【正文】 及時主動公開；暫時不宜公開或不能公開的，報局黨委備案。（二）依申請公開制度黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)，填寫《洪江市黨務(wù)信息公開申請表》（附件2）。申請事項及辦理情況應(yīng)報局黨委備案。局黨委要加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，黨的基層組織及其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對實行黨務(wù)公開作出公開承諾，納入領(lǐng)導(dǎo)點評和群眾評議的重要內(nèi)容。對不按規(guī)定公開或弄虛作假的，要批評教育、限期整改；造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。由農(nóng)業(yè)局黨委書記、局長左再良任組長，局黨委副書記蔣裕鵬，局黨委副書記兼紀(jì)委書記張勁任副組長，局黨委委員、副局長唐志政，局黨委委員、副局長蔣建林，局黨委委員、副局長周婕，局監(jiān)察室主任謝永安，市八面山農(nóng)墾場黨支部書記、場長舒文杰，市農(nóng)技推廣中心黨支部書記、主任吳曉金，市園藝示范黨支部書記、場長蔣友平，市農(nóng)科所黨支部書記唐愛光，市良種場黨支部書記、場長周灣述，局退休人員黨支部書記何彥龍為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張勁兼任辦公室主任，易春艷為聯(lián)絡(luò)員。（二）樹立典型，示范帶動為使全局黨務(wù)公開工作“學(xué)有范例、做有標(biāo)準(zhǔn)、干有榜樣、趕有目標(biāo)”，局黨委將在全局各單位黨組織開展黨務(wù)公開示范點創(chuàng)建活動，按照黨務(wù)公開“八有”標(biāo)準(zhǔn)，即：有健全的組織機構(gòu)、有保障的辦公設(shè)施、有完善的公開制度、有豐富的公開載體、有明確的公開目錄、有規(guī)范的公開檔案、有扎實的公開活動、有突出的公開成效，選樹一批示范點，進行重點推廣，以帶動全局。各示范點要結(jié)合實際，拓展公開內(nèi)容，完善公開程序，創(chuàng)新公開形式，健全公開制度，積極探索黨務(wù)公開的有效工作機制和長效管理機制，積極發(fā)揮示范帶動作用。各單位黨組織要對黨務(wù)公開工作中的好做法和好經(jīng)驗認(rèn)真挖掘整理，對典型經(jīng)驗要及時宣傳報道、認(rèn)真總結(jié)推廣，積極引導(dǎo)全局黨務(wù)公開工作健康深入發(fā)展。一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)黨內(nèi)民主是黨的生命，黨務(wù)公開是黨內(nèi)民主的重要內(nèi)容。（一）指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)基層民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，緊緊圍繞“打造湘西南特色工業(yè)基地、建設(shè)生態(tài)宜居和旅游目的地城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，為開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、強區(qū)富民新局面提供有力保證。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。——積極穩(wěn)妥，注重實效?！y(tǒng)籌兼顧，改革創(chuàng)新。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。針對不同類型黨的基層組織的特點，確定相應(yīng)的公開內(nèi)容和形式，提高黨務(wù)公開的針對性和有效性。通過努力，建立健全黨務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制和制度體系，黨務(wù)工作的規(guī)范化、制度化顯著增強，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的權(quán)利得到較好落實，黨員、群眾對基層黨組織工作的滿意度不斷提高。黨的基層組織要結(jié)合各自職責(zé)和特點，將人民群眾普遍關(guān)心的問題和涉及黨員群眾切身利益的問題，列入黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。村和城市社區(qū)黨組織要注重公開資產(chǎn)、資金、資源管理有關(guān)決策及執(zhí)行情況等，村黨組織要圍繞堅守“三條底線”、落實“四項制度”和“四議兩公開”實行黨務(wù)公開。各級機關(guān)的黨組織要結(jié)合業(yè)務(wù)工作的開展，注重公開政府重大決策制定和落實情況等。區(qū)工委分類制定區(qū)屬黨的基層組織黨務(wù)公開目錄，其他黨的基層組織黨務(wù)公開目錄由上一級黨組織制定。黨的基層組織黨務(wù)公開依照目錄進行。（三）完善方式方法。建立聯(lián)系點。各戰(zhàn)線黨委也應(yīng)分別確定一定數(shù)量的黨的基層組織作為聯(lián)系點，有針對性地加強指導(dǎo)，發(fā)揮示范作用。，做到三個結(jié)合：一是黨務(wù)公開與政務(wù)公開（廠務(wù)公開、村務(wù)公開、居務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等）相結(jié)合。二是公開與辦理相結(jié)合。有條件的地方可探索依托政務(wù)服務(wù)中心（大廳）建立黨務(wù)公開服務(wù)窗口，將相關(guān)黨務(wù)部門服務(wù)黨員和基層黨組織的職能進行整合，為黨員群眾和基層單位提供便捷服務(wù)。黨的基層組織要通過黨務(wù)公開來規(guī)范黨務(wù)工作，促進黨務(wù)工作的制度化、科學(xué)化，同時通過規(guī)范黨務(wù)工作進一步促進和推動黨務(wù)公開。（一）宣傳發(fā)動階段（3月中旬4月底）本《實施方案》下發(fā)后，各級黨委以及各有關(guān)部門和單位黨委（黨組）、黨的基層組織要結(jié)合實際制定實施細則，積極主動實行黨務(wù)公開。各級各部門各單位要采取多種形式進行宣傳，形成推進黨務(wù)公開工作的濃厚氛圍。鄉(xiāng)、村、街道社區(qū)的黨務(wù)公開目錄于4月底前完成；各級機關(guān)的黨務(wù)公開目錄于6月底前完成；學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位的黨務(wù)公開目錄于8月底前完成。鄉(xiāng)、村、街道社區(qū)黨的基層組織，在6月底前全面實行黨務(wù)公開。學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和其他單位黨的基層組織，在10月底前全面實行黨務(wù)公開。