【正文】 把手親自抓，辦公室負責落實，各部室協(xié)同參與”的良好格局。在市政府和教體局的領導下，根據有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度行使權責，結合我單位工作實際，對本單位的行政權責進行全面梳理，并成立決策事情支部組織討論決定，大事由班子會議決定，形成每個事項都有審批流程圖，主任做末位表態(tài)。（三）為了落實好登封市效能革命工作，規(guī)范全體職工工作行為，改進工作作風，增強服務意識，提升工作效率，制定了具體方案：，避免發(fā)生對職責范圍內的事推諉扯皮，對群眾反映的熱點、難點問題置之不理，甚至故意刁難，制造、激化矛盾的現象。，對擅自缺崗、脫崗、離崗的職工，依據單位績效聯酬方案考核。，改變會風散漫，開會遲到、缺會、替會等現象?！熬W上政務超市”建設初具成效，根據市委、市政府關于開展行政審批服務第八輪流程再造工作的意見，滁州市由市網信辦牽頭，于xx年啟動實施“網上政務超市”項目，以信息化、大數據技術為支撐，通過補強實體大廳，優(yōu)化虛擬大廳，建立“縱橫銜接，上下聯動，內外有別、服務社會”的網上政務超市，橫向部門數據實時交換、縱向省市縣鄉(xiāng)四級貫通，實現申報全時空、運行全網絡、行為全記錄，監(jiān)管全過程。積極探索示范點建設，在古道、衛(wèi)民兩個試點社區(qū)構建“一站通、一網清”信息平臺，通過設立綜合服務窗口由社區(qū)工作人員綜合受理，并通過高拍儀將居民提供的紙質材料轉換成電子附件，流轉給相應部門進行網上審批辦理，已上線審批服務事項36項、證明事項15項、咨詢事項57項，正在做到簡化辦事程序，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。我中心高度重視，首先建立了行政x度改革領導小組，由中心主任任組長。同時，對現行的項目，還結合各單位權利清單依據梳理，并在政務公開網上予以公布。二、建立健全規(guī)章制度，做到規(guī)范運作行政x度改革以來，我中心建立了首問責任制、限時辦結制、公開承諾制等一系列規(guī)章制度，為規(guī)范行政審批工作奠定了堅實的基礎。通過培訓和教育，廣大干部的思想觀念有了很大的改變，從原來的“人求我”變?yōu)椤拔曳铡?，牢固樹立了“管理就是服務”的理念，工作人員的工作作風大大增強，精神面貌、敬業(yè)精神有了極大提高。我們在辦理審批項目時，對于程序簡便，可當天辦理的，我們當天予以辦理。相關處室做到按時辦結，明確答復。三是對在工作過程中由于x或其他造成嚴重后果的工作人員，將追究責任，從制度上規(guī)范和約束工作人員的行政行為，進一步促進了我中心的廉政建設。一是充分發(fā)揮窗口“全程服務”的功能。該準備哪些材料、如何辦理及需要多少時間做到心中有數。對來人、來電辦理或咨詢有關問題的盹，第一位受詢人將負責申辦人相關事項的辦理或落實工作，若第一位受詢人直接辦理的，要求搞好服務，明確辦理時限。三是努力提高審批效率，壓縮審批時限。對有些前置條件能取消則取消。我中心的x度改革工作雖然取得了初步成效，但在運行過程中還存在許多困難和問題，離市委、市政府的要求還有很大的差距，有待我們進一步深化和完善。二是部門之間的交叉職能還沒有理順。下一步，我中心要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，進一步精減審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，優(yōu)化審批程序和審批方式，建立一套科學、合理、高效的x度一是進一步壓縮審批時限，提高工作效率。放管服自查報告2近年來，陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署，牢牢扭住轉變政府職能這個“牛鼻子”，積極把商事制度改革作為推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的重要抓手，著力降低制度性交易成本，著力優(yōu)化準入環(huán)境和營商環(huán)境，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放，為區(qū)域經濟發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)建設提供新動能，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。按照上級的部署安排，結合實際，提請管委會下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》，并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革，實行注冊資本認繳登記制，簡化登記手續(xù)及要件，改企業(yè)年檢為年報公示制度。強化“服務為先、同頻共振、依法行政”工作理念，加強和規(guī)范窗口建設，充實人員力量，完善設施配備，優(yōu)化登記流程，實行領導帶班、首辦負責、限時辦結等制度。(二)著力推進“三證合一”登記制度改革?！秶鴦赵恨k公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實施方案》下發(fā)后，積極組織開展業(yè)務培訓，升級改造業(yè)務系統(tǒng)，9月29日全區(qū)啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式，打造便利化準入服務平臺。20xx年以來，我局嚴格落實國務院“先照后證”改革決定，及時領會把握上級精神，第一時間對外發(fā)布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批，僅保留34項)，對改為后置的許可審批事項，一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件，“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實，形成管委會主導、工商部門牽頭、相關部門聯動的工作格局，全力為各類市場主體設立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質高效的準入環(huán)境。