【正文】 相對(duì)于水利骨干工程來說，小型農(nóng)田水利工作面廣量大，目前其規(guī)劃存在一定的重形象、輕效益現(xiàn)象。，群眾科學(xué)用水意識(shí)不強(qiáng)少數(shù)鎮(zhèn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)鎮(zhèn)村農(nóng)田水利規(guī)劃的統(tǒng)籌認(rèn)識(shí)，出現(xiàn)新?lián)Q一屆領(lǐng)導(dǎo)換一個(gè)規(guī)劃的現(xiàn)象，致使工程布局不合理，工程治理方面“頭疼治頭，腳疼治腳”，不能解決根本的問題，或出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)象。，重建輕管現(xiàn)象比較嚴(yán)重小型農(nóng)田水利工程面廣量大，必須有一套系統(tǒng)的管理體制，科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，才能充分發(fā)揮其效益。，新建工程建設(shè)進(jìn)度較緩慢因政策處理等各種原因，造成新建工程建設(shè)進(jìn)度較緩慢。如某村興建的小型泵站工程，開工時(shí)前期政策處理工作未全部落實(shí)到位，施工時(shí)又由于施工隊(duì)伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，致使建設(shè)進(jìn)度緩慢，工程質(zhì)量不過關(guān)，群眾意見較大。按照總規(guī)劃，分步驟、分階段、科學(xué)合理地制定出適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃。農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，實(shí)行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請(qǐng)規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行，廣泛宣傳，科學(xué)管理，使小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序方面發(fā)展。嚴(yán)格設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度，依據(jù)審批工程的規(guī)模，建立健全資質(zhì)認(rèn)證制度，確保聘請(qǐng)具有一定設(shè)計(jì)資質(zhì)的、從事相應(yīng)水利工程的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，嚴(yán)禁無資質(zhì)的單位和個(gè)人通過不正當(dāng)渠道獲取從事水利工程設(shè)計(jì)的權(quán)力，設(shè)計(jì)圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用。二是嚴(yán)格實(shí)行施工準(zhǔn)入制度和實(shí)行工程監(jiān)理制度。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，水利部門、水管單位和鎮(zhèn)水利站逐級(jí)做好監(jiān)管工作，監(jiān)督項(xiàng)目業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)工程監(jiān)理制度，健全現(xiàn)場管理體系建設(shè)，保證工程建設(shè)質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在工程竣工后，建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)水行政主管部門進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)未按建設(shè)程序施工的，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)并報(bào)相關(guān)職能部門進(jìn)行處罰，并通報(bào)批評(píng)和備案，特別是不按有關(guān)規(guī)范施工造成施工質(zhì)量不合格的豆腐渣工程，嚴(yán)厲打擊，絕不手軟。由綜合小型農(nóng)田水利工程管理機(jī)構(gòu)建立小型農(nóng)田水利工程的檔案管理制度，結(jié)合數(shù)字化檔案室的推廣技術(shù)，將各類小型農(nóng)田水利工程資料全部納入數(shù)據(jù)庫，為統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理建立必要的基礎(chǔ)，有效地解決規(guī)劃無序、責(zé)任主體缺位等問題，確保工程項(xiàng)目能夠長期發(fā)揮應(yīng)有的效益。質(zhì)量是小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的基本要求，優(yōu)質(zhì)工程的建造必須擁有一套健全合理的監(jiān)督管理體制，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)管理程序，確保施工過程合理，項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明，同時(shí)要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的后期管理工作，使工程能夠充分發(fā)揮其效益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為做好小型農(nóng)田水利建設(shè)中央財(cái)政和省財(cái)政補(bǔ)助資金的落實(shí)工作，提高使用效益，對(duì)工程項(xiàng)目分輕重緩急，投入資金分配情況如下： 2011年中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）投入泥溝閘除險(xiǎn)加固工程40萬元，縣級(jí)公益性水利工程養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中央補(bǔ)助資金白橋溝閘維修更新工程、西懷德排澇站新建工程、立倉橡膠壩輸變線路改造工程、丁溝翻水站維修加固工程30萬元。2013年中央水利建設(shè)基金（應(yīng)急度汛）立倉三圩堤防應(yīng)急修復(fù)40萬元，中央財(cái)政補(bǔ)助縣級(jí)公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金何橋翻水站維修養(yǎng)護(hù)工程44萬元、立倉三圩堤防維修6萬元。完成中央財(cái)政及省財(cái)政投入資金總額的98%。（三）主要成效工程項(xiàng)目實(shí)施后改變了以前的臟、亂、差，殘、毀、危的工作環(huán)境，不但促進(jìn)了工程管理單位的工作積極性，提高了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，更加保障了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)、生活、生命的安全。