（三）檢查深化階段（11月12月）各級各部門各單位要切實加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、整改問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，形成黨務(wù)公開工作的長效機制。四、建立四項制度實行黨務(wù)公開，是加強黨內(nèi)民主建設(shè)、提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重要舉措。（一）例行公開制度。公開事項如需變更，撤銷或終止，由制定黨務(wù)公開目錄的黨組織批準(zhǔn)，報區(qū)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案后及時公布并作出說明。黨員按有關(guān)規(guī)定向黨的基層組織申請公開相關(guān)黨內(nèi)事務(wù)。申請事項及辦理情況應(yīng)報上一級黨組織備案。黨的基層組織要結(jié)合實際制定黨務(wù)公開監(jiān)督辦法，通過成立黨務(wù)公開監(jiān)督小組、聘請黨員作為黨務(wù)公開監(jiān)督員等方式，加大監(jiān)督力度。上級黨組織要加強對黨的基層組織黨務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查，推動工作落實。把黨的基層組織黨務(wù)公開工作情況納入落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)檢查考核范圍，作為黨組織及其主要負(fù)責(zé)人工作考核和黨建工作考核的重要內(nèi)容，列入創(chuàng)先爭優(yōu)活動考核評價內(nèi)容。組織黨員對黨的基層組織黨務(wù)公開情況進行評議，并及時公布評議結(jié)果。五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)（一）建立健全領(lǐng)導(dǎo)體制。各鄉(xiāng)、街道、各部門各單位都要建立由黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人參加的黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確辦事機構(gòu)，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)基層組織黨務(wù)公開工作。（二）強化責(zé)任分工。紀(jì)委做好黨務(wù)公開的組織協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開；區(qū)工委辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)工委全局和中心工作相關(guān)內(nèi)容的公開；組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的組織管理、黨員隊伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和分工、干部選任和管理、領(lǐng)導(dǎo)干部公開承諾的兌現(xiàn)、村級黨組織工作經(jīng)費使用等相關(guān)內(nèi)容的公開；宣傳部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的思想建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的公開，協(xié)調(diào)新聞媒體，加強黨務(wù)公開工作的宣傳和輿論監(jiān)督；統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)內(nèi)容的公開；政法委負(fù)責(zé)指導(dǎo)政法系統(tǒng)黨務(wù)公開工作；區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村黨的基層組織黨務(wù)公開工作；區(qū)工委政策研究室負(fù)責(zé)黨務(wù)公開理論、政策及有關(guān)重大問題的研究；鄉(xiāng)黨委、街道工委、各戰(zhàn)線黨委、區(qū)直機關(guān)黨組、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨委等負(fù)責(zé)明確所屬黨的基層組織黨務(wù)公開的具體內(nèi)容、形式、程序，加強工作指導(dǎo)。黨的基層組織要從實際出發(fā)，積極主動做好黨務(wù)公開工作。一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，尊重黨員主體地位，推進黨內(nèi)民主建設(shè)，不斷提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福**提供有力保證。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。循序漸進，注重實效。要在保證黨務(wù)公開內(nèi)容的真實性和針對性，公開形式的多樣性和便捷性，公開的及時性和經(jīng)常性上下功夫，切實提高黨務(wù)公開的實效。在公開內(nèi)容上，要把黨員和群眾關(guān)注的重大事項和熱點問題及單位權(quán)力運行情況作為公開重點，使黨務(wù)公開工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和黨員群眾的愿望。統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。要不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。從2011年10月至2011 年底，形成比較規(guī)范有序的工作格局，全鎮(zhèn)黨的基層組織全面實行黨務(wù)公開。二、公開主體和范圍黨的各基層組織是實行黨務(wù)公開的責(zé)任主體，包括鎮(zhèn)委、各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織和社會組織黨的總支部委員會、支部委員會。黨務(wù)公開一般面向黨的基層組織所屬全體黨員。三、公開內(nèi)容（一）黨組織決議、決定及執(zhí)行情況。（二）黨的思想建設(shè)情況。（三）黨的組織管理情況。（四）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況。（五）干部選任和管理情況。（六）聯(lián)系和服務(wù)黨員、群眾情況。（七）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。（八）其他應(yīng)當(dāng)公開的事項。根據(jù)黨務(wù)公開的內(nèi)容和范圍確定公開的方式，要發(fā)揮傳統(tǒng)公開方式的優(yōu)勢，結(jié)合現(xiàn)代化公開形式，做到方式便捷、靈活多樣、講求實效。適宜對社會公開的，可采取新聞媒體報道、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏、電子觸摸屏、互聯(lián)網(wǎng)、新聞