【正文】 完成；15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編工作和14個(gè)村莊規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)面積46萬(wàn)平方米。規(guī)范服務(wù)并重，行業(yè)管理更加規(guī)范。同比分別增長(zhǎng)23%、18%；共核發(fā)施工許可證20個(gè)，新開(kāi)工項(xiàng)目施工許可證發(fā)放率達(dá)到100%；工程監(jiān)理覆蓋率達(dá)到100%。建立統(tǒng)一的質(zhì)量安全管理體系，強(qiáng)化了安全及文明施工管理。上半年實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故的目標(biāo)。全年共歸檔建設(shè)工程檔案600余卷，接待查檔人員130人次。在此，我代表局黨委和局領(lǐng)導(dǎo)班子，對(duì)縣委、縣政府特別是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)系統(tǒng)的關(guān)心和支持表示衷心感謝，對(duì)工作在城市規(guī)劃建設(shè)管理工作一線(xiàn)的全體干部職工表示親切的慰問(wèn)！回顧上半年的工作，主要有以下幾個(gè)方面的體會(huì)：一是由于縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督支持，為建設(shè)工作順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。這些既體現(xiàn)了縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)工作的一致關(guān)心和支持，也是對(duì)廣大建設(shè)職工的鞭策和鼓舞，是建設(shè)工作取得成績(jī)的關(guān)鍵所在。三是由于社會(huì)各界的大力支持和縣各相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，不論是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，日常建設(shè)事務(wù)，行業(yè)市場(chǎng)整治，房屋拆遷，還是城市綜合管理，縣各部門(mén)、社會(huì)各界和廣大市民都給予了充分理解和大力支持，工作支持、技術(shù)支持、智力支持、輿論支持等支持形式多樣，有些單位和部門(mén)還犧牲了局部利益和個(gè)人利益配合建設(shè)工作全局，無(wú)論是舊城改造還是新區(qū)建設(shè)，都得到了各方面的支持配合，為建設(shè)工作的順利進(jìn)行提供了強(qiáng)大的社會(huì)力量和民心基礎(chǔ)，這也是我們建設(shè)事業(yè)的根本所在。建設(shè)科的胡發(fā)儒、葛均同志，工作中經(jīng)常加班加點(diǎn)，不怕苦不怕累，堅(jiān)持吃苦在一線(xiàn)、戰(zhàn)斗在一線(xiàn)；陳業(yè)忠同志是一名經(jīng)驗(yàn)豐富的建設(shè)工作者，工作中善于處理化解各種矛盾，半年來(lái)，承擔(dān)了北京路東延段、k6路、G8路、k4路北延、泗塘河西側(cè)十二米支路等條道路的建設(shè)任務(wù)，在家人生病的情況，堅(jiān)持在崗，發(fā)揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)精神；負(fù)責(zé)泗水河工程的李峰、負(fù)責(zé)文成路的單業(yè)林同志，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)特長(zhǎng)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，合理調(diào)整工程進(jìn)度，在工期極為緊張的情況完成了工作任務(wù)，確保了市委工作會(huì)議的觀摩；園林處主任邱林同志對(duì)局里安排的工作從不講價(jià)錢(qián)，任勞任怨，盡心盡責(zé)，道路綠化栽植、公園建設(shè)、綠化管護(hù)均是資金緊張、壓力巨大，但是該同志能夠頂住壓力，化壓力為動(dòng)力，使得園林綠化工作穩(wěn)步提高。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清楚地看到，工作中還存在一些矛盾和問(wèn)題：城市規(guī)劃的編制和管理機(jī)制與加快城市化的要求還存在差距；人才隊(duì)伍狀況與提高規(guī)劃建設(shè)工作水平的要求還不相適應(yīng)；城鄉(xiāng)分割的二元體制在業(yè)務(wù)層面上沒(méi)有解決，不適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢(shì)；執(zhí)法人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)與綜合執(zhí)法的要求不相協(xié)調(diào)；行政許可的體制、機(jī)制還未真正形成；隊(duì)伍建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題，相互配合、協(xié)調(diào)的主動(dòng)性還不夠，作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。二、立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)新跨越下半年工作的目標(biāo)是：認(rèn)真落實(shí)市委工作會(huì)議和縣委工作會(huì)議精神，以“建設(shè)新興中等工貿(mào)城市”為總體目標(biāo)，圍繞100項(xiàng)重點(diǎn)督查事項(xiàng)，堅(jiān)持打造精品城市，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃設(shè)計(jì)上檔次，建設(shè)上規(guī)模、管理上水平，全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)再上新臺(tái)階。