【正文】 了該項(xiàng)目。通過統(tǒng)一招標(biāo)，裝修工作由新疆興財(cái)公司承建，預(yù)計(jì)年底可搬入使用。八、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍自身建設(shè)，全面樹立環(huán)保隊(duì)伍良好新形象一是深入開展創(chuàng)建活動(dòng)。積極開展黨員“亮身份、踐承諾，爭(zhēng)創(chuàng)黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口和黨員先鋒崗”和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、治庸治懶、推動(dòng)發(fā)展”活動(dòng)，認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，爭(zhēng)創(chuàng)“紅旗黨支部”，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進(jìn)一步提升廣大黨員和干部群眾愛崗敬業(yè)精神和服務(wù)發(fā)展的能力。加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育和黨的作風(fēng)建設(shè)，著力解決思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的問題。深入開展以環(huán)保法律法規(guī)為重點(diǎn)的法律教育，不斷增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍法制觀念和法律意識(shí)，努力營(yíng)造依法行政、廉勤辦事的良好氛圍。三是以精神文明建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)文明建設(shè)和環(huán)境宣傳教育（一）加強(qiáng)社會(huì)環(huán)境宣傳教育。我們采取多形式、多途徑的方法，廣泛宣傳《環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，在提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)的環(huán)保意識(shí)上狠下功夫。以紀(jì)念第40個(gè)“六設(shè)立了6個(gè)宣傳臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)展出傳刊板7塊，發(fā)放了15000余份環(huán)保宣傳單、知識(shí)手冊(cè)3000本和5000多個(gè)環(huán)保紙杯，設(shè)立2個(gè)咨詢點(diǎn)，共接受群眾環(huán)保咨詢100余人次。二是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。三是積極開展環(huán)境形勢(shì)教育。（二）積極開展扶貧幫困活動(dòng)。（三）政務(wù)公開工作不斷深化。進(jìn)一步落實(shí)了首問責(zé)任制、辦事公開制、責(zé)任追究制和限時(shí)辦結(jié)制，制訂了政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等6項(xiàng)制度，增強(qiáng)了政務(wù)公開工作的可操作性和實(shí)效性。九、存在的問題一是減排的壓力仍然很大。隨著園區(qū)入駐企業(yè)的增多，能源消耗和污染排放也將隨之增加，既要削減存量，又要控制增量，稍有放松就可能出現(xiàn)反彈。近年來(lái)，隨著各項(xiàng)減排工程的深入推進(jìn)，大部分企業(yè)治污設(shè)施已完成。三是環(huán)保執(zhí)法力量相對(duì)不足。四是農(nóng)村環(huán)保工作開展緩慢。五是規(guī)劃環(huán)評(píng)編制工作滯后。2012年工作要點(diǎn)一、工作思路堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞中心工作，按照市委和市政府的工作部署，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以污染減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和專項(xiàng)整治為突破口，切實(shí)把環(huán)境治理與保障改善民生更加有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。二、工作目標(biāo)完成“十二五”年度主要污染物減排目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染和城鎮(zhèn)生活污水治理，深化工業(yè)企業(yè)污染整治，確保各項(xiàng)工作按時(shí)完成。按國(guó)家產(chǎn)能結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、環(huán)境承載能力嚴(yán)把環(huán)評(píng)審批關(guān)，對(duì)重大項(xiàng)目建立綠色通道，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)及環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理，促進(jìn)項(xiàng)目盡快實(shí)施、加快建設(shè)。規(guī)范和完善環(huán)保行政執(zhí)法制度體系，繼續(xù)開展保護(hù)飲用水源、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，做好環(huán)境信訪調(diào)處，著力解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，完善環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)，加強(qiáng)民用核與輻射技術(shù)使用單位的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保環(huán)境安全。對(duì)照上級(jí)下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)以及各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的年度計(jì)劃任務(wù)，依職能分解，層層落實(shí)，形成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)保目標(biāo)、黨政“一把手”環(huán)保工作目標(biāo)、市級(jí)部門共同目標(biāo)、環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)、局內(nèi)部目標(biāo)管理，加強(qiáng)目標(biāo)完成情況的督查督辦，完善環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)落實(shí)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目減排，確保化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物減排約束性指標(biāo)全面完成。