【正文】 （第一基本國策、天下第一難事、天下第一要事）位置，強化“五個一”（列入第一議程、強化第一責任、實行“一線”指導、嚴格“一票”獎懲、爭創(chuàng)一流業(yè)績）措施，做到警鐘常鳴、常抓不懈。先后召開了規(guī)格高、規(guī)模大的計生獎懲兌現大會、爭創(chuàng)“省優(yōu)縣”、“一查四清五服務”活動動員大會，研究工作，部署任務?？h委、縣政府主要領導堅持親自抓、負總責，多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研指導，現場辦公，聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五職責任人”工作匯報，解決工作難題；分管領導精力傾斜，隨時調度落后單位、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力促工作落實。今年全縣只有三個部門增加財政預算，計生部門是其中之一。納入全縣重點督查和統(tǒng)籌考核范圍。縣人大、政協(xié)、紀委等幾大班子領導非常重視、關注、支持計生工作，開展了評議、視察和調研活動，有力推動了全縣計生工作的健康發(fā)展。為把責任落到實處，年初縣委、縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與工作片、村，主管部門與下屬單位（企業(yè)）簽訂了《人口計生目標管理責任書》，建立了層層抓落實的責任體系，建立健全了重點管理、一票否決、追蹤獎懲等制度。實行黨政保障和業(yè)務工作分線考核、分別通報制度，分清了黨政領導和工作人員的責任?？h委、縣政府把計生工作成效作為評價干部政績和獎懲任免的重要內容之一，嚴格落實獎懲規(guī)定，對實績突出的3名計生干部提拔重用，重獎成績顯著的五職責任人10人，對未完成責任目標的城區(qū)單位一票否決19個，黃牌警告17個。我縣建立綜合治理七大工作體系，形成了流動人口管理、出生人口性別比治理、人口信息共享、薄弱村幫促、社會撫養(yǎng)費征收等經常性協(xié)作配合機制。組織部門把計劃生育納入“三十”考核指標，強化了基層計生責任落實；推行了干部計生實績備案制度，對計生工作突出的優(yōu)先提拔重用；審核離任黨政“一把手”12人；為符合條件的7名計生辦主任落實了副科級待遇。組織、人事部門指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)在機構改革中穩(wěn)定加強計生機構和隊伍，在評先樹優(yōu)、晉職晉級中把計劃生育作為先決條件。黨校與計生局成立人口教育基地，聘請計生局兩名班子成員為客座教師，在每個班次講授人口理論課程。文體部門編排反映計生題材的文藝節(jié)目5個，其中小品《回家》和相聲《抬杠》在省人口文藝調演中分別獲二等獎、優(yōu)秀獎?？h政法委把《人口計生法》作為普法重要內容，把懲治計生違法行為列入全縣“嚴打”整治范圍。公安部門把好出生嬰兒“落戶關”，查驗計劃生育有關證件。民政部門耐心做好婚前登記教育；把計劃生育薄弱村納入基層政權建設內容，在落實救助政策時向計生家庭傾斜。教育部門在適齡兒童入園、入學時查驗計劃生育服務手冊或生育證，查驗情況及時向當地計生部門通報，把獨生子女作為招聘教師的優(yōu)先條件?？h計生部門指導縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機構、計生服務站為群眾提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等方面的優(yōu)質服務。衛(wèi)生部門督促醫(yī)療保健機構在查孕、接生中，查驗《服務手冊》或《生育證》，加強B超機購買、使用和準許執(zhí)業(yè)個體醫(yī)療機構的監(jiān)管。建設、經貿、縣社、外貿、物資、糧食、商業(yè)、水務、農機、文體等企業(yè)主管部門指導下屬企業(yè)落實法定代表人計劃生育責任制，督促落實獨生子女職工的各項獎勵政策，組織特殊人群進行了集中查體，企業(yè)計生工作得到加強。