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，充分發(fā)揮城市規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用，通過(guò)放開(kāi)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，提升城市建設(shè)品位，以精品樹(shù)形象，以特色塑形象。二是加大控制性詳規(guī)的編制力度。三是加強(qiáng)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)。四是強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)工作。重要地段規(guī)劃、重大規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方案，及時(shí)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，自覺(jué)接受人大、政協(xié)、社會(huì)各界的監(jiān)督。加大推進(jìn)力度，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了進(jìn)一步促進(jìn)城市環(huán)境的改善，提高城市的內(nèi)在素質(zhì)和現(xiàn)代化水平，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，下半年要進(jìn)一步加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。11月底前要完成長(zhǎng)春東路、眾興路東延、浦東南路、浦東中路建設(shè)任務(wù)；要加快文成路鋪設(shè)進(jìn)度，同時(shí)抓緊做好景觀規(guī)劃建設(shè)；要迅速啟動(dòng)銀河路建設(shè)；要加快泗塘河十二米支路建設(shè)步伐。8月底前要完成泗水河風(fēng)光帶建設(shè)任務(wù)，11月底完成生態(tài)公園建設(shè)，12月底完成垃圾處理場(chǎng)主體工程；三是加快城市公共設(shè)施建設(shè)步伐。四是要加快小區(qū)開(kāi)發(fā)進(jìn)度。五是要切實(shí)搞好精品城市創(chuàng)建工作。不論是城市建設(shè)工程，還是市場(chǎng)建設(shè)工程、住宅小區(qū)工程，堅(jiān)持不建則已，建則求精，建則求新，建則成景，不留遺憾。六是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。扎實(shí)搞好農(nóng)村康居示范村建設(shè)。完善機(jī)制體制，加大城管執(zhí)法力度。在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面加速發(fā)展的時(shí)刻，城市管理同樣要與時(shí)俱進(jìn)，緊緊跟上城市建設(shè)的步伐。為此，城市管理要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，第一是要實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的轉(zhuǎn)變。第三是要實(shí)現(xiàn)從問(wèn)題式管理向預(yù)防式管理的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持穩(wěn)妥推進(jìn)，依法強(qiáng)力推進(jìn)拆遷。在加大拆遷力度的同時(shí)，要堅(jiān)持依法拆遷，規(guī)范操作程序，做到公開(kāi)公平公正，盡量減少拆遷矛盾。一是采用扎實(shí)有效措施，加速培育強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。不斷解放思想，在發(fā)展中樹(shù)立企業(yè)的誠(chéng)信體系和品牌形象；在融資能力上力求提高，加大多元化開(kāi)拓力度，加快企業(yè)的資產(chǎn)擴(kuò)張速度；本著互利互惠的原則，加強(qiáng)企業(yè)與銀行的聯(lián)合與合作，迅速增加企業(yè)的融資能力和資金運(yùn)作水平，以提高與境外企業(yè)集團(tuán)的抗衡能力。鞏固和提高傳統(tǒng)建筑市場(chǎng)占有率，特別牢牢抓住北京、南通等大市場(chǎng)。在初步站穩(wěn)腳步的基礎(chǔ)上，積極向周邊地區(qū)滲透，迅速擴(kuò)大戰(zhàn)果，盡快形成規(guī)模，確保在境外的市場(chǎng)份額有較大幅度的提高。健全和完善質(zhì)量安全監(jiān)督體系，把工作重點(diǎn)從事后處理前移到事前防范上來(lái)，提高工作的預(yù)見(jiàn)性，爭(zhēng)取加強(qiáng)安全管理的主動(dòng)權(quán)。督促各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，加大安全投入，加強(qiáng)安全管理，重點(diǎn)是抓好非受監(jiān)工程的監(jiān)管?chē)?yán)防事故發(fā)生。四是整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造公正合理的市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法糾正各種違規(guī)、違章行為。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝心聚力，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)健康快速發(fā)展能否全面完成和超額完成今年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵取決于我們駕馭各項(xiàng)工作的能力和水平，關(guān)鍵取決于全局上下能否形成敢于抓落實(shí)、勤于抓落實(shí)、善于抓落實(shí)的良好氛圍。每項(xiàng)重點(diǎn)工作都要有明確要求，都要抓序時(shí)進(jìn)度，都要嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。