【正文】 污費(fèi)征收力度，加強(qiáng)排污稽查，全年收繳排污費(fèi) 80 萬(wàn)元，完成率127。五、全面排查，重點(diǎn)監(jiān)管，環(huán)境安全工作成效顯著全力做好環(huán)境安全隱患排查。環(huán)境應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)。通過(guò)環(huán)境隱患排查、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等措施，保持了全縣環(huán)境安全。加強(qiáng)環(huán)境信訪管理，做好來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪及網(wǎng)上投訴的處理工作，受理各類信訪 29 件，處理率及反饋率均達(dá) 100，舉報(bào)人對(duì)處理結(jié)果滿意率達(dá) 95以上。做好輻射環(huán)境安全管理工作。8 月，我縣順利通過(guò)放心放射源縣驗(yàn)收，順泰木業(yè)通過(guò)放心放射源單位驗(yàn)收。六、打牢根基，夯實(shí)基礎(chǔ)，為環(huán)境管理服務(wù)的水平顯著提升環(huán)境監(jiān)測(cè)水平不斷提升。嚴(yán)把監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量關(guān)，實(shí)行三級(jí)審核制度。環(huán)境信息管理水平進(jìn)一步提高。成立首個(gè)環(huán)保 群，全體干部職工和全部 36 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保員為群成員，工作聯(lián)絡(luò)更加快捷、方便。環(huán)境宣教工作不斷深入。全年在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》《溫州日?qǐng)?bào)》《新聞》等新聞媒體上播發(fā)環(huán)保宣傳稿件 50 余篇次，同時(shí)，組織開(kāi)展了“65 世界環(huán)境日”大型宣傳活動(dòng)，開(kāi)展 2010 年世界環(huán)境日宣傳圖片展和省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建成果圖片展；組織學(xué)校、社區(qū)志愿者到縣城各街道和社區(qū)進(jìn)行“低碳減排綠色生活”的宣傳活動(dòng)，并分發(fā)宣傳單 5000 份。繼續(xù)開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)綠色學(xué)校 1 所、省級(jí)生態(tài)教育示范基地 1 個(gè)、省級(jí)綠色家庭 2 戶、市級(jí)綠色學(xué)校 9 所、市級(jí)綠色家庭 2 戶、縣級(jí)綠色學(xué)校 7 所。與局各科室、單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。扎實(shí)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)，以領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用、思想作風(fēng)建設(shè)、工作機(jī)制建設(shè)、突出問(wèn)題解決等四個(gè)方面為重點(diǎn)全面加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)?？h環(huán)境監(jiān)測(cè)站增加編制1 名，今年新招考 2 名工作人員。籌建占地 5 畝，建筑面積 3000 多平方米的環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房，已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)，補(bǔ)助資金將在年底前到位。開(kāi)展“四好科室（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)，3個(gè)科室（單位）創(chuàng)建工作得到市考核組好評(píng)。開(kāi)展“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全縣環(huán)境保護(hù)局學(xué)習(xí)制度、學(xué)法制度，按照年初制訂的《黨組理，全面集中學(xué)習(xí)政治理論、論中心組和機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》業(yè)務(wù)知識(shí)和公用知識(shí)。將讀書(shū)活動(dòng)延伸到整個(gè)系統(tǒng)，提出讓“讀書(shū)成為習(xí)慣”的目標(biāo)，每名干部在業(yè)余時(shí)間主動(dòng)讀書(shū)，并開(kāi)展了“每人推薦一本好書(shū)”的活動(dòng)。在 11 月份舉行的全市環(huán)保系統(tǒng)“甌海杯”乒乓球比賽上，我局獲得了女子單打第一名和團(tuán)體第三名的好成績(jī)。積極開(kāi)展“慈善一日捐”等捐款捐物活動(dòng)，組織干部職工參加義務(wù)獻(xiàn)血。一、明確職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力推進(jìn)“三大創(chuàng)建”工作建設(shè)生態(tài)示范區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措。我局作為生態(tài)示范區(qū)建設(shè)的主要職能部門(mén)，責(zé)無(wú)旁貸，我們主動(dòng)和相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與溝通，積極把區(qū)政府安排的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí)生態(tài)區(qū)規(guī)劃初稿已由省環(huán)境工程咨詢中心完成編制。扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)模工作。在創(chuàng)建工作中，我們切實(shí)將“創(chuàng)?！钡母黜?xiàng)指標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到區(qū)有關(guān)部門(mén)，定期排查工作進(jìn) 1度。著重抓好污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、固廢處置中心等“創(chuàng)模”重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。積極開(kāi)展煙控區(qū)和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工作，煙控區(qū)覆蓋率和噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率均達(dá)100%。目前，在28項(xiàng)考核指標(biāo)中，有26項(xiàng)基本符合“創(chuàng)模”要求，現(xiàn)已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。今年，我們以“創(chuàng)衛(wèi)”省級(jí)驗(yàn)收和國(guó)家暗訪為契機(jī)，結(jié)合職能，深入開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，提請(qǐng)區(qū)政府組織工商、質(zhì)監(jiān)、消防、安監(jiān)等八個(gè)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展了城區(qū)鍋爐整治專項(xiàng)行動(dòng)，目前，此項(xiàng)工作正穩(wěn)步推進(jìn)。另外，我們對(duì)照“創(chuàng)衛(wèi)”標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣地完成各項(xiàng)交辦任務(wù)，積極完善相關(guān)軟件資料。二、預(yù)防為主，防治結(jié)合，著力落實(shí)污染防治的各項(xiàng)措施 一是狠抓源頭控制，嚴(yán)防污染入境。這些措施，有力的促進(jìn)了我區(qū)生產(chǎn)力的合理布局和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是狠抓污染源治理，鞏固達(dá)標(biāo)排放成果。