【正文】 量？其中證、照均在有效期內(nèi)的數(shù)量？營業(yè)執(zhí)照超過有效期的數(shù)量？衛(wèi)生許可證超過有效期的數(shù)量？有衛(wèi)生許可證無營業(yè)執(zhí)照的小作坊數(shù)量？其中衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi)的數(shù)量？超過有效期的數(shù)量？有營業(yè)執(zhí)照無衛(wèi)生許可證的小作坊數(shù)量？其中營業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)的數(shù)量？超過有效期的數(shù)量？無證無照小作坊的數(shù)量？（二）種類按照國家規(guī)定的28大類食品進行分類。5人以下小作坊數(shù)量？6～10人小作坊數(shù)量？11人以上小作坊數(shù)量？按生產(chǎn)經(jīng)營面積劃分。5萬元（含5萬元，下同）以下的數(shù)量？5～10萬元的數(shù)量？10～20萬元的數(shù)量？20萬元以上的數(shù)量？按生產(chǎn)設(shè)備劃分。具備必要檢驗設(shè)備并能夠進行出廠檢驗的數(shù)量？具備必要檢驗設(shè)備不能進行正常出廠檢驗的數(shù)量？不具備檢驗設(shè)備不進行出廠檢驗的數(shù)量？（四）分布情況分布在農(nóng)村的小作坊數(shù)量？分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小作坊數(shù)量？分布在縣級城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的小作坊數(shù)量？分布在縣級城市城區(qū)的小作坊數(shù)量？分布在市（地）級城市城鄉(xiāng)結(jié)合部的小作坊數(shù)量？分布在市（地）級城市城區(qū)的小作坊數(shù)量？（五）生產(chǎn)特征常年生產(chǎn)的小作坊數(shù)量？季節(jié)性生產(chǎn)的小作坊數(shù)量？（六）銷售區(qū)域僅在本村屯銷售的小作坊數(shù)量？在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售的小作坊數(shù)量？在本縣（含縣級市）、區(qū)銷售的小作坊數(shù)量？在本市（地）銷售的小作坊數(shù)量？在超出本市（地）但未出省銷售的小作坊數(shù)量？跨省銷售的小作坊數(shù)量？三、立法內(nèi)容和需要解決的問題（一）立法宗旨請根據(jù)《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律法規(guī)闡述小作坊立法宗旨？（二）小作坊定義今后，食品生產(chǎn)加工企業(yè)只有兩種，一是依法取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)；二是經(jīng)過依法核準的小作坊。在上述前提下，請對小作坊作出嚴密、科學(xué)、準確的定4義。依照質(zhì)監(jiān)部門法定職能，提出哪些小作坊屬于本部門監(jiān)管范疇？哪些不屬于本部門監(jiān)管范疇？并依照法理作出解釋。各地研究提出具體名稱，如何實施？由市（地）、縣級核準是否可行？是否需要現(xiàn)場審查？如需現(xiàn)場審查，是否需省局統(tǒng)一制定簡易技術(shù)規(guī)范？實行目錄管理制度。如進貨查驗記錄制度、銷售臺帳制度、出廠檢驗制度、限域銷售制度、添加物質(zhì)備案制度等，還需建立那些制度？（四）監(jiān)督管理根據(jù)各地小作坊生產(chǎn)加工食品品種的實際情況如何制定目錄？由哪級制定？是否需經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?？哪些食品品種不得列入目錄？采取什么方式和程序進行核準？生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)作出哪些規(guī)定？基層監(jiān)管應(yīng)對哪些內(nèi)容作出規(guī)定？流通、餐飲環(huán)節(jié)采購和使用的小作坊食品，對相關(guān)監(jiān)管部門需提出哪些監(jiān)管規(guī)定？四、還有哪些監(jiān)管中的問題或困難需要在立法中加以解決？并提出相應(yīng)的解決建議和辦法？