認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，加強(qiáng)生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村創(chuàng)建工作，持續(xù)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。樹立責(zé)任重于泰山的思想，以對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格執(zhí)法，完善制度，加強(qiáng)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、尾礦庫(kù)、放射源、化工等重點(diǎn)行業(yè)污染防控和排查，把環(huán)境安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。加大對(duì)違法排污企業(yè)的查處力度，及時(shí)依法依規(guī)查處環(huán)境違法行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益。在加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境宣教三大能力建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)隊(duì)伍政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平提升，加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政、精神文明、機(jī)關(guān)效能、和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，努力造就一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理”的環(huán)保隊(duì)伍。一年來(lái)，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，較好地完成了各項(xiàng)任務(wù)，城市規(guī)劃工作取得顯著成績(jī)。（一）全力推進(jìn)市屬重點(diǎn)工作**年，我們堅(jiān)持以“優(yōu)先辦理、優(yōu)化程序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為指導(dǎo)思想，把市委市政府交辦的任務(wù)作為中心工作來(lái)抓，努力簡(jiǎn)化管理程序，加強(qiáng)前期協(xié)調(diào)，完善報(bào)送制度，較好地完成了各項(xiàng)市屬重點(diǎn)工作。去年我局承擔(dān)的市屬重點(diǎn)項(xiàng)目有市植物園、迎賓館、中醫(yī)院、職教城、籃球中心、網(wǎng)球中心、運(yùn)河綜合整治、城市規(guī)劃展覽館、*山城市公園、虎門港客運(yùn)碼頭搬遷、**衛(wèi)生學(xué)校新校、市民文化藝術(shù)中心及工人文化宮、**火車站遷建工程和東莞市若干主干道路交通堵塞節(jié)點(diǎn)整治工程等20多項(xiàng)。三區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)順利收官。三舊改造工作深入開展。加強(qiáng)政策研究，積極參與市組織的《*市“三舊”改造實(shí)施細(xì)則》修訂工作，編制完成《**市“三舊”改造規(guī)劃管理政策中期評(píng)估報(bào)告》，提出了“堅(jiān)持政府主導(dǎo)、先行爭(zhēng)取指標(biāo)、簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)”等政策建議。通過明晰責(zé)任、簡(jiǎn)化程序、突出重點(diǎn)等多項(xiàng)措施，大大提高了審批效率。建成260公里城市和社區(qū)綠道是**年市政府十件實(shí)事之一，為按時(shí)按質(zhì)地完成建設(shè)任務(wù)，我局和綠道辦組織編制了《**市綠道網(wǎng)總體規(guī)劃》，提出了城市和社區(qū)綠道的規(guī)劃選線和實(shí)施計(jì)劃，并集中精力加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和進(jìn)度督導(dǎo)，**年，已建成城市及社區(qū)綠道413公里，完成綠化*公里，建成驛站18個(gè)，提前、超額完成了十件實(shí)事的建設(shè)任務(wù)。按照市委市政府簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)的工作要求，一是在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，制定《*市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在市屬園區(qū)推開簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革實(shí)施方案》和《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在中心鎮(zhèn)開展簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案》，明確向園區(qū)和中心鎮(zhèn)下放核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可等六個(gè)方面的審批事項(xiàng)。三是完善跟班學(xué)習(xí)制度，做好簡(jiǎn)政放權(quán)的規(guī)劃人才培訓(xùn)工作，412月，共18人參加第二期跟班學(xué)習(xí)培訓(xùn)，取得了明顯成效。按照市委市政府的要求，我局積極參與對(duì)口援建工作。二是參與援建西藏林芝工作，及時(shí)成立林芝縣小康示范村規(guī)劃項(xiàng)目組，在實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，編制完成了*村等八個(gè)小康示范村村莊整治規(guī)劃，順利完成了援建任務(wù)。經(jīng)多次溝通，我市與深圳、惠州兩市規(guī)劃部門就《*惠地區(qū)城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》、《*惠邊界地區(qū)規(guī)劃協(xié)調(diào)試點(diǎn)研究》的內(nèi)容、深度、時(shí)間要求、費(fèi)用安排和委托方式達(dá)成了一致意見。