積極開(kāi)展排污費(fèi)征收，全年共征收排污費(fèi)300萬(wàn)元，超額完成了全年任務(wù)；同時(shí)，我們還加大資金返還力度，積極幫助企業(yè)進(jìn)行污染治理。三、以人為本，嚴(yán)格執(zhí)法，著力維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益 維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益是環(huán)保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。著重做了以下幾項(xiàng)工作：高度重視環(huán)境信訪工作。我們對(duì)處理信訪案件建立完善的規(guī)章制度，做到專人受理，及時(shí)查處，嚴(yán)肅追究責(zé)任，上為政府排憂，下為百姓解難。同時(shí)繼續(xù)做好人大政協(xié)議案提案的答復(fù)工作，全年共辦理議案、提案8個(gè)，妥善處理了一批群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。今年以來(lái)，我們根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，繼續(xù)開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)企業(yè)違法排污、損害群眾利益的問(wèn)題予以重點(diǎn)查處。通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)，打擊了違法企業(yè)的囂張氣焰，維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益，樹(shù)立了環(huán)保執(zhí)法的嚴(yán)明形象。我們始終把群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響廣大市民工作和生活環(huán)境的噪聲、粉塵、惡臭等污染作為城市環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)。同時(shí)加大建筑施工噪聲督查力度，嚴(yán)格控制施工時(shí)間；對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)行降低音量、限定時(shí)間等方法，基本上解決了噪聲擾民問(wèn)題。今年，我區(qū)正式啟動(dòng)了農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作，并將其中“六清六建”核心內(nèi)容納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保目標(biāo)中予以考核。今年以來(lái)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)的新精神新要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先的方針。我們舉辦了環(huán)保電影宣傳周活動(dòng)，廣大市民在觀看電影的同時(shí)，接受了環(huán)保教育，增強(qiáng)了環(huán)保意識(shí)。我們還加強(qiáng)了制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善了目標(biāo)考核機(jī)制，增強(qiáng)了工作積極性，提高了工作效率。環(huán)境監(jiān)管基本做到了有法可依、有章可循、有據(jù)可查。積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全體黨員都簽訂責(zé)任狀，并將責(zé)任狀落實(shí)情況納入目標(biāo)考核，進(jìn)一步提升了黨員干部拒腐防變的能力。制定了《行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)考核暫行規(guī)定》，定期召開(kāi)行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)座談會(huì)，積極走訪企業(yè)和服務(wù)對(duì)象，廣泛征求意見(jiàn)并落實(shí)整改；加大政務(wù)公開(kāi)力度，將排污費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)等征收標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)全部進(jìn)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督；積極參與化工集中區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)和項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)，進(jìn)一步提升了服務(wù)中心工作的能力。制定并完善了《環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)十五個(gè)不準(zhǔn)》、《環(huán)保系統(tǒng)工作作風(fēng)十不準(zhǔn)》、《環(huán)保局執(zhí)法人員行風(fēng)行為規(guī)定》、《職工考勤制度》、《車輛管理制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》等各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步提升了全體職工的自我約束能力。共計(jì)投入20多萬(wàn)元購(gòu)買儀器藥品，派遣業(yè)務(wù)骨干外出學(xué)習(xí)，加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了環(huán)境綜合執(zhí)法能力。一、主要工作情況加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)繼續(xù)堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、業(yè)務(wù)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與環(huán)保業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核，形成“一崗雙責(zé)”的工作格局。班子能自覺(jué)遵守“民主集中制”的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，做到分工不分家，起到相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督的作用。認(rèn)真執(zhí)行省紀(jì)委、監(jiān)察廳《關(guān)于制定黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員贈(zèng)送和接受“紅包”的暫行規(guī)定》，做好禮品、禮金登記、上繳申報(bào)工作。注重教育，不斷提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)認(rèn)真組織傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的十六大、中央紀(jì)委二次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和省紀(jì)委四次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議和市紀(jì)委四次全會(huì)、市政府第一次全體會(huì)議精神。認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。以“樹(shù)立正確的權(quán)力觀”為主題開(kāi)展座談?dòng)懻?，努力提高?zhí)政為民、秉公執(zhí)法意識(shí)。同時(shí)對(duì)上任一年后的中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核，跟蹤監(jiān)督，促使新干部健康成長(zhǎng)。