一是為貫徹落實好《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號)和區(qū)黨工委、管委會推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務工作的指示要求，提請區(qū)黨工委、管委會研究并經區(qū)全面深化改革領導小組會議審議下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事制度改革重點工作任務責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會關于深化“先照后證”改革、加強市場主體經營行為監(jiān)管、維護正常市場秩序的實施意見》等規(guī)范性文件，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，明確了“照后證前”區(qū)相關職能部門的監(jiān)管職責，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責任機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結合，一方面降低準入門檻，營造寬松的市場準入環(huán)境，另一方面做好對市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作，保障市場主體準入與后續(xù)監(jiān)管無縫對接。市場主體報告是商事制度改革的重要內容，是對市場主體進行信用監(jiān)管、落實“寬進嚴管”的基礎性工作，市場主體年報率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標。截至20xx年6月30日年報結束，陽宗海風景名勝區(qū)20xx企業(yè)年報完成559戶，%，20xx企業(yè)年報完成673戶，%。%。新登記市場主體資本總額41萬元。個體工商戶3680戶。二、存在的突出矛盾和主要問題按照推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革系列工作的總要求，全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效，但仍然存在一些矛盾和問題，集中體現在以下五個方面：(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體能否健康發(fā)展，直接影響區(qū)域經濟的發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)的建設。截止目前，全區(qū)共計有市場主體4727戶，%。個體工商戶3680戶，%。(二)行政服務的效能還不夠高。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態(tài)，出現辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現象。由于辦公環(huán)境狹窄，短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現代化辦公設備，人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決，有礙效率和形象建設。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉變和監(jiān)管機制建設，有的職能部門仍然習慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管，重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉，還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設不完善問題，運用大數據手段和信息化技術加強市場監(jiān)管還處于前期摸索階段，監(jiān)管的現代化水平不夠高。商事制度改革是系統(tǒng)工程，由于改革中新情況、新問題不斷出現，也不可避免的在個別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題，部門間信息的互聯互通和交換共享還不夠充分，表現為存在信息孤島。(五)陽宗海風景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣，總體經濟發(fā)展相較于經開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后，市場主體總量小，結構不合理，企業(yè)發(fā)展參差不齊，全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質企業(yè)不多，監(jiān)管服務對象大多為小微企業(yè)、個體經營戶，對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持，一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。要以降低市場準入門檻為著力點，圍繞注冊登記便利化目標，加強理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進一步放松登記管制，優(yōu)化登記方式，放寬市場準入，便捷市場退出，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。密切關注便利化改革進展，加強部門間的信息即時溝通，及時回應解決熱點、難點問題，健全相關配套措施，統(tǒng)籌推進改革，不斷鞏固和擴大便利化改革成果。要針對商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況，積極推動監(jiān)管重心后移，健全完善以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式，建立企業(yè)信用聯合激勵與懲戒機制，不斷提高市場監(jiān)管的效能。要認真做好市場主體信息公示工作，持續(xù)做好“雙隨機”抽查，大力推進協(xié)同監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的要求，建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機制，強化聯合懲戒，推進齊抓共管。(三)打造優(yōu)質高效政務服務平臺，進一步強化服務的便捷性。要加強服務窗口的建設和管理，改進完善窗口服務，推進窗口作風轉變，不斷提高服務質量，提升服務層次，為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質、高效的服務平臺。要持續(xù)開展改革情況研究分析，充分發(fā)掘數據信息價值，為管委會領導決策及推進改革實施提供有力的`信息支撐。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估，完善部門之間的協(xié)調配合機制，上下級之間的信息溝通機制，做到事前充分調研、事后分析研判，避免改革過程中出現上下不銜接、左右不匹配現象。