【正文】 間資本、外資等并用的多元化投融資機(jī)制，為白洋淀旅游業(yè)的快速崛起注入了不竭的動(dòng)力。白洋淀旅游實(shí)現(xiàn)了三次飛躍：即以2001年總投資8000萬(wàn)元的白洋淀旅游碼頭的建成使用為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了第一次飛躍。當(dāng)年，旅游收入達(dá)到1040萬(wàn)元，較2000年翻了兩番。荷花大觀園成為我國(guó)規(guī)模最大、品種最多的荷花觀賞園，成為白洋淀旅游的標(biāo)志性景點(diǎn)，引發(fā)了旅游的第二次轟動(dòng)效應(yīng)。以2004年總投資6000萬(wàn)元的白洋淀文化苑建成通游為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)了第三次飛躍。特別是今年，我縣又引進(jìn)了中國(guó)大都會(huì)國(guó)際集團(tuán)總投資12億元的白洋淀國(guó)際旅游療養(yǎng)中心項(xiàng)目，建設(shè)內(nèi)容包括生態(tài)休閑養(yǎng)生木屋別墅群、萬(wàn)畝生態(tài)觀光園、宋清影視基地、水上游樂(lè)采摘園等，并對(duì)白洋淀現(xiàn)有主要景點(diǎn)進(jìn)行并購(gòu)整合、改造提升，形成集團(tuán)化統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式。（三）做靚品牌抓示范，為白洋淀旅游發(fā)展賦予“亮麗色彩”。一是以荷花大觀園為示范，做靚生態(tài)品牌。二是以白洋淀文化苑為示范，做靚文化品牌。三是以王家寨民俗村為示范，做靚民俗品牌。四是以大都會(huì)休閑度假項(xiàng)目為示范，做靚休閑品牌。（四）全面推介抓宣傳，為白洋淀旅游發(fā)展造勢(shì)升溫。一是加強(qiáng)對(duì)接借勢(shì)。同時(shí)，與北京市旅游局達(dá)成了初步協(xié)議，與30多家具有國(guó)際品牌的旅行社建立了良好的合作關(guān)系。2009年以來(lái)，我們分別在京津兩地舉辦了“親情安新魅力白洋淀”推介聯(lián)誼會(huì)，在北京舉辦了白洋淀旅游專題推介會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了在京津乃至全國(guó)的知名度、美譽(yù)度。加大了在京津兩地平面媒體、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、高速公路、車站等方面的廣告投放力度，通過(guò)整體對(duì)外、多種渠道、各有側(cè)重的宣傳促銷新機(jī)制，使安新白洋淀旅游品牌在京津市場(chǎng)知名度和美譽(yù)度越來(lái)越高。堅(jiān)持把管理作為旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容，創(chuàng)造了“硬件過(guò)硬，軟件不軟”的旅游環(huán)境。建立健全景點(diǎn)、賓館、飯店、旅行社的行業(yè)行為規(guī)范和管理制度，深入落實(shí)一次查實(shí)下崗、一次查實(shí)吊銷營(yíng)運(yùn)許可證等制度，用制度管人，杜絕了私拉游客等現(xiàn)象，提高了旅游管理的整體水平。堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗制度，系統(tǒng)的開(kāi)展了旅游崗位培訓(xùn)，并開(kāi)展了星級(jí)旅行社、星級(jí)賓館飯店、星級(jí)導(dǎo)游員等競(jìng)賽活動(dòng)，建立了一支高素質(zhì)的專業(yè)旅游從業(yè)隊(duì)伍。組建成立了白洋淀景區(qū)開(kāi)發(fā)管理委員會(huì)，把旅游、公安、工商、交通等相關(guān)部門的管理權(quán)一并劃歸到管委會(huì)，代政府具體負(fù)責(zé)白洋淀旅游綜合管理工作，使行業(yè)管理和行政管理融為一體。推行“四統(tǒng)一、一封閉”景點(diǎn)管理體制，由景區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一印票、統(tǒng)一售檢票、統(tǒng)一折扣、統(tǒng)一返點(diǎn)、票款封閉運(yùn)行，杜絕了高票價(jià)、回扣票、套票、自制門票等違規(guī)行為。（六）改造升級(jí)抓創(chuàng)新，為白洋淀旅游發(fā)展培育新的“動(dòng)力引擎”。同時(shí)，堅(jiān)持把“素質(zhì)興游”作為提升“軟實(shí)力”的關(guān)鍵，組織開(kāi)展了旅游大培訓(xùn)活動(dòng)，先后邀請(qǐng)省旅游局王新勇局長(zhǎng)、河北大學(xué)旅游系主任王玉成教授、河北師大旅游系趙延慶教授等業(yè)內(nèi)專家，就服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和道德行為規(guī)范等內(nèi)容對(duì)全縣旅游管理和從業(yè)人員進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。三、存在問(wèn)題及建議在省市及有關(guān)部門的大力支持下，安新白洋淀旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變，取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題需要我們客觀審視，并加以解決。2002年11月，省政府批準(zhǔn)建立了白洋淀濕地自然保護(hù)區(qū)，涵蓋白洋淀全部面積。