【正文】 作再上一個(gè)新臺(tái)階。前不久閉幕的市六次黨代會(huì)開(kāi)得很成功，大會(huì)緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、奮力趕超，建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)”這一主題，提出了未來(lái)五年的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和措施，符合國(guó)家“十二五”規(guī)劃，符合省委、省政府建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求，符合濮陽(yáng)實(shí)際，非常鼓舞人心、催人奮進(jìn)。如何讓市六次黨代會(huì)勾畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，需要我們以持續(xù)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，把思想觀念的創(chuàng)新、干部作風(fēng)的優(yōu)化、發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化不斷引向深入，使我們的各項(xiàng)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上取得新成效，確保市六次黨 5 代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。市委最擔(dān)心的也是我們的各級(jí)干部面對(duì)小有進(jìn)步、稍有成效，就沾沾自喜，自我滿足，盲目樂(lè)觀，無(wú)論是對(duì)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，還是對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就產(chǎn)生差不多、過(guò)得去的思想，這是很危險(xiǎn)的。無(wú)論是干部群眾的反映，還是我們調(diào)查了解到的情況，都說(shuō)明這個(gè)問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，或者說(shuō)解決不好，濮陽(yáng)的發(fā)展就快不了，而且現(xiàn)在的大好局面也難以持續(xù)和提升。自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，廣大人民群眾切身感受到了“一創(chuàng)雙優(yōu)”帶給濮陽(yáng)的可喜變化，也享受到了“一創(chuàng)雙優(yōu)”帶來(lái)的實(shí)惠，紛紛通過(guò)不同渠道向市委反映，希望我們把活動(dòng)持續(xù)搞下去。我們只有持續(xù)不斷地搞下去，才能進(jìn)一步凝聚發(fā)展的合力，動(dòng)員全市上下共同推進(jìn)濮陽(yáng)科學(xué)發(fā)展，趕超發(fā)展。所謂“突出重點(diǎn)”，就是今年的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)集中教育階段，在抓好創(chuàng)新思想觀念、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，重中之重放在優(yōu)化干部作風(fēng)上。用干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變來(lái)檢驗(yàn)思想觀念的創(chuàng)新，用干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變來(lái)促進(jìn)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，鼓勵(lì)群眾發(fā)現(xiàn)線索、提供證據(jù)、大膽投訴舉報(bào)，同時(shí)要強(qiáng)化保護(hù)措施，維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。要硬起手腕，對(duì)那些群眾議論多、影響大的不良作風(fēng)，堅(jiān)決整治，并通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式，對(duì)典型案事例重點(diǎn)通報(bào)，予以曝光。創(chuàng)新的目的是求效，求效的做 7 法是做實(shí)。今年“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)集中教育階段跟去年的模式基本一樣，但不能照搬照抄，完全按老套路，學(xué)習(xí)、查擺、整改都要結(jié)合實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新?！耙粍?chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦公室、各督導(dǎo)組、各縣區(qū)、各部門都要深入研究，多想辦法，好好琢磨，努力通過(guò)創(chuàng)新使活動(dòng)求得更多更好的成效。日常推進(jìn)階段要抓好集中教育階段的延伸和有關(guān)工作的落實(shí)，鞏固和提升集中教育階段的成果。（三）搞好結(jié)合，推動(dòng)工作。因此，在開(kāi)展活動(dòng)中，一定要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)安排，做到開(kāi)展活動(dòng)與推進(jìn)面上工作兩不誤、兩促進(jìn)。二是與全省機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，落實(shí)好促進(jìn)濮陽(yáng)加快發(fā)展的36個(gè)文件，推行八項(xiàng)工作新機(jī)制，加強(qiáng)“陽(yáng)光、真誠(chéng)、簡(jiǎn)單、責(zé)任、激情”的干部文化建設(shè)。四是與當(dāng)前我市五項(xiàng)重點(diǎn)工作相結(jié)合。（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。整個(gè)活動(dòng)由海鷹同志負(fù)總責(zé)，9 蘭峰同志兼任辦公室主任具體抓，各督導(dǎo)組、“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦公室要根據(jù)需要進(jìn)一步充實(shí)人員、整合力量，加大工作力度，確保活動(dòng)有條不紊地扎實(shí)推進(jìn)。