【正文】 宣傳、個別走訪等形式，擴(kuò)大影響。網(wǎng)絡(luò)及新興媒體宣傳能擴(kuò)大市民對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的認(rèn)知度。在新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)平臺雙向建立曝光臺，加強(qiáng)對典型案例和反面典型的曝光，定期通報、點評，形成強(qiáng)大的輿論聲勢，積極營造“萬源是我家，環(huán)境靠大家”的良好氛圍。“整”，就是整齊有序。各部門和業(yè)戶要嚴(yán)格按照“誰污染誰治理、誰管轄誰保潔”的原則，與沿街商家、住戶簽訂了“門前五包”責(zé)任書，劃段包干、責(zé)任到人。嚴(yán)格做到誰的門前臟誰治理，誰的門前亂誰管理。要教育引導(dǎo)群眾，自覺治理臟亂差現(xiàn)象，自覺監(jiān)督不衛(wèi)生不文明行為，對亂扔垃圾、亂擺攤點、亂停車輛、亂貼廣告等行為，就是要形成“過街老鼠人人喊打”的濃厚氛圍，就是要讓不文明、不衛(wèi)生的習(xí)慣沒有市場、沒有空間。各地各部門要大力實施素質(zhì)工程，通過大規(guī)模、全方位的宣傳教育，引導(dǎo)廣大群眾樹立講衛(wèi)生、講文明的榮辱觀念，徹底改掉“動腳不動手”的陳規(guī)陋習(xí)，使衛(wèi)生意識深入人心，使講衛(wèi)生成為老百姓的一種習(xí)慣，使愛護(hù)環(huán)境成為老百姓的自覺行動。最為有效地辦法是從學(xué)生抓起，中小學(xué)生是開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的重要力量。讓每一個學(xué)生都成為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的宣傳員和監(jiān)督員，從而實現(xiàn)學(xué)生帶動家長、家長帶動家庭、家庭帶動社會，真正使每一個社會成員參與到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中來，不斷鞏固和提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的成果。一、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的現(xiàn)狀。經(jīng)過努力，**環(huán)境衛(wèi)生取得了日新月異的成就，全縣**個行政村建成新農(nóng)村200個，建成村實現(xiàn)了“柏油（水泥）路、太陽能路燈、衛(wèi)生計生室、文化圖書室、治安調(diào)解室、百貨小超市、活動廣場、綠化美化”八進(jìn)村和“自來水、沼氣池、太陽能熱水器、衛(wèi)生間、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視”六入戶目標(biāo)，農(nóng)村面貌實現(xiàn)了歷史性巨變。綠化美化道路1120公里，建設(shè)綠色家園新村196個。二、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治存在的問題（一）環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)死角較多。目前，我縣只有一座標(biāo)準(zhǔn)化的垃圾填埋場，難以滿足全縣垃圾處理，大多數(shù)鎮(zhèn)只能就近選擇干溝、廢棄地窯等進(jìn)行黃土覆蓋處理，影響環(huán)境衛(wèi)生整治。三是許多地方保潔服務(wù)范圍僅限于新建村、主干路，老舊村、河道等區(qū)域垃圾無人清理，有些村民往往將垃圾轉(zhuǎn)運到河道、老舊村等，造成新的污染。特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾等處置終端沒有真正建立。（二）群眾環(huán)衛(wèi)意識還有待提高。二是群眾文明、健康的生活方式未養(yǎng)成，垃圾不入箱、污水不如池，保潔員前面掃，群眾后面扔等不文明現(xiàn)象時有發(fā)生，少數(shù)人治臟多數(shù)人制臟，防不勝防。一是鎮(zhèn)上缺乏專職的環(huán)衛(wèi)管理人員。（四）環(huán)衛(wèi)整治資金不足。由于集中整治、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化工程后期維護(hù)費用大，鎮(zhèn)村環(huán)境整治積極性不高。一是環(huán)衛(wèi)整治標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，平時松，檢查緊，存在突擊整治、應(yīng)付檢查現(xiàn)象。三、建議意見城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作是一項長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的民生工程，為真正把縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作推向縱深發(fā)展，改善宜居環(huán)境，提高生活質(zhì)量，特提出如下意見建議。由縣委宣傳部牽頭，文明辦、電視臺、教育局、城管局、農(nóng)工部、各鎮(zhèn)配合，繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育，拓展宣傳領(lǐng)域，要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語、宣傳車等形式，深入宣傳開展環(huán)境整治的重要意義，讓人民群眾認(rèn)識到環(huán)境整治的重要性、必要性、緊迫性，提高群眾自身素質(zhì)和認(rèn)識水平，自覺做到“人在城中，城在心中，心在環(huán)境整治中”。