【正文】 本，全力爭取和建設(shè)一批社會公益性項目，堅持抓好城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等與人民群眾生活密切相關(guān)的項目，增強社會服務(wù)功能，不斷改善城鄉(xiāng)居民生活條件，提高生活水平。項目儲備、策劃等前期性工作是關(guān)系我們能否形成合理的項目梯隊，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要因素，只有項目儲備更加充分一些，項目數(shù)量和質(zhì)量更高一些，才能起到可供選擇和有備無患的實際效果。各部門、各單位必須引起高度重視，抓緊謀劃一批具有全局性和較強帶動性的重大項目，完善論證資料，建立充實項目庫，形成儲備一批、開工一批、竣工一批的良性發(fā)展格局。二是加強溝通協(xié)作。各項目建設(shè)單位作為建設(shè)任務(wù)的直接承擔者，要積極、主動地進行溝通協(xié)調(diào)，包括與上級部門的上下溝通，與其它部門、行業(yè)的左右溝通，努力贏得上級部門的支持，兄弟單位的配合，為項目建設(shè)的順利推進爭取主動?！耙粋€并重”，即項目進度與質(zhì)量并重。在工程質(zhì)量上，要堅持建優(yōu)質(zhì)工程、放心工程的要求保質(zhì)保量完成。各項目責任部門、施工單位、工程監(jiān)理單位要本著對黨負責、對群眾負責、對自己負責、對歷史負責的態(tài)度，增強質(zhì)量意識，切實履行好職責，實行嚴格的項目管理制度，不斷完善項目法人責任制、項目招投標、工程監(jiān)理、工程審計和項目責任追究制度，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量和工程安全，讓每一項工程成為優(yōu)質(zhì)工程，經(jīng)得起時間和群眾的檢驗。一是項目報批環(huán)節(jié)要“快”。項目報批工作手續(xù)繁雜、材料繁多，程序性強、工作要求高，各項目法人必須按照行動要迅速、效率要提高的要求，敢于變通、善于變通，從大局出發(fā)，從整體出發(fā)，推進項目報批工作。向上爭取的項目，區(qū)發(fā)改局要發(fā)揮好牽頭作用，明確部門的主體責任和時間要求，盯緊盯牢項目審批單位，確保項目報批及時、爭取到位。近期需報自治區(qū)、市審批（核準、備案）的項目，要加快完成項目建議書，盡快向上申報。二是資金籌集方面要“廣”。要加快項目建設(shè)進度，必須進一步拓寬融資渠道，廣籌資金。還要牢固樹立經(jīng)營城市的理念，充分利用各種現(xiàn)有資源，通過“招、拍、掛”等方式，最大限度地盤活資源，緩解資金壓力。要結(jié)合我區(qū)實際，切實解決只花錢建設(shè)，不籌集投資的問題，切實轉(zhuǎn)變建設(shè)思路，項目與籌資共謀劃。例如BOT模式，由政府允許社會機構(gòu)在一定時期內(nèi)籌集資金，建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并在一定期限內(nèi)管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。當許可期限結(jié)束時，私人機構(gòu)按約定將該設(shè)施移交給政府部門，轉(zhuǎn)由政府指定部門經(jīng)營和管理。三是項目建設(shè)成本要“節(jié)”。其次是要防止“三邊”工程的出現(xiàn)。四是項目管理要“細”。工程項目管理最能體現(xiàn)“細”的成功，不論是建設(shè)方案，還是規(guī)劃設(shè)計，以及施工管理、質(zhì)量安全等，都離不開認真細致，離不開細節(jié)控制。同志們，做好基本建設(shè)項目建設(shè)工作對全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展意義重大、影響深遠。