【正文】 的； 6．拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。建立各級人員、各部門安全責任制，簽訂安全目標責任書和收取安全環(huán)保風險責任金。企業(yè)安全管理部門安全管理人員是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主力軍，不但是領(lǐng)導的助手和參謀，而且是企業(yè)內(nèi)的“警察和裁判”，為創(chuàng)造企業(yè)一方平安的環(huán)境起著十分重要的監(jiān)督和管理作用。三．加強輿論宣傳基礎(chǔ)工作首先要充分發(fā)揮輿論工具的作用，廣泛開展“打非治違”宣傳。表彰安全生產(chǎn)中遵章守紀的好人好事；譴責那些違章違紀給人民生命和國家財產(chǎn)造成嚴重損害的惡劣行為，并結(jié)合典型事故案例進行法制宣傳，形成視非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為如過街老鼠，人人喊打的局面。現(xiàn)場是生產(chǎn)的場所，是職工生產(chǎn)活動與安全活動交織的地方，也是發(fā)生違章行為，出現(xiàn)傷亡事故的源地，狠抓現(xiàn)場安全管理尤為重要。對現(xiàn)場生產(chǎn)活動，要組織開展風險評價，制定并落實風險控制措施；危險作業(yè)嚴格執(zhí)行作業(yè)票證許可管理并嚴格審批，杜絕生產(chǎn)現(xiàn)場“三違”、“三超”現(xiàn)象；對所屬特種設備、安全設施（附件）嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，依法登記注冊，不使用無資質(zhì)單位生產(chǎn)的特種設備，特種設備制造、安裝、改造維修過程未經(jīng)法定監(jiān)督檢查、未經(jīng)法定檢驗或檢驗不合格特種設備禁止使用。如果沒有文化知識或者只懂得一般的生產(chǎn)知識，而不懂得安全知識，要做到安全生產(chǎn)也是一件十分困難的事情。要本著“干什么學什么，缺什么補什么、急用先學”的原則，充分利用報刊、櫥窗、征文、簽名和觀看光盤等喜聞樂見的形式，全方位對員工進行安全應會、操作技能的培訓，教育員工牢固樹立“安全就是效益，安全就是穩(wěn)定，安全就是發(fā)展”的思想，增強職工安全的意識，使“關(guān)愛生命，遠離違章”成為企業(yè)安全文化工作的靈魂，變“要我安全”為“我要安全”。安全教育培訓除經(jīng)常性的思想政治、形勢任務、安全方針、法律法規(guī)、組織紀律、安全知識、工藝規(guī)程的教育外，應重點抓好法制教育、主人翁思想教育、特別要注意抓好新干部上崗前、新工人上崗前、工人轉(zhuǎn)換工種（崗位）時的安全規(guī)程教育。對從事特種作業(yè)的人員，必須經(jīng)有關(guān)部門培訓考核合格，做到持證上崗。生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設項目安全設施建設的責任主體。安全設施投資應當納入建設項目概算。生產(chǎn)經(jīng)營單位對暫行辦法第七條規(guī)定的建設項目進行安全條件論證時，應當編制安全條件論證報告。建設項目安全預評價報告應當符合國家標準或者行業(yè)標準的規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設項目初步設計時，應當委托有相應資質(zhì)的設計單位對建設項目安全設施進行設計，編制安全專篇。暫行辦法第七條規(guī)定的建設項目安全設施設計還應當充分考慮建設項目安全預評價報告提出的安全對策措施。經(jīng)過有關(guān)部門批準，生產(chǎn)經(jīng)營單位才能開工建設。施工單位應當在施工組織設計中編制安全技 術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，并附具安全驗算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。建設項目安全設施建成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對安全設施進行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。建設項目安全設施竣工或者試運行完成后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具有相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對安全設施進行驗收評價，并編制建設項目安全驗收評價報告。生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目安全驗收評價報告除符合以上規(guī)定外，還應當符合有關(guān)危險化學品建設項目的規(guī)定。只有經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核，安全設施竣工經(jīng)驗收合格的建設項目，才能正式投入生產(chǎn)或者使用。建設項目安全設施未與主體工程同時設計、同時施工或者同時投入使用的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對與此有關(guān)的行政許可一律不予審批，同時責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止施工、限期改正違法行為，對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員依法給予行政處罰。運用法律武器和法制手段教罰并舉，反“三違”，除隱患，滅事故。凡是事故，都要按照“三不放過”的原則，認真追查分析，根據(jù)情節(jié)輕重和造成危害的程度對責任人給予幫教處罰。要做到“法律面前人人平等”，干部職工一視同仁，實現(xiàn)從人治到法治的轉(zhuǎn)變。“群眾監(jiān)督”是實現(xiàn)“企業(yè)負責”搞好安全生產(chǎn)的可靠保證，也是搞好“打非治違”工作的可靠保證。以上有關(guān)企業(yè)如何做到生產(chǎn)經(jīng)營建設行動合法合規(guī)的幾點意見，請各位與會代表批評指正。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣林業(yè)局，辦公室主任由同志兼任，負責處理專項行動中的日常事務，收集整理各單位上報情況，草擬全系統(tǒng)專項行動工作總結(jié)，并做好上傳下達工作。三、具體行動各單位迅速動員部署，督促企業(yè)及廣大群眾全面開展自查自糾工作，及時治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。并責令停止非法行為，補辦合法手續(xù)。林種站對縣境內(nèi)種子生產(chǎn)、種子經(jīng)營等企業(yè)及個人進行全面排查。進行了教育、責令整改、起到了積極的作用?，F(xiàn)將《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)工作方案》印發(fā)給你 們，請認真部署落實。并結(jié)合楊棟梁局長等領(lǐng)導的講話精神，制定《山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)工作方案》。二、總體要求 年底前，要集中精力、集中人員，實現(xiàn)重點礦井監(jiān)察全覆蓋。結(jié)合全國煤礦事故分析暨警示教育會，用14起事故案例及事故點評進行相關(guān)的教育，切實吸取事故教訓。三、組織領(lǐng)導為確保深化打非治違、開展安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)行動的迅速開展并取得實效，山東煤監(jiān)局成立行動領(lǐng)導小組，王端武同志任組長，局班子成員任副組長，相關(guān)處室負責人為成員。領(lǐng)導小組下設4個監(jiān)察組和宣傳信息組。負責魯東分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。負責魯中分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。負責魯西分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。負責魯南分局轄區(qū)有關(guān)煤礦監(jiān)察。負責行動期間的宣傳和信息報送工作。對轄區(qū)范圍內(nèi)的煤礦企業(yè)進行全面排查摸底，明確全覆蓋監(jiān)察礦井名單，制定后兩個月監(jiān)察執(zhí)法計劃，監(jiān)察執(zhí)法計劃草稿報省局，省局統(tǒng)籌平衡后印發(fā)執(zhí)行。明年的重大隱患備案核查工作安排在12月20日至31日，由各分局自行組織。各分局的隱患備案核查工作，省局將視工作情況派員參加。列入國家安全監(jiān)管總局監(jiān)察的礦井，省局、分局配合監(jiān)察。國家局、省局具體監(jiān)察工作安排另行通知。、文件情況；制定落實黨的十八大期間安全保障措施情況；深入開展及落實