公安、民政、衛(wèi)生等部門實現了信息共享，及時通報人口基礎信息。制定出臺相關政策措施，首先征求計生部門的意見，做到了各負其責、優(yōu)勢互補，齊抓共管、綜合治理的合力機制進一步形成?！白ビ媱澤褪亲ソ洕鲩L”。2008年，％；萬元。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員的工資津貼實行了上劃管理、縣統(tǒng)籌發(fā)放。二是全面落實獨生子女父母獎勵費。三是晚婚晚育獎勵由縣財政每年撥出?？?5萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套15萬元的辦法落實，隨結婚、生育及時發(fā)放。五是對1427名老人的獎勵扶助金，按每人每月50元的標準采用“直通車”方式一年兩次發(fā)放。對119名計生家庭落實了特別扶助金。對退二胎指標和雙女戶自愿絕育的29個家庭落實了1000元的獎勵。縣直23個部門對計生家庭作出47項優(yōu)先優(yōu)惠承諾，并印制了《優(yōu)先優(yōu)惠服務證》8萬份，免費發(fā)放到每個計生家庭；縣范圍內普通高中（中專）招生時對農村獨生子女降低10分錄取29人；農村計劃生育家庭在新農合報銷最高限額基礎上增加1000元，自愿退二孩指標的增加2000元。林業(yè)、畜牧等涉農部門在扶貧開發(fā)、宅基地劃分、新技術推廣、實施救助、“希望工程”、“春蕾計劃”等普惠性政策時，充分體現對計劃生育家庭及子女的優(yōu)先優(yōu)惠，計生家庭年綜合收益380萬元。一是夯實農村、城區(qū)、機關企事業(yè)單位“三塊基石”。按照“雙高雙強”的目標，突出班子能力建設，狠抓村兩委干部“落實自治措施、宣傳教育、組織環(huán)孕情檢查、流出人口聯(lián)系追查和組織協(xié)會活動”五項職責落實。全面深化村民自治，開展了村民自治模范村、合格村和“三建促三自”示范村創(chuàng)建活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)模范村、合格村分別達到60％、90％以上，重點培養(yǎng)扶持了示范村3個，起到了樣板、輻射、帶動作用。同時，按照“宣傳好、簽訂好、應用好”原則，依法開展了村民自治章程、計劃生育合同修訂工作，全縣統(tǒng)一規(guī)范了合同示范文本，把“三違”治理、制止終止妊娠、參加環(huán)孕情查體、等法規(guī)沒有具體的措施、實際管理不可少的內容等充實到《章程》《合同》中，設立了“違約金”數額，增強了可操作性和互約力。堅持“市場流入抓雇主、單位流入抓法人、房屋租賃抓房東”，落實合同化管理，強化了對流入人口的管理服務。把住宅小區(qū)作為城區(qū)管理的重點，在城市拆遷建設中明確了規(guī)劃、城建、計生、開發(fā)單位、物業(yè)管理機構等相關部門（單位）的責任，嚴格兩個“必須”、五個“一律”的要求，加強入住前計生管理登記，堵塞了管理漏洞。對在當地居住1個月以上的，實行逐月登記上報制度，按照常住人口管理辦法納入管理范圍并和其原所在單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期交換信息，消除了管理盲點。落實商業(yè)、物資、外貿、經貿等企業(yè)主管部門責任，對困難企業(yè)實行了重點督促。采取逐人確認、多部門信息比對的辦法搞好信息核查，做到底子清、情況明，信息準確、管理規(guī)范，杜絕已婚育齡婦女漏管和出生人口瞞漏錯報。狠抓已婚育齡婦女普查。狠抓長效節(jié)育措施落實，督促引導已生育夫婦落實安全、有效、適宜的長效節(jié)育措施。實施計生手術7125例，其中放環(huán)5212例、結扎88例、皮埋24例，無一差錯失誤。嚴格落實“八個一”管理服務制度，縣鄉(xiāng)配備了專用微機和專職人員，加強了流動人口平臺的聯(lián)系反饋，使流出人員達到五清（流動意向清、從業(yè)情況清、婚育狀況清、措施落實清、通訊地址清），流動人口管理服務到位率達到100％。