以劉鴻亮院士領(lǐng)銜的國(guó)家“水專項(xiàng)”調(diào)研考察組對(duì)白洋淀生態(tài)環(huán)境考察后也提出：“淀區(qū)村是個(gè)很大的問(wèn)題，要從根本上解決問(wèn)題應(yīng)考慮淀中村的搬遷。白洋淀區(qū)域在行政區(qū)劃中隸屬于兩個(gè)地級(jí)市（保定市、滄州市）、五個(gè)縣級(jí)縣、市（安新縣、容城縣、雄縣、高陽(yáng)縣、任丘市），但85％的面積位于安新境內(nèi)（白洋淀5A級(jí)景區(qū)也位于安新境內(nèi)），剩余的15%為其他4縣市所共有。（三）白洋淀年蒸發(fā)、滲漏量巨大，長(zhǎng)效補(bǔ)水機(jī)制還未建立，一旦補(bǔ)水不及時(shí)，白洋淀隨時(shí)面臨干淀危險(xiǎn)，從而影響白洋淀旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。自上世紀(jì)70年代以來(lái)，白洋淀共經(jīng)歷過(guò)4次干淀，其中1984年至1988年干淀持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)5年之久，嚴(yán)重影響了華北地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和氣候。但由于近年來(lái)北方旱情嚴(yán)重，加之白洋淀年蒸發(fā)、滲漏量巨大，一直處在低水位運(yùn)行狀態(tài)，流域內(nèi)的王快、西大洋、安各莊等水庫(kù)蓄水量均達(dá)不到補(bǔ)淀水源條件。（四）安新白洋淀是環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶獨(dú)具特色的旅游品牌，但道路交通已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足白洋淀旅游的發(fā)展需求。另外，安新目前沒(méi)有高速公路直接出口，只有一條引線連接保津高速公路。建議：（一）為實(shí)現(xiàn)白洋淀生態(tài)保護(hù)的最大化、群眾增收的最快化、旅游開(kāi)發(fā)的最優(yōu)化，應(yīng)積極謀劃實(shí)施淀區(qū)村逐步搬遷工程。一是在政策、資金、土地等方面加大對(duì)安新的支持力度。同時(shí)，研究制定白洋淀淀區(qū)群眾外遷計(jì)劃，擴(kuò)大10平方公里左右的縣城規(guī)劃面積用于安置搬遷群眾，參照水庫(kù)移民政策給予支持，并統(tǒng)籌科技信息、技能培訓(xùn)、子女教育以及勞務(wù)輸出等方面，實(shí)現(xiàn)白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)與提高水區(qū)外遷群眾生活水平同步進(jìn)行。建立蘆葦生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，并深入研究蘆葦深加工、綜合利用等方面的問(wèn)題，為水區(qū)群眾提供智力和技術(shù)支持，努力增加水區(qū)群眾的蘆葦收益，提高農(nóng)戶管護(hù)蘆葦、擴(kuò)大栽植面積的積極性，實(shí)現(xiàn)白洋淀蘆葦資源經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益的最大化。一是將白洋淀景區(qū)行政區(qū)劃進(jìn)行整體調(diào)整。二是建立整個(gè)白洋淀區(qū)域的旅游開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。（三）盡早研究建立白洋淀長(zhǎng)效補(bǔ)水機(jī)制，保持白洋淀水位的穩(wěn)定。在南水北調(diào)中線建成后為白洋淀安排一定的生態(tài)水指標(biāo)，并建立南水北調(diào)退水引入白洋淀的預(yù)案，搞好退水輸水渠系工程，確保一旦發(fā)生退水，能夠及時(shí)引向白洋淀。（四）加快啟動(dòng)安新白洋淀至保定市的旅游專用路和直達(dá)白洋淀的高速公路建設(shè)。旅游專用路建成后，從保定至安新的車程將從現(xiàn)在的1個(gè)小時(shí)縮短至25分鐘左右，將極大地拉近安新白洋淀景區(qū)與保定市的空間距離。安新白洋淀至保定市的旅游專用路和直達(dá)白洋淀的高速公路建成后，將最大限度的發(fā)揮出白洋淀在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶中的潛力和價(jià)值，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)帶資源的整合和結(jié)構(gòu)布局的優(yōu)化。今后，我們將以此統(tǒng)攬全縣旅游業(yè)發(fā)展，把安新白洋淀景區(qū)打造成省、市乃至全國(guó)的頂級(jí)精品景區(qū)。努力使**這座工業(yè)立市的城市，逐步向科技新城、生態(tài)新城和商務(wù)花園城市發(fā)展。二、強(qiáng)化政府主導(dǎo)，加快發(fā)展速度實(shí)施政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，是我國(guó)許多新興旅游城市快速崛起的成功經(jīng)驗(yàn)。作為我國(guó)南方的鐵路樞紐，公路四通八達(dá)，航空便捷，具有旅游可進(jìn)入性強(qiáng)的特點(diǎn)。根據(jù)我市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，大力推進(jìn)政府主導(dǎo)的旅游發(fā)展戰(zhàn)略。