局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組在工作會(huì)議上，結(jié)合環(huán)保中心任務(wù)對(duì)今年行評(píng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，確定以提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范行政行為、改善環(huán)境狀況、樹(shù)立環(huán)保部門(mén)良好形象為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政意識(shí)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，努力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)。緊扣環(huán)境保護(hù)中心任務(wù)，把行風(fēng)評(píng)議與防范“非典”開(kāi)展醫(yī)院醫(yī)療廢水和醫(yī)療廢物處理專項(xiàng)工作、與國(guó)家嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動(dòng)、與貫徹排污收費(fèi)新條例和開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、與創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和做人民公仆活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)民主評(píng)議行風(fēng)，使群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)有效 的解決。在新聞直播室,謝海生局長(zhǎng)和陳天雄副局長(zhǎng)親自到現(xiàn)場(chǎng)接受群眾的咨詢投訴，通過(guò)熱線交流，使人民群眾能與環(huán)保部門(mén)直接對(duì)話，有效地促進(jìn)環(huán)保部門(mén)與人民群眾之間的溝通和了解。通過(guò)檢查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，推動(dòng)了我局依法行政、文明執(zhí)法的工作。源頭防治，全面推行政務(wù)公開(kāi)根據(jù)國(guó)家總局《環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)政務(wù)公開(kāi)管理辦法》的精神和要求，結(jié)合我局的工作實(shí)際，分別制定了《市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施辦法》、《市環(huán)境保護(hù)局行政處罰政務(wù)公開(kāi)暫行規(guī)定》，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，并組織對(duì)公開(kāi)承諾落實(shí)情況進(jìn)行督查，使我局政務(wù)公開(kāi)工作走向制度化、規(guī)范化，成為我局的一項(xiàng)基本工作制度。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的規(guī)定，認(rèn)真配合組織人事部門(mén)做好干部選拔任用、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作，加強(qiáng)對(duì)民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考核、任前公示、征求意見(jiàn)等工作的監(jiān)督檢查，建立健全科學(xué)的干部選拔任用和監(jiān)督管理機(jī)制。嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真受理信訪舉報(bào)認(rèn)真受理群眾信訪、舉報(bào)和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)辦件，今年共受理6件，能堅(jiān)持實(shí)事求是，做到認(rèn)真核實(shí)、及時(shí)反饋。完善機(jī)構(gòu)，搞好隊(duì)伍自身建設(shè)局黨組和紀(jì)檢組結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)工作，我局監(jiān)察室作為市紀(jì)委、監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)，在人員編制和機(jī)構(gòu)設(shè)置上得到了落實(shí)，為我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開(kāi)展提供了保證；積極參加市紀(jì)委、市直紀(jì)工委組織的紀(jì)檢監(jiān)察干部理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高自身素質(zhì)。三、年工作基本思路領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確實(shí)起到關(guān)口前移、防范未然、愛(ài)護(hù)干部、保護(hù)干部的作用。民主評(píng)議行風(fēng)工作做好自查和問(wèn)卷調(diào)查工作，針對(duì)查擺的問(wèn)題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)抓好整改工作；繼續(xù)做好“減負(fù)”工作，要把《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種亂攤派等問(wèn)題的決定》的精神落實(shí)到環(huán)境保護(hù)管理中，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的規(guī)定。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)部門(mén)大力指導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，以總量減排為總攬，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以生態(tài)市建設(shè)為載體，全面加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。按照市委的統(tǒng)一安排部署，全市環(huán)保系統(tǒng)以“扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，提升環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)生態(tài)***”為主題，以“六個(gè)扎實(shí)推進(jìn)”、“四個(gè)著力解決”為載體，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)準(zhǔn)備充分、組織有序、形式多樣、措施得力，取得了良好效果，近50篇學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)信息、簡(jiǎn)報(bào)被市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)和省市媒體采用，多次受到市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)檢查組的肯定。按照***市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治總體要求，認(rèn)真履行環(huán)保系統(tǒng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理牽頭職責(zé)，指導(dǎo)各區(qū)（市）縣環(huán)保局健全了工作機(jī)構(gòu)和制度。加強(qiáng)對(duì)治理工作日常檢查、問(wèn)題追蹤和整改督查，下達(dá)督辦通知48項(xiàng)，編發(fā)日?qǐng)?bào)、周報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、專報(bào)220期。三、統(tǒng)籌機(jī)制初步建立。其中，合作協(xié)議已經(jīng)市政府審定同意上報(bào)省政府，《生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制方案》已征求市級(jí)有關(guān)部門(mén)和單位意見(jiàn)，進(jìn)一步修改完善后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施；編制完成了《***市環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，并已經(jīng)市政府印發(fā)實(shí)施；啟動(dòng)了“十二五”環(huán)保規(guī)劃編制前期工作和