【正文】 身參與，知道了國(guó)家的收入和支出就是財(cái)政，國(guó)家是通過(guò)財(cái)政預(yù)算和決算參與社會(huì)分配的，知道了財(cái)政收支的具體途徑和用途，以及要保持財(cái)政收支平衡等常識(shí)。★綜合探究請(qǐng)你根據(jù)“石家莊三年大變樣”的實(shí)際情況,從財(cái)政的角度確定一個(gè)研究課題,并思考:(1)課題提出的依據(jù)。(3)用經(jīng)濟(jì)生活的知識(shí),請(qǐng)你就此問(wèn)題向政府部門提幾條建議。石家莊市24中學(xué) 郭亞芹 李利萍第二篇：第八課 財(cái)政與稅收復(fù)習(xí)教案文一、國(guó)家財(cái)政 1．財(cái)政及其作用(1)國(guó)家的收入和支出就是①財(cái)政，財(cái)政收入和支出是國(guó)家參與②社會(huì)產(chǎn)品分配的兩個(gè)方面?！?溫馨提示比較：擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策、穩(wěn)健的財(cái)政政策擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策穩(wěn)健的財(cái)政政策區(qū)別原因經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行受供給能力制約、物價(jià)上漲經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，沒(méi)有明顯的通脹和通縮跡象對(duì)策增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出和減少稅收，刺激總需求增長(zhǎng)，降低失業(yè)率，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減少財(cái)政支出、增加稅收，抑制總需求、降低通貨膨脹率，給經(jīng)濟(jì)降溫控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支聯(lián)系采取哪種財(cái)政政策，都必須依據(jù)客觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況2．財(cái)政收入與支出(1)財(cái)政收入。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)財(cái)政收入的影響是基礎(chǔ)性的；另一方面，國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定合理的分配政策。國(guó)家對(duì)籌集起來(lái)的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用，就是財(cái)政支出。(3)財(cái)政收支狀況。國(guó)家收入與支出的關(guān)系財(cái)政狀況影響收大于支財(cái)政節(jié)余財(cái)政資金未得到有效運(yùn)用，不利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展收小于支財(cái)政赤字財(cái)政支出靠借債維持，有引發(fā)通貨膨脹的危險(xiǎn)收等于或略大于、略小于支收支平衡財(cái)政資金得到了有效運(yùn)用二、征稅和納稅 1．稅收及其種類(1)從本質(zhì)上看，稅收是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)其職能，憑借政治權(quán)力，依法取得財(cái)政收入的基本形式。稅法是稅收的法律依據(jù)和法律保障。三者緊密聯(lián)系、不可分割。◆ 溫馨提示稅收的固定性是相對(duì)于稅法來(lái)說(shuō)的，而不是絕對(duì)的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的變化，具體的征稅標(biāo)準(zhǔn)是可以改變的。所謂“納稅人意識(shí)”是納稅人的義務(wù)和權(quán)利相統(tǒng)一的自覺(jué)意識(shí)。含義手段處理聯(lián)系偷稅納稅人有意違反稅法規(guī)定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應(yīng)納稅款的行為欺騙、隱瞞等方式稅務(wù)機(jī)關(guān)在追繳稅款的同時(shí)，要加收滯納金甚至并處罰款，觸犯刑法的還要由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任四種違法行為從程度上越來(lái)越高，其違法性也一個(gè)比一個(gè)強(qiáng)。1．誤區(qū)警示：在財(cái)政、稅收問(wèn)題認(rèn)識(shí)上的幾個(gè)錯(cuò)誤(1)財(cái)政收入越多越好。財(cái)政在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用，為了使其得以充分發(fā)揮，關(guān)鍵是增加財(cái)政收入。但財(cái)政收入是國(guó)家憑借政治權(quán)力而取得的收入，國(guó)家的財(cái)政收入過(guò)多，不僅會(huì)直接減少企業(yè)和個(gè)人的收入，而且對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大和個(gè)人購(gòu)買力的增加會(huì)產(chǎn)生不利的影響，最終也將阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增加。