大家知道，我們所要的成績(jī)，是實(shí)實(shí)在在的成績(jī)，是不摻水分的成績(jī)，是為老百姓帶來(lái)實(shí)惠的成績(jī)，是對(duì)人民、對(duì)泗陽(yáng)負(fù)責(zé)的成績(jī)。去年以來(lái)，我局在推進(jìn)思想解放，推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變方面做了大量而有效的工作，并取得了十分明顯的成效。全局上下各級(jí)干部要帶頭解放思想，帶頭搶抓機(jī)遇，抓緊時(shí)間研究和明確新的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和新的責(zé)任體系，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。二是要轉(zhuǎn)變職能，提高效能。要以創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)活動(dòng)為載體，創(chuàng)造管理服務(wù)的新機(jī)制，開(kāi)拓管理服務(wù)的新領(lǐng)域，制定管理服務(wù)的新舉措，提高服務(wù)的水平和質(zhì)量。樹(shù)立重商、親商的服務(wù)理念，主動(dòng)出擊，貼身服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和外商投資實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。對(duì)嚴(yán)重影響建設(shè)系統(tǒng)形象的重大典型案件，要快查快結(jié)，公開(kāi)曝光。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入一線(xiàn)，面對(duì)面解決工作難題，實(shí)打?qū)嵔鉀Q具體問(wèn)題。要加大督查督辦力度，做到月檢查、周通報(bào)，對(duì)行動(dòng)遲、進(jìn)展慢、效果差的部門(mén)要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)部分不聽(tīng)招呼、工作長(zhǎng)期打不開(kāi)局面的單位和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)地進(jìn)行誡勉，直至必要的組織調(diào)整。一是大力加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。進(jìn)一步建立起教育、制度、監(jiān)督并重的反腐和廉政建設(shè)體系，從源頭上治理腐敗。要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政“一票否決制”，規(guī)范黨員干部從政行為。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，完善考勤、用車(chē)、公務(wù)接待制度，對(duì)全系統(tǒng)的制度建設(shè)和執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期檢查，對(duì)存在的違紀(jì)行為要進(jìn)行認(rèn)真查處，積極配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，加大違法違紀(jì)行為的查處力度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。繼續(xù)實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)局屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)實(shí)行量化考核。考核結(jié)果要與干部職務(wù)升降任免和經(jīng)濟(jì)利益掛構(gòu)。要嚴(yán)格工作責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持用求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)來(lái)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。努力為客商營(yíng)造方便、快捷、高效的服務(wù)環(huán)境，讓投資者在泗陽(yáng)投資安心、舒心、放心。讓我們牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委工作會(huì)議精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，全力做好XX年全年的各項(xiàng)工作，奮力推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)事業(yè)更快更好和諧發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“六年振興規(guī)劃”做出更大的貢獻(xiàn)。上半年工作的簡(jiǎn)要回顧今年以來(lái)，全系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)和局系統(tǒng)年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。今年2月6日省委書(shū)記回良玉批示：江蘇是建筑業(yè)較發(fā)達(dá)的省份，在國(guó)內(nèi)享有“鐵軍”的聲譽(yù)。季允石省長(zhǎng)、梁保華常務(wù)副省長(zhǎng)和分管建筑業(yè)的王榮炳副省長(zhǎng)也都分別就做大做強(qiáng)江蘇建筑業(yè)作了重要批示。周學(xué)柏副市長(zhǎng)3月28日對(duì)我局批示：南京建筑業(yè)的現(xiàn)狀是不僅發(fā)展慢、而且生存也難。今年5月20日，市人大組織常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、部分人民代表和常委會(huì)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共36人，視察了南京建筑業(yè)。