對寄回查體證明的，全部與查體單位電話聯(lián)系，核實情況，遏制了為超生而流動、在流動中超生的行為。按照“以打開路”的原則，采取全面推進、蹲點駐守、突破“硬茬”的辦法，從快、從嚴、從高清繳社會撫養(yǎng)費，形成了嚴厲打擊違法生育的高壓態(tài)勢。對“富不怕”的，按《省條例》規(guī)定的高限征收社會撫養(yǎng)費；對“窮不怕”的，盯緊看牢、多次少額、緊追不放；凡惡意逃避處罰，超過規(guī)定期限、仍不繳納的一律申請人民法院強制執(zhí)行。（二）強化綜合整治，堅定不移控制出生人口性別比。建立并啟動了10萬元“關愛女孩行動基金”，幫助30個純女戶發(fā)展致富項目，對50個貧困女孩戶進行了救助?？h政府制發(fā)了《禁止通告》，在電視臺播放2周，在鄉(xiāng)村普遍張貼；發(fā)動群眾舉報違法行為，舉報獎金提高到2000元以上，發(fā)揮了群防群治作用。三是加強執(zhí)業(yè)人員教育。四是嚴格終止妊娠審批制度。五是嚴格二孩孕情監(jiān)管。對發(fā)放《生育證》后17個月以上沒有孕情的逐人進行了排查，分析是否有終止妊娠行為；公安介入對私自終止妊娠的4名可疑人員進行了調查取證和血液檢驗，對1戶屬實的收回了《生育證》，嚴肅追究違法、違約責任。統(tǒng)計內。狠抓薄弱村幫促轉化。計生局班子成員是薄弱村幫促工作聯(lián)絡員，根據縣級領導的安排，協(xié)調幫促部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實幫促任務、制定幫促措施，扎扎實實做好幫促工作；各幫促部門除一名領導干部外，還增加一名后備干部包村，把后備干部提拔任用與薄弱村幫促轉化結合起來，幫促時限內實現轉化的提拔，轉化不了的實行“一票否決”，激發(fā)了單位做好薄弱村幫促工作的積極性。在確保轉化的同時，鞏固一般村的管理，防止“前轉后進”現象發(fā)生，本違法生育村數同比減少104個。溫店鎮(zhèn)變壓力為動力，變責任為信心，把計劃生育提高到關系黨委政府形象和事業(yè)成敗的高度來抓，組建計劃生育執(zhí)法隊伍，常年開展計劃生育綜合整治活動，狠抓育齡婦女管理服務，嚴格流動人口管理，“三違”治理取得顯著成效，基礎工作進一步穩(wěn)固，各項計生指標控制在較好水平。一是開展社會化大宣傳。計生局與宣傳部聯(lián)合開展計生消夏廣場晚會，與藝術團合作編排了群眾喜聞樂見的計劃生育文藝節(jié)目，到各村鎮(zhèn)巡回演出20多場，其中相聲《變臉》被選送到市電視臺播出。電視臺、《**通訊》設立了計劃生育專題欄目，定期播出或刊發(fā)；黨校把學中央《決定》、省市《意見》作為黨員干部的必修課，強化國策、國情教育。二是加強宣傳陣地建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范建設人口學校、人口文化大院，每年組織育齡群眾集中4次上課，8米標準宣傳標語5幅以上。全縣統(tǒng)一錄制中央《決定》和《村民自治》宣傳磁帶各860盤，村村播放；印刷大幅《禁非通告》、《有獎舉報》2萬余份，每村公開張貼。大張旗鼓地宣傳使計劃生育政策家喻戶曉、人人皆知，營造了濃厚的社會輿論氛圍。以爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質服務縣目標，以計劃生育“三個年”活動為載體，扎實推進服務站標準化、規(guī)范化建設。對內外環(huán)境全部進行了優(yōu)化、美化，實現了服務站工作流程、內部管理和技術檔案管理信息化、規(guī)范化和網絡化，增置了彩超、全自動血細胞分析儀、生化分析儀等醫(yī)療設備。九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除溫店鎮(zhèn)外全部按國家標準進行了改造，配備了相關醫(yī)療設備，達到了四個統(tǒng)一（建筑主體外觀顏色標志統(tǒng)一；服務站內部環(huán)境標準統(tǒng)一；科室內部環(huán)境統(tǒng)一；技術人員著裝統(tǒng)一等）。