【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的地方國家權力機關，是整個和地方各級人大工作的重要組成部分。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在的主要問題一是權力不夠。二是職權不細。三是精力不足。四是經(jīng)費不專。五是力量不強。六是xx不高。七是感受不到。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾感受不到人大的作用和溫暖。“人大人大，其實沒啥，說起來重要，做起來不重要。形式主義傾向越演越烈，人大職權發(fā)揮得不充分。二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的幾點建議正確處理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與黨委、政府的關系。為此，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程，及時研究解決人大實際工作中遇到的難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要樹立法制意識，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，做到人大職權范圍內的事項，必須主動報請人大審議、批準。上級人大應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導。一方面上級人大的重視和支持，能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)常化、制度化、法律化、規(guī)范化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在開展工作時，能放開手腳。這樣，可使在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的同志感到不低人一等，安心于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權難的一個重要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。為此，一方面，要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權規(guī)定的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權是法定的，自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的制度建設。第一，要根據(jù)形勢的發(fā)展，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權的范圍。同時，隨著民主法制建設步伐的加快，這種新的形勢必然要求進一步擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權范圍。由于《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會行使決定權的范圍只是作了原則的規(guī)定，在具體操作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實決定權有困難，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。一定要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊伍建設。二是在提拔交流使用的頻率、級別、節(jié)奏上大體一樣，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實績突出的主席，可以提拔、交流任縣(區(qū))級人大領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、副書記，不能形成干部一到人大工作就提拔無望。不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質。為此，必須不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質。當選代表必須具備政治條件、品德條件、文化條件、能力條件，既具有參政議政之能，又具有參政議政之德。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要是普通群眾代表與干部代表的比例，要防止把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會變成干部會。再次，要做好代表培訓工作。第三篇：如何加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考如何加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的思考南溪鎮(zhèn)人大主席團：胥焰紅鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是我國基層的國家政權機關，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會建設，對于加強基層民主政治建設和社會主義民主法制建設，讓人民廣泛地參與國家管理和監(jiān)督，鞏固人民民主專政的國家政權，具有極為重要的作用。一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的基本情況《地方組織法》對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權作了明確規(guī)定，具體賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大13項職權。具體體現(xiàn)在以下幾方面：自覺堅持黨的領導，認真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。在工作中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大都能把堅持黨的領導、人民當家作主和依法辦事有機地統(tǒng)一起來，建立健全了各項工作制度，主動接受黨委的領導，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大以及人大代表的重要活動，都事先向黨委請示匯報，取得黨委的同意和支持；同時對工作中遇到的困難和問題，也能及時向黨委匯報，取得幫助和支持。通過請示匯報，溝通協(xié)商，取得了黨委的大力支持，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作能夠在黨委的領導下，依法有序地進行。經(jīng)濟建設是當前各項工作的重中之重。我區(qū)基本上是農業(yè)區(qū)，“農業(yè)增產，農民增收，農村穩(wěn)定”這“三農”問題，事關全區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對此高度重視并積極采納。圍繞黨委的中心工作和政府的重點工作，對帶有全局性和群眾關注的熱點、難點問題進行調查視察是我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展活動的主要內容。聽取群眾意見，充分發(fā)揮代表作用?！叭嗣襁x我當代表，我當代表為人民”是對每一名代表的要求。二、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職中存在的問題鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的履職狀況與法律和人民群眾的要求還有距離在調查中了解到，盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能積極行使監(jiān)督職能，但由于一系列的原因，使監(jiān)督的效果不夠理想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一年一度的人代會還算正常，在人代會上，代表們能就政府工作報告對政府的工作提出批評和建議，促進政府改進工作。其次，由于監(jiān)督缺乏一系列制度保障，這就使監(jiān)督對象對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威尊重不夠，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部，只重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領導，忽視人大的監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的素質與擔負的職責不相適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會的“組織細胞”，其素質高低直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權的質量。有些代表由于文化較低，甚至缺乏最基本的書寫及口頭表達能力，很難勝任代表工作。由于代表自身素質的局限，在一定程度上限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大職權的正常行使。在調查中，我們了解到上述幾個方面的保障不夠健全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表開展工作所需的經(jīng)費一般沒有列入本級財政預算。二是代表活動時間上沒有保障制度。三是從事人大工作的干部待遇上沒能得到很好保障。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導把人大工作視為是部門工作，把人大干部作為副職安排，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)又無專職的人大干事，多種原因至使他們工作積極性不夠高，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的開展。為此，一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把人大工作納入重要議事日程，及時研究解決人大實際工作中遇到的難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要樹立法制意識，自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督，做到人大職權范圍內的事項，必須主動報請人大審議、批準。上級人大應加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的監(jiān)督與指導區(qū)級人大由于地位的特殊性，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導，能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強有力的支持。另一方面，可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實際問題，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的職級、待遇、提拔、使用及人大的辦公條件等問題，區(qū)級以上人大可向同級黨委政府提出建議，督促加以明確、落實。加大宣傳力度，擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權難的一個重要原因，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。為此，一方面，要充分利用報紙、雜志及電視、電臺等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權規(guī)定的宣傳力度，力爭做到家喻戶曉，使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權是法定的，自覺地維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權威。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的制度建設要使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大順利地開展工作，必須從制度上加以保證。面對新形勢、新任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作增多，職能擴大，其工作需要規(guī)范的事項也越來越多。第二，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權的程序做進一步規(guī)定，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的決定權具有更強的可操作性。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大系統(tǒng)的干部隊伍建設鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒有常設機構，工作主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部組織代表開展的特點，一定要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊伍建設。二是在提拔交流使用的頻率、級別、節(jié)奏上大體一樣，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作實績突出的專職副主席，可以提拔、交流任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，不能形成干部一到人大工作就提拔無望。不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質的高低對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權有著重要的影響。首先，要堅持代表當選條件。其次，科學確定代表結構，這就要求處理好干部、工人、農民、知識分子等方面代表的比例。再次，要做好代表培訓工作，通過培訓使代表掌握基本的法律知識，熟悉人大及代表行使職權的方式和程序，為履行代表職責做準備。建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不僅是鞏固基層政權的需要，也是健全法制，發(fā)揚民主，確保農村改革、推進新農村建設的迫切需要。因此，我們必須重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，注意研究新情況，解決新問題，強化力度，改進工作，充分發(fā)揮基層權力機關的作用。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議逐步走向法律化、規(guī)范化，會議質量得到明顯提高。三是提高了代表議案、建議、批評和意見的辦理質量。五是加強了換屆選舉工作的組織領導，保證了換屆選舉工作