7月16日，市長(zhǎng)羅志軍、副市長(zhǎng)周學(xué)柏率隊(duì)來(lái)局視察調(diào)研。羅市長(zhǎng)在聽(tīng)取了市有關(guān)部門(mén)對(duì)組建建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)方案的論證意見(jiàn)后，充分肯定了我局關(guān)于建筑業(yè)改革的設(shè)想并支持成立建工產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。上半年針對(duì)施工企業(yè)反映強(qiáng)烈的“最低價(jià)中標(biāo)”問(wèn)題，我局在認(rèn)真調(diào)研、剖析其弊端的基礎(chǔ)上，利用人大代表建議等多種渠道向上反映和呼吁，并引起了有關(guān)方面的重視。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界對(duì)建筑業(yè)的關(guān)心支持，不僅為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)營(yíng)造了良好的發(fā)展氛圍，也為我市建筑業(yè)加快發(fā)展、做大做強(qiáng)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。一是圍繞政務(wù)公開(kāi)，實(shí)施陽(yáng)光服務(wù)。局領(lǐng)導(dǎo)還于3月31日，通過(guò)南京電視臺(tái)《公仆訪(fǎng)談》欄目專(zhuān)訪(fǎng)，圍繞建工局職能和轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)等問(wèn)題，向廣大市民進(jìn)行介紹和宣傳，擴(kuò)大建工局的社會(huì)影響。二是完善各項(xiàng)制度；狠抓隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)用嚴(yán)格的制度、嚴(yán)明的獎(jiǎng)罰約束規(guī)范職工行為，使隊(duì)伍整體素質(zhì)有了新的提高。三是改進(jìn)服務(wù)方式，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)接待日制度以來(lái)，共接待上訪(fǎng)群眾9起36人，已解決處理接訪(fǎng)問(wèn)題3起。為加強(qiáng)河西新區(qū)的建筑市場(chǎng)管理，適應(yīng)河西新區(qū)大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的需要，局有關(guān)部門(mén)變“坐堂服務(wù)”為“上門(mén)服務(wù)”，質(zhì)監(jiān)、安檢部門(mén)主動(dòng)在河西新區(qū)設(shè)立辦事窗口，既加強(qiáng)了新區(qū)的建筑市場(chǎng)管理，又方便了新區(qū)的工程建設(shè)。四是采取整改措施，解決存在問(wèn)題。我們針對(duì)意見(jiàn)中“干部管理不嚴(yán)、用人不當(dāng)”的問(wèn)題，局組織人事部門(mén)制定出臺(tái)了“干部考察預(yù)告”、“任前公示”等干部管理辦法；針對(duì)“企業(yè)法人監(jiān)督管理不嚴(yán)”問(wèn)題，局紀(jì)委、監(jiān)察部門(mén)制定出臺(tái)了《干部考核與責(zé)任追究辦法》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作暫行規(guī)定》等措施；針對(duì)“培訓(xùn)多、收費(fèi)亂”的問(wèn)題，局在有關(guān)會(huì)議上作出了職工培訓(xùn)實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一收費(fèi)、扎口管理”的規(guī)定；針對(duì)反映強(qiáng)烈的“意外傷害保險(xiǎn)和利用職權(quán)推銷(xiāo)勞保用品”等問(wèn)題，局和安監(jiān)部門(mén)共同研究，重新對(duì)有關(guān)條款和規(guī)定進(jìn)行了修改，下發(fā)專(zhuān)門(mén)文件，禁止推銷(xiāo)勞保防護(hù)用品。三、市場(chǎng)監(jiān)管力度加大，行業(yè)發(fā)展健康有序一是以資質(zhì)就位為契機(jī)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)，調(diào)優(yōu)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。目前，已就位的一級(jí)建筑企業(yè)有9家，比資質(zhì)就位前凈增2家；已就位的二級(jí)建筑企業(yè)92家，凈增20家；三級(jí)建筑企業(yè)343家，凈增44家。與此同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)。目前全市共有一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理343人，二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理1099人，三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理1548人。上半年共辦理施工合同備案443份，施工面積314萬(wàn)m2，工程造價(jià)近29億元；共檢查施工現(xiàn)場(chǎng)132個(gè)，追交規(guī)費(fèi)70筆，累計(jì)金額近142萬(wàn)元。二是以貫徹工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督工作。上半年，共實(shí)施工程備案管理409項(xiàng)，工程竣工驗(yàn)收備案管理工作得到進(jìn)一步擴(kuò)大。