泥溝閘、白橋溝閘、立倉三圩穿堤涵閘工程維修項(xiàng)目的實(shí)施，、澇能排的問題，能使每年糧食增產(chǎn)330萬斤左右，而且對(duì)當(dāng)?shù)氐叵滤难a(bǔ)給、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的改變有著重大意義。其中漁場涵翻水站還肩負(fù)著蒙城縣縣城沖污及城市美化供水任務(wù)，為改善縣城10多萬人的居住環(huán)境提供了有力保障。二、建設(shè)管理情況（一）組織領(lǐng)導(dǎo)與制度建設(shè) 工程建設(shè)項(xiàng)目成立工程建管領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目由水利工程管理所所長葛凱擔(dān)任組長，副所長孫國勇、王杰擔(dān)任副組長，成員由工程技術(shù)人員擔(dān)任。（二）質(zhì)量監(jiān)控全部工程項(xiàng)目都履行了嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，質(zhì)量監(jiān)控實(shí)施由監(jiān)理、工程建管領(lǐng)導(dǎo)小組、及各個(gè)工程閘站管理人員三結(jié)合對(duì)工程工期進(jìn)度、工程質(zhì)量進(jìn)行全程檢查監(jiān)督并認(rèn)真做好檢查記錄。三、建后管護(hù)情況工程建成驗(yàn)收后及時(shí)和各個(gè)工程管理閘、站、段進(jìn)行了交接，制定了防汛抗旱值班制定、工程管護(hù)制度、工程日常巡視制度、工程規(guī)范操作制度并上墻。蒙城縣水利工程管理所 二O一四年三月二十三日第四篇：鄉(xiāng)民生小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)實(shí)施方案XX鄉(xiāng)民生小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)實(shí)施方案為規(guī)范和加強(qiáng)民生小型農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)管理，建立小型農(nóng)田水利設(shè)施建管用長效機(jī)制，保證小型農(nóng)田水利工程正常運(yùn)行，持續(xù)發(fā)揮效益。一、管護(hù)任務(wù)XX鄉(xiāng)2020計(jì)劃完成的管護(hù)任務(wù)是：（一）XX、XX重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)XX萬畝；（二）泵站XX座，；（15kw及以上300kw以下）；（三）村級(jí)水管員7人；二、管護(hù)責(zé)任單位（一）五四、長東小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)：我鄉(xiāng)2016年五四、長東小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目區(qū)由XX縣XX鄉(xiāng)水利工程建后管護(hù)有限公司進(jìn)行管護(hù)，管護(hù)效果得到了省市主管部門和項(xiàng)目區(qū)群眾的充分認(rèn)可和肯定，依據(jù)政辦秘﹝2017﹞57號(hào)文件精神，繼續(xù)委托該公司進(jìn)行管護(hù)。（三）面上農(nóng)耕區(qū)：目前仍由農(nóng)民自主承包經(jīng)營，服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水閘、支渠、末級(jí)渠系、溝渠、水庫、千億斤糧食項(xiàng)目區(qū)、旱澇保收項(xiàng)目區(qū)、縣級(jí)水利工程示范片等小型水利工程，不在由XX鄉(xiāng)水利工程建后管護(hù)有限公司進(jìn)行主體管護(hù)，由所受益村（社區(qū)）負(fù)責(zé)落實(shí)管護(hù)單位進(jìn)行管護(hù)。保持機(jī)房門窗完好，安全用電，規(guī)范操作，做好開關(guān)機(jī)記錄。（二）溝渠有專人管護(hù)，非汛期每月巡查一遍，汛期每周巡查一遍，汛期降雨每日巡查一遍，做好巡查記錄，重點(diǎn)檢查溝埂溝坡及溝渠有無阻水。末級(jí)渠道（硬化），兩旁無雜草及高桿植物，每年除草不少于2次，無非法種植，無違章建筑，溝渠內(nèi)無垃圾、無阻水雜草，水流通暢，及時(shí)維修損壞渠段。五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)，先干后補(bǔ)”原則，根據(jù)《XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣農(nóng)田水利工程建后管護(hù)考核獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)施辦法的通知》（政辦﹝2016﹞44號(hào)）和XX鄉(xiāng)等文件精神，對(duì)經(jīng)縣、鄉(xiāng)驗(yàn)收合格的管護(hù)項(xiàng)目給予補(bǔ)助；對(duì)考核合格的村級(jí)水管員按照平均每人每年按5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予工作補(bǔ)助；泵站每年補(bǔ)助100元/kw，對(duì)2016年以前建立的2個(gè)縣級(jí)小型農(nóng)田水利工程管理改革創(chuàng)新試點(diǎn)片給予20元/畝的補(bǔ)助。鄉(xiāng)成立民生農(nóng)田水利工程建后管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)管護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行督查、驗(yàn)收，確保管護(hù)工作落到實(shí)處。鄉(xiāng)政府制定小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)實(shí)施方案，周密部署，精心組織，抓好落實(shí)。（三）考核驗(yàn)收。對(duì)考核成績90分以上全額兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，8090分兌現(xiàn)90%，7080分兌現(xiàn)80%，6070分兌現(xiàn)60%，60分以下取消獎(jiǎng)補(bǔ)，其產(chǎn)生費(fèi)用自行解決。XX鄉(xiāng)屬于江淮分水嶺地區(qū)，水利條件較差，抓好小型農(nóng)田水利建設(shè)尤為重要，我們要認(rèn)真總結(jié)小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，查找不足，認(rèn)真整改，通過電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳建后管護(hù)重要意義和相關(guān)政策，真正把惠農(nóng)政策落實(shí)到實(shí)處。