（二）合理制定規(guī)劃，進(jìn)一步推進(jìn)綜合整治。二是由縣城管局負(fù)責(zé)，對全縣垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所資源整合，合理規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置，使群眾傾倒垃圾、轉(zhuǎn)運方便，杜絕偷倒、亂倒現(xiàn)象。（三）穩(wěn)步推進(jìn)精細(xì)管理。要全面提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)、揚塵治理、廣告設(shè)置、市政管護(hù)、照 明監(jiān)管、秩序管控等管理標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)著力整治交通秩序、市容市貌、亂修亂建、攤點擺放等，各村要建立村規(guī)民約，加強(qiáng)“三堆”、垃圾、污水亂倒等治理，城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷等要著力解決“臟、亂、差”和治理衛(wèi)生死角。（四）加強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法。特別是配合各鎮(zhèn)，加大基層執(zhí)法力度，整治車輛亂停、店外經(jīng)營、各門店有損環(huán)境的不文明行為等現(xiàn)象，確保環(huán)衛(wèi)整治有效推進(jìn)。（五）進(jìn)一步完善長效機(jī)制。探索建立環(huán)衛(wèi)設(shè)施后期管理機(jī)制，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。一是加大資金投入。其次，制定合理的收費標(biāo)準(zhǔn)和切實有力的收費保障措施，建立科學(xué)合理、靈活有效的收費制度和收費方法，試點性的向群眾征收環(huán)衛(wèi)有償服務(wù)費，增加各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)整治資金。縣上按各鎮(zhèn)2‰人口給鎮(zhèn)上配備環(huán)衛(wèi)人員，或由縣財政按一定比例出資，各鎮(zhèn)根據(jù)工作實際需求配備環(huán)衛(wèi)人員。并建立責(zé)任追究制，對認(rèn)識不清、工作不力、效果較差，特別是就同一個問題連續(xù)被曝光的責(zé)任部門，將對責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。從座談、視察了解的情況看，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯，但也存在一些問題，需要采取相應(yīng)措施加以解決。（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。先后投入10多億元，加大環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設(shè)和管線埋設(shè)，建成占地150畝的二期垃圾填埋場。一是自2001年開始，區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機(jī)構(gòu)，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)**市**區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實施意見的通知》，作出全面開展河道疏浚整治的決定，分對全區(qū)河道進(jìn)行整治。二是為改善城區(qū)水環(huán)境，提升城市品位，區(qū)政府又實施了城區(qū)清水河道工程，共建4座橡膠壩。三是建立了河道長效保潔機(jī)制，組建保潔隊伍，全區(qū)有專職保潔人員150多人，投入河道保潔船只50多艘。一是自2004年底開始，為了徹底整治水環(huán)境污染，區(qū)政府封堵關(guān)閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個排污口，結(jié)束了化工污水直排的歷史。三是在農(nóng)業(yè)面源污染整治中，政府也將在年內(nèi)對核心區(qū)規(guī)模化家畜禽養(yǎng)殖場一律予以關(guān)閉。（四）以新農(nóng)村建設(shè)(十百工程)為抓手，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)。二是在農(nóng)村深入實施“十村示范，百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程，積極推進(jìn)了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務(wù)強(qiáng)化工作，現(xiàn)在全區(qū)已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎(chǔ)上，工作重心下移，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中處理。到2006年底，全區(qū)共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個，購置移動垃圾收集筒3525只，配置垃圾收集車458輛，衛(wèi)生保潔人員543人，農(nóng)村垃圾收集網(wǎng)絡(luò)基本建成。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（一）對城鄉(xiāng)環(huán)境整