(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況，要堅決落實XXX總理“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求，做到法定職責必須為、法無授權不可為，按照法律授權和事權劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責，積極探索事中事后監(jiān)管新機制，以企業(yè)信用監(jiān)管為核心，不斷強化企業(yè)信息公示、信息共享、聯合懲戒，“以良幣驅除劣幣”，為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產業(yè)結構轉型升級提供保障。二要做好市場主體信息公示工作。四要進一步強化信用歸集共享。六要建立市場主體經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單。八要加強商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管。放管服自查報告3根據《20xx年xx市推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作方案》(饒府發(fā)[20xx]18號)安排，我辦負責進一步完善行政執(zhí)法工作機制，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機制，建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯動響應和協(xié)作機制的牽頭工作。為了進一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，營造良好的經濟發(fā)展環(huán)境，促進社會公平正義，根據《江西省全面推進行政檢查雙隨機工作實施辦法》，我市于20xx年9月2日下發(fā)了《xx市人民政府辦公廳關于印發(fā)xx市推進行政檢查雙隨機一公開工作實施意見的通知》(饒府廳發(fā)[20xx]16號)，明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫，制定隨機檢查工作細則。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫一細則建立工作于11月底前完成。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開展情況，將雙隨機一公開工作落到實處，市政府于20xx年11月7日至11月11日，專門組織了四個督查組對12個縣(市、區(qū))和41個市直單位雙隨機一公開工作開展情況進行了督查指導。(三)如期完成工作任務。隨機抽查事項經市法制辦和市編辦審核匯總完畢，已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上，其他行政執(zhí)法事項的50%以上，并已在市政府門戶網站進行了公布，市本級隨機抽查事項為398項。隨機抽查事項也已達到本部門市場監(jiān)管執(zhí)法事項的70%以上，其他行政執(zhí)法事項的50%以上。為建立跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法聯動響應和協(xié)作機制，我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議制度，下發(fā)了《關于建立xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議制度的通知》。20xx年10月8日，我辦在市國土局召開了xx市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯席會議，推動了該項工作的開展。為貫徹落實《關于檢察機關和政府法制機構加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見(試行)》(贛檢會[20xx]3號)，20xx年3月20日，我辦與市檢察院召開了聯系會議，建立了聯系會議制度和工作聯系機制，并對生態(tài)保護領域的環(huán)保、國土、林業(yè)、水利等四個部門的行政執(zhí)法生態(tài)保護情況進行了自查。為保障和監(jiān)督改革后的市場和質量監(jiān)督管理部門嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，我辦于20xx年6月12日下發(fā)了《關于轉發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質量技術監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關于統(tǒng)一全省市場和質量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[20xx]12號)，規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書，供各地市場和質量監(jiān)督管理局執(zhí)法時使用。通過培訓，使本部門行政執(zhí)法人員熟練使用市場和質量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書。目前，三局合一后執(zhí)法文書的統(tǒng)一工作已完成。大力削減行政權力事項。做到放管結合。督促部門單位制定“兩個名錄庫”。通過合理確定抽查的比例和頻次，既保證必要的抽查覆蓋面和工作力度，又防止檢查過多和執(zhí)法擾民。加強指導部門單位編制審批事項業(yè)務手冊和辦事指南，公布審批要件和審批流程，推進行政審批規(guī)范化管理，實行一窗受理，嚴格限時辦結制度，加強中介和收費監(jiān)管，督促實現審批時限比法定時限縮短80%以上，打造優(yōu)越的經濟發(fā)展環(huán)境?，F將自查結果報告如下：（一）積極動員，及時部署。（二）行政權責方面的工作。這樣，規(guī)范了權力運行，有力促進了我市教育教學工作的宣傳。對各個部室作風進行整頓，避免發(fā)生對職責范圍內的事推諉扯皮，對群眾反映的熱點、難點問題置之不理，甚至故意刁難，制造、激化矛盾的現象。提高全體職工的服務意識，對群眾反映事項，盡量一次解決，避免“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。規(guī)范著裝上崗，對擅自缺崗、脫崗、離崗的職工，依據單位績效聯酬方案考核。規(guī)范辦公室人員行為，不定時進行查崗，對于上班時間上網聊天、網購、炒股、玩游戲、辦私事等現象，一經發(fā)現，將嚴肅處理。規(guī)范會議紀律，改變會風散漫，開會遲到、缺會、替會等現象?，F將自查結果報告如下：(一)積極動員，及時部署。(二)行政權責方面的工作。這樣，規(guī)范了權力運行，有力促進了教育教學工作。現根據縣職能辦《關于做好全縣放管服改革自查整改工作的通知》精神，我局對放管服改革工作進行了認真梳理自查，形成如下報告。根據縣職能辦《關于編制全縣“一次辦好”事項清單的通知》要求，我局組織各相關科室負責人召開會議研究商討，在將依申請政務服務事項拆分成“顆?；弊钚卧幕A上，按照“一次