此外，我局積極配合市有關(guān)部門開展宜居社區(qū)和名村創(chuàng)建活動(dòng)，協(xié)助制定《東莞市宜居社區(qū)建設(shè)工作指引手冊(cè)》、《*名村指標(biāo)體系》等配套文件，加快具體項(xiàng)目的規(guī)劃核實(shí)和技術(shù)審查，有關(guān)工作進(jìn)展順利。組織開展了《*市今后五年城建工作建言》、《**市提高城市化發(fā)展水平研究》、《*市中心區(qū)交通綜合改善規(guī)劃研究》、《*市軌道交通線網(wǎng)沿線土地利用整合研究》、《*東站交通樞紐規(guī)劃研究修編》、《望洪樞紐站站點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃研究》、《城市彩貝項(xiàng)目前期研究》、《**濕地公園項(xiàng)目前期研究》、《松山湖第二通道可行性研究》、《基于3S技術(shù)的東莞市生態(tài)控制線智能動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)警平臺(tái)》等20余項(xiàng)規(guī)劃研究工作，其中《基于遙感和GIS的東莞市生態(tài)資源核算研究》榮獲“*年華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)”；《**市城市擴(kuò)張與生態(tài)環(huán)境變化遙感動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)研究》榮獲“東莞市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)”、“**年地理信息科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)”；《*市地下空間開發(fā)利用的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策分析》被列為**市*年社科立項(xiàng)課題；《**市軌道交通對(duì)城市空間演變的影響研究》被正式列入“住建部**年科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目”。一是啟動(dòng)?xùn)|莞市總體規(guī)劃修編工作，目前已基本完成上版總規(guī)實(shí)施評(píng)估，并開展了網(wǎng)上征集意見活動(dòng)；各鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編全面展開，沙田、寮步、大朗、望牛墩四鎮(zhèn)規(guī)劃方案已通過我局技術(shù)審查和市規(guī)委會(huì)審議，其中寮步、沙田兩鎮(zhèn)總規(guī)成果已通過市政府審批。積極開展城市設(shè)計(jì)工作。二是地塊包裝制度日趨成熟，已成為城市規(guī)劃管理中的重要環(huán)節(jié)，在合理確定規(guī)劃設(shè)計(jì)條件、提升土地價(jià)值和開發(fā)品質(zhì)等方面取得了明顯成效。我局從2010年開始編制《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局管理手冊(cè)》，目的就是通過建章立制，統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，明晰審批流程，提高規(guī)劃管理的科學(xué)性和規(guī)范性。該手冊(cè)將成為我市規(guī)劃管理工作的重要守則。一是完善規(guī)劃手續(xù)預(yù)告知、公示現(xiàn)場(chǎng)管理和批后管理制度，明確管理規(guī)程，加強(qiáng)巡查督導(dǎo)，提高辦事效率。三是開展地下管線普查及截污管網(wǎng)竣工測(cè)量工作，市區(qū)地下管線普查二期工程順利通過成果驗(yàn)收；截污管網(wǎng)竣工測(cè)量的外業(yè)探測(cè)全部完成，成果已提交水務(wù)局審核使用。一是建立了規(guī)劃資源目錄體系，將研究報(bào)告、規(guī)劃成果、業(yè)務(wù)資料整合起來(lái)，統(tǒng)一了規(guī)劃資料來(lái)源，方便歸檔和查詢使用。三是建立項(xiàng)目報(bào)建成果庫(kù)，制定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案入庫(kù)流程，將關(guān)鍵信息統(tǒng)一錄入，為分類查詢、統(tǒng)計(jì)分析等深入應(yīng)用提供基礎(chǔ)。（四）有效落實(shí)陽(yáng)光政務(wù)工作認(rèn)真辦理議案提案。為提高辦理質(zhì)量，我局高度重視，按照“領(lǐng)導(dǎo)主抓、分工督辦”的工作制度，通過認(rèn)真解讀、深入調(diào)研、多方論證和規(guī)范答復(fù)，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)圓滿完成了辦理工作，得到了提案人的認(rèn)可。一是作為我市“行政三公開”六個(gè)試點(diǎn)部門之一，認(rèn)真制定《*市城鄉(xiāng)規(guī)劃局開展“行政三公開”試點(diǎn)活動(dòng)實(shí)施方案》。二是對(duì)重大項(xiàng)目和民生工程，通過專家咨詢、實(shí)地調(diào)研、培訓(xùn)講座等多種形式與社會(huì)各界進(jìn)行溝通，主動(dòng)向媒體發(fā)布。強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督工作。住建部向我市派駐的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員，在強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)督和依法行政方面起到了積極作用。（一）以理念創(chuàng)新引領(lǐng)城市規(guī)劃工作堅(jiān)持以城市轉(zhuǎn)型發(fā)展理念作為指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型作為工作宗旨。堅(jiān)持以城市內(nèi)涵和品質(zhì)提升作為工作追求。因此，今后的城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)從擴(kuò)張規(guī)模轉(zhuǎn)向提升品質(zhì)，從搭建框架轉(zhuǎn)向豐富內(nèi)涵，從而實(shí)現(xiàn)城市功能的完善和人文精神的提升。目前，我市正在積極籌備城市總體規(guī)劃修編工作，各鎮(zhèn)總規(guī)修編也在有序推進(jìn)，將總規(guī)修編與全省城市化工作會(huì)議和市第十三次黨代會(huì)的會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌全市規(guī)劃編制工作。繼續(xù)推進(jìn)《*市城市總體規(guī)劃修編實(shí)施評(píng)估》、《**市中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃》、《**中心區(qū)道路交通改善研究》、《白沙站點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃研究》、《*東站交通樞紐規(guī)劃研究》，《東站交