員方可取得行政執(zhí)法證件。因此，大家對(duì)這次培訓(xùn)一定要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)和態(tài)度。參加這次培訓(xùn)的同志都是我縣行政執(zhí)法工作的具體執(zhí)行者，大家處在第一線，工作非常繁忙，也很辛苦。一、認(rèn)清依法行政工作的重要性，促使行政執(zhí)法依法依規(guī)進(jìn)行2004年國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深刻分析了我們國(guó)家面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，明確提出要經(jīng)過十年左右堅(jiān)持不懈的努力基本實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)，提出要在實(shí)行科學(xué)民主決策、堅(jiān)持依法行政和加強(qiáng)行政監(jiān)督三個(gè)方面取得明顯進(jìn)步。今年6月，國(guó)務(wù)院又發(fā)布實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，這是國(guó)務(wù)院貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要舉措。實(shí)際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)由縣級(jí)政府作出，各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層并需要縣級(jí)政府處理和化解。歸根結(jié)底，就是要建設(shè)法治政府。一是行政活動(dòng)有法可依。改革開放以來，我國(guó)的制度建設(shè)取得了很大的成就，政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、社會(huì)生活的方方面面都已基本做到了有法可依，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系框架基本形成。二是法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施。在我們國(guó)家，約80%的法律、90%的地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)和規(guī)章都是靠各級(jí)行政機(jī)關(guān)來執(zhí)行。這不僅損害了法律的尊嚴(yán)、損害了公眾對(duì)法律的信賴，而且也嚴(yán)重?fù)p害了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。法治社會(huì)，不僅僅指制定了法律制度，建立了法律實(shí)施機(jī)制，更要求承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)事務(wù)管理職能的各級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作人員，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具有法治意識(shí)。近年來，行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政觀念逐步增強(qiáng)，依法行政能力、水平不斷提高。我看這次