第三篇：陜西省食品添加劑監(jiān)督管理辦法試行陜西省食品添加劑監(jiān)督管理辦法（試行）第一章總則第一條為進一步加強食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品添加劑生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)[2011]20號）、《關(guān)于開展嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作的緊急通知》（國食藥監(jiān)食）[2011]188號，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第三條各級食品藥品監(jiān)督管理局依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)及本辦法的規(guī)定，對食品添加劑生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。第五條市、縣（市、區(qū)）食品藥品監(jiān)督管理局職責(zé)：（一）負責(zé)本轄區(qū)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)督管理工作；（二）組織實施本轄區(qū)食品添加劑監(jiān)督抽檢工作；（三）建立本轄區(qū)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)信息檔案；（四）對本轄區(qū)食品添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查；（五）查處本轄區(qū)食品添加劑案件；（六）處置本轄區(qū)食品添加劑安全事故；（七）建立本轄區(qū)食品添加劑信息上報、通報制度；（八）承辦上級機關(guān)交辦的其他事項。第七條生產(chǎn)食品添加劑，應(yīng)當(dāng)使用符合相關(guān)質(zhì)量安全要求的設(shè)施設(shè)備、原輔料、包裝材料等。具有生產(chǎn)操作技能方可上崗；（二）廠房、設(shè)施和設(shè)備的使用、維護記錄；（三）企業(yè)質(zhì)量管理運行記錄，主要包括：設(shè)備運行記錄、原輔材料進貨查驗收記錄、生產(chǎn)過程控制記錄、產(chǎn)品出廠檢驗記錄、產(chǎn)品銷售記錄等；上述記錄應(yīng)當(dāng)真實、完整，生產(chǎn)企業(yè)對其真實性和完整性負責(zé)。第九條企業(yè)應(yīng)對生產(chǎn)所產(chǎn)生的污染物進行無害化處理。第十一條食品添加劑標簽、說明書不得含有不真實、夸大的內(nèi)容，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。有使用禁忌或安全注意事項的食品添加劑，應(yīng)當(dāng)有警示標志或者中文警示說明。第十三條食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)要對生產(chǎn)的食品添加劑進行出廠檢驗，檢驗合格后方可銷售。委托加工的食品添加劑，應(yīng)同時標明委托方和受托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址等內(nèi)容。食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將食品添加劑召回和召回產(chǎn)品的處理情況向轄區(qū)內(nèi)縣級食品藥品監(jiān)督部門報告。第三章經(jīng)營管理第十七條食品添加劑經(jīng)營者具有與其經(jīng)營品種和規(guī)模相適應(yīng)的場所、庫房或儲存設(shè)施設(shè)備。第十八條食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理制度，設(shè)立經(jīng)營和質(zhì)量管理崗位，應(yīng)當(dāng)在添加劑采購、儲存、銷售、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)采取有效措施，確保其質(zhì)量。第二十條食品添加劑經(jīng)營者的質(zhì)量管理、采購、儲存、銷售、運輸?shù)葧嬗涗浐蛻{證，應(yīng)及時填寫，不得隨意涂改和撕毀，做到真實、準確、完整、有效和可追溯。第二十二條不得經(jīng)營來源不明、標簽標識不規(guī)范、摻假、過期、污染變質(zhì)的食品添加劑。第二十三條食品添加劑經(jīng)營實行實名銷售制，企業(yè)應(yīng)建立銷售制度，如實記錄食品添加劑銷售去向。（二）食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)妥善保留載有相關(guān)信息的進貨票據(jù)和記錄，記錄、票據(jù)的保存期限不得少于二年。第四章使用管理第二十五條食品添加劑使用實行備案。食品添加劑使用者使用新品種的，應(yīng)在購買后15日內(nèi)將新品種情況報相應(yīng)的食品藥品監(jiān)管部門備案。第二十七條食品藥品監(jiān)管部門在收到食品添加劑使用者備案申請后，按照食品添加劑相關(guān)管理規(guī)定、標準及國家衛(wèi)計委相關(guān)公告進行審核，符合要求的，予以備案。第二十九條