三、深化產(chǎn)品建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)針對(duì)我市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，缺乏具有很強(qiáng)吸引力的主打旅游產(chǎn)品和旅游精品的現(xiàn)狀，應(yīng)抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)施的適度從寬的財(cái)政和金融政策，有選擇性地加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品建設(shè)。打造以**市城區(qū)為龍頭、以**縣和醴陵市為兩翼的**城市群休閑游憩區(qū)。充分挖掘詩(shī)圣杜甫等騷人墨客在**留下的詩(shī)詞歌賦等文化，打造具有**特色的湘江風(fēng)光帶文化長(zhǎng)廊和亭臺(tái)樓閣。請(qǐng)國(guó)際品牌的旅游策劃公司，策劃和包裝針對(duì)海外旅游市場(chǎng)的炎帝陵、神農(nóng)谷探險(xiǎn)旅游項(xiàng)目。創(chuàng)新紅色旅游發(fā)展方式，引入紅色歷奇項(xiàng)目，將紅色文化、時(shí)尚的歷奇項(xiàng)目與綠色生態(tài)旅游相結(jié)合，包裝和建設(shè)好茶陵工農(nóng)兵政權(quán)紀(jì)念館、紅軍標(biāo)語(yǔ)博物館、萬(wàn)壽宮等紅色旅游景區(qū)（點(diǎn)），打造縱貫106國(guó)道的紅色旅游精品線。**旅游迫切需要以政府主導(dǎo)的旅游城市公共形象的營(yíng)銷，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新旅游營(yíng)銷模式，加大旅游營(yíng)銷力度，打造完整的旅游目的地形象。和長(zhǎng)沙、湘潭捆綁營(yíng)銷，共同打造**旅游目的地。在河西舊城改造和城市美化、綠化、亮化工程中，在**火車站附近，注意增加炎帝、空靈岸等**地域文化元素和標(biāo)志性符號(hào)，營(yíng)造中國(guó)優(yōu)秀旅游城市的氛圍。第三篇：發(fā)展縣級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)的思考發(fā)展縣級(jí)旅游產(chǎn)業(yè)的思考近年來(lái)，我縣大力實(shí)施旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極打造“國(guó)際旅游勝地、生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市、和諧宜居家園”，旅游產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，旅游收入大幅增加，旅游人氣顯著提升，全縣干部群眾切身感受到了旅游取得的可喜成績(jī)。一、為什么要更加突出旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位（一）我縣擁有得天獨(dú)厚的旅游資源優(yōu)勢(shì)有山有水，山水相依。山、山、南山、北山、石篆山、石門山，湖水庫(kù)、化龍湖水庫(kù)、上游水庫(kù)、躍進(jìn)水庫(kù)等山水之地都有眾多的旅游資源。人文自然，交相輝映。人文景觀最著名的是以山、北山為代表的石刻，它與敦煌、云崗、龍門齊名，是我國(guó)晚期石窟藝術(shù)最杰出的代表，也是重慶市唯一的世界文化遺產(chǎn)，有很高的國(guó)際知名度和影響力。厚重的人文景觀與美麗的自然風(fēng)光交相輝映，相得益彰，共同構(gòu)成我縣獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)。文化是旅游的靈魂，沒(méi)有文化的旅游是沒(méi)有生命力的旅游。湖畔溫泉，極具價(jià)值。我縣湖溫泉不僅水量大、水溫高、水質(zhì)優(yōu)，而且座落于山下、湖畔，這種“溫泉依湖畔，泡泉觀山水”的湖畔溫泉舉世罕見(jiàn)，具有很強(qiáng)的唯一性和不可復(fù)制性，特色鮮明，開(kāi)發(fā)價(jià)值巨大。旅游消費(fèi)是有錢人的消費(fèi)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們收入的增加，參加旅游消費(fèi)的人必然會(huì)越來(lái)越多。在今年國(guó)慶中秋旅游黃金周期間，比的“十一”%；實(shí)現(xiàn)旅游收入1007億元，比“十一”%。旅游休閑時(shí)間更加寬裕。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)公職人員的休閑時(shí)間除了周末外，加上春節(jié)、清明、“五一”、中秋、國(guó)慶、元旦、公休假等節(jié)假日，全年大約有150天左右，外出旅游休閑的時(shí)間相當(dāng)寬裕。改革開(kāi)放六十年來(lái)的蓬勃發(fā)展，特別是近年來(lái)國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)的大力投入，使旅游交通也取得巨大成績(jī)。旅游帶動(dòng)能力特別強(qiáng)勁。一般來(lái)說(shuō)，旅游業(yè)的發(fā)展往往會(huì)刺激和帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)、商貿(mào)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)等多個(gè)行業(yè)的發(fā)展，真正起到一業(yè)帶動(dòng)百業(yè)的作用。當(dāng)今旅游業(yè)的一大發(fā)展趨勢(shì)就是大進(jìn)大快，快進(jìn)快出。這幾年，我縣成功引進(jìn)重慶市廣電集團(tuán)，全力打造湖影視文化基地。我縣的旅游發(fā)展一定要堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，不能因?yàn)榭h委、縣政府班子換屆而動(dòng)搖