上半年，質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)和建筑業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)真組織實(shí)施了2002南京建筑工程“金陵杯”獎(jiǎng)評(píng)選工作，經(jīng)對(duì)全市193個(gè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行全面復(fù)審，有95項(xiàng)本地工程獲“金陵杯’獎(jiǎng)，有14項(xiàng)外地工程獲“金陵杯”榮譽(yù)獎(jiǎng)。質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)通過(guò)認(rèn)真落實(shí)工程質(zhì)量投訴查處責(zé)任制，較好地將工程質(zhì)量投訴工作落到了實(shí)處，今年以來(lái)共受理質(zhì)量投訴19起，有13起已妥善處理，質(zhì)量投訴比往年有了較大幅度的下降。上半年，安全監(jiān)督部門(mén)強(qiáng)化了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，通過(guò)日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)檢查相結(jié)合，較好地堅(jiān)持了“安全生產(chǎn)、預(yù)防為主”的方針。除此之外，上半年安全監(jiān)督部門(mén)在日常的安全監(jiān)督管理中，共檢查工地782個(gè)，建筑面積達(dá)463萬(wàn)m2，發(fā)出整改通知書(shū)207份；檢測(cè)大型機(jī)械設(shè)備706臺(tái)。上半年，安全監(jiān)督管理部門(mén)還認(rèn)真組織開(kāi)展了第七個(gè)“全國(guó)安全生產(chǎn)月”和第四個(gè)“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)，各建安企業(yè)廣泛發(fā)動(dòng)，積極參與，掀起了安全生產(chǎn)的高潮。上半年勞保統(tǒng)籌部門(mén)以與時(shí)俱進(jìn)、真抓實(shí)干的精神，通過(guò)主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，實(shí)行源頭控制、過(guò)程控制和結(jié)算控制，養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，工程勞保統(tǒng)籌工作有了新的突破。值得一提的是，上半年通過(guò)上下共同努力，勞保統(tǒng)籌部門(mén)已將南京一建、大地建設(shè)等5家企業(yè)納入社會(huì)化發(fā)放行列，新增發(fā)放人數(shù)2818名，％，％。四、市場(chǎng)開(kāi)拓力度加大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步回升今年上半年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作不僅繼續(xù)經(jīng)受了市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的考驗(yàn)，也遭遇了最低價(jià)中標(biāo)的沖擊。上半年，市屬企業(yè)新開(kāi)工程98萬(wàn)m2，與去年同比增長(zhǎng)139％；在建施工面積334萬(wàn)m2，％；，同比略有增長(zhǎng)，基本實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”。占全年指標(biāo)的107％；實(shí)際完成營(yíng)業(yè)額1437萬(wàn)美元，占全年指標(biāo)的51％，外經(jīng)合同額和營(yíng)業(yè)額都實(shí)現(xiàn)了“雙過(guò)半”。四建公司審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)市場(chǎng)定位，通過(guò)全員經(jīng)營(yíng)、特色經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，使經(jīng)營(yíng)工作步入良性循環(huán)的狀態(tài)。此外，大地集團(tuán)、三建集團(tuán)、金陵公司等企業(yè)的經(jīng)營(yíng)工作也出現(xiàn)了穩(wěn)步回升的局勢(shì)，均比去年同期有了新的增長(zhǎng)。市屬企業(yè)在資質(zhì)就位中，為促進(jìn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，都積極申請(qǐng)了設(shè)備安裝、地基基礎(chǔ)、市政道路、裝飾裝演、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)等增項(xiàng)資質(zhì)。五、改革管理繼續(xù)推進(jìn)，企業(yè)活力有所增強(qiáng)一是壓縮人員、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)。二是不斷深化三項(xiàng)制度改革。按照“能者上、平者讓、庸者下”的原則，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，大膽改革人事制度，建立起了公正、公平、公開(kāi)的選人用人平臺(tái)，使企業(yè)干部隊(duì)伍的活力和朝氣進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，隨著蘇寧監(jiān)理公司、江蘇新筑預(yù)應(yīng)力公司等企業(yè)相繼實(shí)施民營(yíng)化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革邁出新的步伐。上半年，市屬企業(yè)在清理拖欠工程款、開(kāi)展清產(chǎn)核資、處理債務(wù)糾紛和歷史遺留問(wèn)題等方面，采取積極有效措施；也取得了一定的成效。此外，企業(yè)科技進(jìn)步工作、群眾性QC小組活動(dòng)和貫標(biāo)論證、質(zhì)量體系改版工作也取得了新的成效，大地集團(tuán)承建的國(guó)