要始終堅(jiān)持“三個(gè)帶頭”，市委常委、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各縣區(qū)各部門“一把手”帶頭學(xué)習(xí)、帶頭查擺、帶頭整改，用自己的模范行動(dòng)，影響和推動(dòng)活動(dòng)的健康開(kāi)展。同志們，持續(xù)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，是推動(dòng)濮陽(yáng)趕超發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，也是我們搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，意義重大而深遠(yuǎn)。干部作風(fēng)：解決不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，做到大膽履職、敢于擔(dān)當(dāng)解決推諉扯皮、效率低下問(wèn)題，做到主動(dòng)行為、快速高效解決形式主義、弄虛作假問(wèn)題，做到務(wù)實(shí)重干、表里如一發(fā)展環(huán)境：解決不講誠(chéng)信問(wèn)題，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的工作環(huán)境解決有禁不止、吃拿卡要問(wèn)題、營(yíng)造廉潔高效的院務(wù)環(huán)境解決態(tài)度冷漠、服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題，營(yíng)造和諧的醫(yī)療環(huán)境。干部作風(fēng)：解決不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，做到大膽履職、敢于擔(dān)當(dāng)解決推諉扯皮、效率低下問(wèn)題，做到主動(dòng)行為、快速高效解決形式主義、弄虛作假問(wèn)題，做到務(wù)實(shí)重干、表里如一發(fā)展環(huán)境：解決不講誠(chéng)信問(wèn)題，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的工作環(huán)境解決有禁不止、吃拿卡要問(wèn)題、營(yíng)造廉潔高效的院務(wù)環(huán)境解決態(tài)度冷漠、服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題，營(yíng)造和諧的醫(yī)療環(huán)境。干部作風(fēng)：解決不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)問(wèn)題，做到大膽履職、敢于擔(dān)當(dāng)解決推諉扯皮、效率低下問(wèn)題，做到主動(dòng)行為、快速高效解決形式主義、弄虛作假問(wèn)題，做到務(wù)實(shí)重干、表里如一發(fā)展環(huán)境：解決不講誠(chéng)信問(wèn)題，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的工作環(huán)境解決有禁不止、吃拿卡要問(wèn)題、營(yíng)造廉潔高效的院務(wù)環(huán)境解決態(tài)度冷漠、服務(wù)不優(yōu)問(wèn)題，營(yíng)造和諧的醫(yī)療環(huán)境。市委書記段喜中在講話中強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委政府要保持清醒頭腦，突出“優(yōu)化干部作風(fēng)”這個(gè)活動(dòng)重點(diǎn)，進(jìn)一步深化對(duì)持續(xù)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，不斷將活動(dòng)推向深入，推向全面，推動(dòng)工作，促進(jìn)發(fā)展這是繼市六次黨代會(huì)后，召開(kāi)的又一次如此大規(guī)模、電視直播的會(huì)議，充分說(shuō)明了這次會(huì)議的重要性。這也是市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好貫徹落實(shí)。同時(shí)，也希望其他部門和單位，要引以為戒，不要犯類似的錯(cuò)誤。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，我們統(tǒng)一了思想，凝聚了人心，振奮了精神，激發(fā)了活力，各級(jí)黨員干部的思想觀念不斷創(chuàng)新，工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全市上下形成了人心思變、人心思干、人心思發(fā)展的好趨勢(shì)、好態(tài)勢(shì)、好氣勢(shì)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，我們順利實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)黨委換屆，樹(shù)立了良好的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步激發(fā)了各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情，營(yíng)造了風(fēng)清氣正勁足的良好氛圍。今年1月至8月份，全市生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增 1速均有明顯提高。但是，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，一是對(duì)照“十破”、“八棄”，我們?cè)谒枷胗^念、干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境上依然存在不少問(wèn)題。二是有少數(shù)干部對(duì)持續(xù)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)的態(tài)度和認(rèn)識(shí)有偏差：一種是無(wú)所謂，消極對(duì)待。