三是技術服務質量進一步提高。為9萬多名育齡婦女進行了生殖健康查體，查出疾病11075例全部得到治療或轉診，解除了育齡群眾疾苦?！皯n則興，預則立”。堅持多措并舉、綜合施治，下狠手、出重拳，堅決遏制違法生育、控制出生性別比。三、立足實際、勇于創(chuàng)新，長效工作機制有了新突破“愈是艱難愈向前”。一是創(chuàng)新“五進戶”服務活動?？h計生局安排專人對各時期服務對象的服務方式、方法、內容進行專題研究，印制服務“五進戶”文本匯編，刻制服務示范光盤，并深入到戶為鄉(xiāng)村計生人員開展“手把手”示范。二是建立起“城區(qū)劃片、單位示況、住戶確認、跟蹤服務”的城區(qū)管理新機制，城區(qū)計劃生育實現了“以單位管理”到“以單位和房屋雙重管理”模式的轉變。三是創(chuàng)新技術服務新方法。建立了20萬元的“獎勵基金”，激勵工作人員為育齡群眾提供及時、“零距離”、個性化服務和宣傳教育，實現了技術服務系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化和科學化，完善了優(yōu)質服務工作機制，使計生工作更加貼近群眾需求。縣計生局投資30余萬元為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了電腦、服務器、電視機、攝像機等設備，計生網絡由撥號上網改為光纖接入，建成了視頻會議系統(tǒng)，為部署工作、培訓干部、傳播計生科普知識開辟了新途徑。全縣示范村達到27個,起到了典型帶動作用。“三個體系”的建立，保證了工作健康有序發(fā)展，形成了完善分工、嚴考核、硬約束、重獎勵的推進機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足“職業(yè)中介、權益保障、計生管理”三項職能，創(chuàng)辦了流動人口服務中心，與縣內外企業(yè)建立了穩(wěn)固的勞務輸出和計生管理雙向負責關系，不僅為流動人口提供了優(yōu)質的計生管理服務，還在職業(yè)介紹、法律服務等方面提供了有力支持，實現了計生辦和企業(yè)的“雙贏互利”發(fā)展。實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會幫扶辦企業(yè)，企業(yè)吸收計生家庭勞動力進廠務工，優(yōu)先吸收困難計生家庭勞動力的“三結合”幫扶模式。九是建立了縣鄉(xiāng)村聯(lián)合、相關部門聯(lián)手、政策配套聯(lián)動的“三聯(lián)”工作新機制，凝聚“三股”力量征收社會撫養(yǎng)費，征收到位率由往年的20％左右提高到70%以上，社會效果顯著。一是充實加強鄉(xiāng)村計生隊伍。對村計生主任按照“三化五制”要求管理使用，推行“星級化管理”，對全縣18名五星級村計生主任給予500元獎勵，對不能勝任的調整51人。二是強化業(yè)務培訓。分級組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生人員和村計生主任培訓，縣級培訓鄉(xiāng)級干部5期，鄉(xiāng)級培訓村級干部10期，每個工作人員參學達到12天以上。三是開展知識競賽活動。四是加強隊伍作風建設。多次考核調研群眾的滿意率均在98%以上。認真抓好計生法規(guī)的普及工作，全面實行政務、村務公開，強化了社會監(jiān)督。連續(xù)9年未發(fā)生計劃生育違法行政案件和侵權案件，杜絕了亂收費、亂罰款現象，實現了省級“四無”信訪縣。前瞻未來，應對錯綜復雜的困難挑戰(zhàn)、實現新的發(fā)展，形勢逼人、任務艱巨。對此，我們將認真對待，強化措施，努力在今后的工作中加以解決。主要做好以下幾個方面的工作：一是領導力度再加大。二是財政投入再增加。三是計生隊伍建設再加強。四是重點工作再突出。各位領導、同志們，做好新時期的人口計生工作，意義重大，任務艱巨。謝謝大家！第三篇：人口和計劃生育工作匯報寬城滿族自治縣人口和計劃生育局工 作 匯 報