(2)增加財(cái)政收入就能更好地發(fā)揮財(cái)政的作用。但財(cái)政作用的發(fā)揮受多種因素的制約，主要有以下兩方面： 另一方面，財(cái)政分配政策也是影響財(cái)政收入的重要因素。所以實(shí)施正確的財(cái)政分配政策，必須正確處理國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系；必須從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的綜合需要考慮，在保證國(guó)家財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。所得稅又稱收益稅，是以收益額為征稅對(duì)象的稅種。按我國(guó)目前的征稅標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和對(duì)企事業(yè)單位承包租賃經(jīng)營(yíng)所得在年總收入減去成本、費(fèi)用等之后的余額部分開(kāi)始繳納稅款。獎(jiǎng)金在某種意義上屬于勞動(dòng)報(bào)酬，故列入工資、薪金所得，但不包括科學(xué)、技術(shù)、文化成果的獎(jiǎng)金。2．辨析比較：財(cái)政政策和貨幣政策財(cái)政政策貨幣政策區(qū)別含義政府通過(guò)對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來(lái)影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)政策中央銀行為實(shí)現(xiàn)特定宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而對(duì)貨幣供應(yīng)量和信貸量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制所采取的政策內(nèi)容凡是有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策，如稅收的變動(dòng)、發(fā)行國(guó)庫(kù)券等都屬于財(cái)政政策和銀行有關(guān)的一系列政策，如存、貸款利率及存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整則屬于貨幣政策制定由國(guó)家財(cái)政部門制定，必須經(jīng)全國(guó)人大或其常委會(huì)通過(guò)中央銀行直接制定并實(shí)施聯(lián)系二者都是經(jīng)濟(jì)政策，都屬于宏觀調(diào)控的重要方式；在一般條件下，財(cái)政政策與貨幣政策是相互配合起作用的【例】 山東省深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)“大而強(qiáng)、富而美”社會(huì)主義新山東的發(fā)展目標(biāo)，真抓實(shí)干，取得顯著成就。揭示下圖反映的經(jīng)濟(jì)信息，并簡(jiǎn)要說(shuō)明能夠促進(jìn)這些信息所示變化的財(cái)政措施。設(shè)問(wèn)的第二層，關(guān)于促進(jìn)信息所示變化的財(cái)政措施，實(shí)際就是回答利用財(cái)政政策進(jìn)行宏觀調(diào)控。財(cái)政收入方面主要考慮稅收杠桿的作用，針對(duì)不同的行業(yè)采取不同的稅率，引導(dǎo)投資方向。從財(cái)政的收入和支出兩個(gè)方面回答基本可以答全要點(diǎn)?！?觸類旁通1．(2009寧夏、遼寧文綜，15)2009年1～4月份，%；%，其中，原材料、燃料、%。②中措施不利于企業(yè)發(fā)展，④中措施不利于充分發(fā)揮財(cái)政的作用，故予以排除。這表明本我國(guó)()a．國(guó)債支出大于國(guó)債收入 b．財(cái)政收入大于財(cái)政支出 答案：d我國(guó)現(xiàn)階段的財(cái)政政策、稅收政策、貨幣政策解讀 背景材料面對(duì)全球金融危機(jī)的影響，我國(guó)堅(jiān)持積極的財(cái)政政策、適度寬松的貨幣政策、結(jié)構(gòu)性減稅政策，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢(shì)頭良好。在2010年1月10日召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人表示，一年來(lái)，中國(guó)積極的財(cái)政政策等宏觀調(diào)控措施得到有效落實(shí)，政府4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃自去年11月實(shí)施以來(lái)，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的刺激效果明顯，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)較快，新增貸款大幅度增加。