所以湊合應(yīng)付，實(shí)際是沒(méi)有真正心系濮陽(yáng)，沒(méi)有真正把濮陽(yáng)當(dāng)成家來(lái)對(duì)待。持這種觀點(diǎn)的人是極少數(shù)，但也很正常。對(duì)這種人，我們的態(tài)度很明確，也很堅(jiān)決，就是要重點(diǎn)關(guān)注，加強(qiáng)教育和查處。三是“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)自身存在著活動(dòng)與工作相脫節(jié)的問(wèn)題，也存在創(chuàng)新不夠等問(wèn)題，特別是我們的一些部門重視不足、組織不力、被動(dòng)應(yīng)付，致使活動(dòng)流于形式，效果不佳。對(duì)“一創(chuàng)雙優(yōu)”的基本評(píng)價(jià)概括地講：符合實(shí)際、順應(yīng)民意，推動(dòng)發(fā)展、成績(jī)顯著，問(wèn)題不少、需要持續(xù)。思想觀念、工作作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境，是決定任何一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三個(gè)關(guān)鍵因素。而且這三個(gè)方面都是動(dòng)態(tài)的，是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。有著超前意識(shí)的溫州人，就堅(jiān)持年年搞解放思想，已經(jīng)搞了三十多年了。應(yīng)該說(shuō)，我們的“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)僅僅是個(gè)開(kāi)始，還有很長(zhǎng)的路要走，需要我們堅(jiān)持不懈地、毫不動(dòng)搖地搞下去。一是克服舊觀念制約和不良作風(fēng)影響的需要。所以長(zhǎng)期以來(lái)形成的舊觀念、不良作風(fēng)需要用持續(xù)的態(tài)度去解決，需要通過(guò)持續(xù)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)，促使廣大干部在靈魂深處自我審視、自我剖析，自覺(jué)整改、自覺(jué)提升，培育優(yōu)良作風(fēng)，更好地肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)“二三五”奮斗目標(biāo)、建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽(yáng)的光榮使命。多年來(lái)，濮陽(yáng)的發(fā)展總體上保持了平穩(wěn)較快的基本態(tài)勢(shì)，但在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中也積累了很多矛盾和問(wèn)題，既有機(jī)制體制方面的，也有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的諸如土地、環(huán)保、節(jié)能減排、資金等方面因素的制約。三是貫徹落實(shí)市六次黨代會(huì)精神的需要。在市六次黨代會(huì)之前，老百姓關(guān)心我們?cè)趺凑f(shuō)；市六次黨代會(huì)之后，老百姓就只關(guān)心我們?cè)趺醋觯趺慈ヂ鋵?shí)。其三，我們雖然取得了一定成績(jī)、有了較大變化，但我們僅僅是有了較好的開(kāi)端，或者說(shuō)“好趨勢(shì)、好態(tài)勢(shì)、好氣勢(shì)”在進(jìn)一步形成中，自己同自己比有所改變，但絕談不上有深刻變化。實(shí)事求是地講，我們?cè)谌〉陌l(fā)展偏慢了，表面上看是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上的差距，實(shí)際上是我們的內(nèi)生動(dòng)力不足，最突出的是表現(xiàn)在思想觀念、干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境上的差距。剛才，通報(bào)的這些案例，足以說(shuō)明一些問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)存在。其四，廣大人民群眾積極支持和擁護(hù)持續(xù)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)。這充分說(shuō)明了“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)抓住了民心，順應(yīng)了民意，切中了濮陽(yáng)發(fā)展的要害，初步顯現(xiàn)了激發(fā)活力、產(chǎn)生動(dòng)力、發(fā)展生產(chǎn)力的效果。三、準(zhǔn)確把握“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)的新要求（一）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化深入。所謂“強(qiáng)化深入”，就是在進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高，強(qiáng)化綜合素質(zhì)，健全完善機(jī)制，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，樹(shù)立先進(jìn)典型的基礎(chǔ)上，集中解決一批影響發(fā)展的重大問(wèn)題，推動(dòng)活動(dòng)向深水區(qū)再深入一步。要以行政慢作為、不作為、亂作為和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案事件為重點(diǎn)，深查深挖，加大問(wèn)責(zé)追究力度。市“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察部門、政法部門、督查部門要暢通渠道，認(rèn)真負(fù)責(zé)地受理群眾的投訴舉報(bào)，要做到有舉報(bào)就要有調(diào)查，有調(diào)查就要有結(jié)果，有結(jié)果就要有問(wèn)責(zé)，環(huán)環(huán)相扣，步步推進(jìn)。（二）堅(jiān)持創(chuàng)新，力求實(shí)效。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各縣區(qū)、各部門都形成了許多具有自己特色的好做法，