貨幣供給增加，有效地支持了投資和消費(fèi)，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為了保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展我國(guó)實(shí)行了結(jié)構(gòu)性減稅，實(shí)行這項(xiàng)政策，2009年減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)約5 000億元。2．根據(jù)貨幣發(fā)行規(guī)律，實(shí)行適當(dāng)?shù)呢泿耪?，可以?duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生調(diào)節(jié)作用；在金融危機(jī)背景下，適度增加貨幣供應(yīng)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4．投資、消費(fèi)和出口被譽(yù)為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。5．貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。6．國(guó)家的宏觀調(diào)控。熱點(diǎn)預(yù)測(cè)1．實(shí)行合理的財(cái)政政策和貨幣政策，以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展。財(cái)政的作用通過(guò)財(cái)政收入和支出兩方面體現(xiàn)。據(jù)此完成1～2題。3．下列選項(xiàng)中最能說(shuō)明國(guó)家財(cái)政是改善人民生活的物質(zhì)保障的是()a．到2020年農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金制度覆蓋全國(guó) b．我國(guó)投資建設(shè)沿海鐵路d．2010年1月15日，中國(guó)政府向海地提供3 000萬(wàn)元的人道主義物資援助 答案：a 解析：抓住關(guān)鍵詞“最能說(shuō)明”，a項(xiàng)符合題意。實(shí)行赤字財(cái)政()①是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的重大舉措 ②表明赤字財(cái)政優(yōu)越于緊縮財(cái)政，有助于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) ③通常是在居民消費(fèi)不足的情況下，政府加大投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而采取的措施 ④是政府實(shí)施積極財(cái)政政策的體現(xiàn) 答案：d 解析：赤字財(cái)政只有在需求不足的情況下才有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，②的說(shuō)法絕對(duì)化了。據(jù)此完成5～6題。6．稅法規(guī)定的繳稅條件表明()a．我國(guó)稅收是取之于民、用之于民的新型稅收 b．稅收是國(guó)家組織財(cái)政收入的基本形式 d．每個(gè)公民都有納稅的義務(wù) 解析：“不管通過(guò)何種形式，只要發(fā)生交易行為就得繳稅”，充分體現(xiàn)了稅收的強(qiáng)制性特征。8．漫畫《澆》體現(xiàn)的道理是?()a．稅收是財(cái)政收入的基本形式b．稅收是國(guó)家存在和發(fā)展的物質(zhì)保障d．納稅人必須依法納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅 答案：b 9．財(cái)政政策、貨幣政策是政府在宏觀調(diào)控中常用的經(jīng)濟(jì)手段。提高存貸款利率，降低市場(chǎng)貨幣流通量，有助于抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，②應(yīng)選。增加貨幣供應(yīng)量會(huì)刺激總需求增長(zhǎng)，只會(huì)使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步過(guò)熱，④不應(yīng)選。閱讀材料，回答問(wèn)題。材料三：表 2008年下半年以來(lái)我國(guó)部分稅收政策的調(diào)整情況相關(guān)稅收政策提高部分商調(diào)整情況舉例說(shuō)明品出口退稅率自2008年8月1日起，將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%下調(diào)住房交易稅自2008年11月1日起，下調(diào)個(gè)人首次購(gòu)買90平方米及以下普通住房的交易稅率至1%增值稅全面轉(zhuǎn)型(1)描述圖1表明的變化，并依據(jù)圖2和材料三闡釋變化的原因。答案：(1)變化：2005～2008年我國(guó)稅收收入總量不斷增加，2005～2007年我國(guó)稅收收入增速不斷提高，2008年增速下降。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的變化趨勢(shì)決定著稅收收入的變化趨勢(shì)。2008年下半年我國(guó)稅收政策的調(diào)整，影響了稅收收入的增長(zhǎng)。②下調(diào)個(gè)人住房交易稅，有利于降低交易成本，鼓勵(lì)住房交易，擴(kuò)大消費(fèi)需求。④稅收政策的調(diào)整，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)