在全省第十八次重大項目調(diào)度會上的講話省人民政府副省長孫 剛（2006年11月17日上午 根據(jù)記錄整理）今天在這里召開全省第十八次重大項目調(diào)度會，這次會議調(diào)度的項目較多，充分說明我省經(jīng)濟發(fā)展形勢大好、工業(yè)發(fā)展形勢大好，這么多好項目、大項目是全省又好又快發(fā)展的一個重要支撐。只要大家形成共識，這些項目就一定能夠順利實施。一、這次調(diào)度的五個重大項目具有鮮明特點第一，符合走新型工業(yè)化道路要求，符合我省支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。第二，這些項目投資都規(guī)模大。第三，這些項目對經(jīng)濟的帶動性強。第四，有些項目外向型特征明顯。第五，這五個項目布局合理。所以，對這五個項目我們要重點支持，規(guī)范運作，加快建設(shè)，早日建成。第二，贊成將這五個項目根據(jù)前期工作完成情況分別列入省重點工程進行管理。因為聽下來后，很多項目的時間要求都很緊，有關(guān)部門的審批在工作日內(nèi)要加班加點，不能按照通常的工作日來要求，一天要當兩天用，一天要當三天用。三、提“三點要求”第一，要認真做好項目環(huán)評。環(huán)保優(yōu)先是我們國家的一個重大發(fā)展戰(zhàn)略，做好環(huán)評工作不僅僅是項目立項審批所必須的一個環(huán)節(jié)，而且是全局性的要求。一些地方因為在環(huán)評時走了一些捷徑，采取了一些所謂的優(yōu)惠，環(huán)評工作不到位，結(jié)果項目匆匆上去以后，給建設(shè)和發(fā)展造成了一些不必要的困難。所以，要求環(huán)評工作一定要認真，做好做全。第二，在項目用地上要做到“三個模范”。作為省政府調(diào)度的重大項目，應(yīng)該做到三個模范：一是成為節(jié)約用地的模范。經(jīng)過省政府調(diào)度的項目一定要節(jié)約用地，成為節(jié)約用地的模范；二是成為用地補償?shù)哪７?。第三，重大項目要加快建設(shè)。今天的這五個項目批下來，基本上2008年上半年要完工、投產(chǎn)，其中有兩個項目在明年年底投產(chǎn)。我們開了18次調(diào)度會，調(diào)度了上百個項目，這上百個項目是否都按照調(diào)度時間表建成投產(chǎn)了，建議省發(fā)改委必要時通報一下。省政府調(diào)度會調(diào)度的項目一定要按時、按質(zhì)、安全完成，真正為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。召開調(diào)度會是促進人口計生工作均衡發(fā)展的需要，是由重結(jié)果向重過程和結(jié)果轉(zhuǎn)變的需要，是查找問題督促后進的需要。二要進一步提振精神樹立信心。落后的村首先要解決士氣和思想認識的問題，要認真分析造成工作落后的原因，既要看到成績，更要看到不足，解決好對前期怎么看的問題的同時認真研究現(xiàn)在怎么干，找出解決問題的辦法，要認賬不認輸，要埋頭苦干不怨天尤人，要齊心協(xié)力打好翻身仗。各村要采取過硬措施和有效辦法抓實抓好，要抓住孕情監(jiān)測這個龍頭,對重點人群要緊盯不放,努力提高參檢率和孕情發(fā)現(xiàn)率,對政策內(nèi)懷孕人員要跟蹤服務(wù)到位,防止發(fā)生選擇性引流產(chǎn),對于兩非案件發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不姑息；要加大長效節(jié)育手術(shù)的落實力度,特別是兩女戶結(jié)扎要確保及時到位,要對照手術(shù)名單逐人銷帳,杜絕多孩隱患；要強化社會撫養(yǎng)費征收,遏制違法生育行為,加大征收力度,確保征收比例和征收面在去年的基礎(chǔ)上都有所提高。村級要建立完善可行的考核機制和責任追究制度,村干部要人人有擔子,個個有壓力, 人口計生各項工作要落實責任,包保到人,要嚴格獎懲，問責問效，對于工作不到位的，作風飄浮的要嚴格問責，對于弄虛作假的的要嚴肅處理，在集中服務(wù)月期間,要圍繞“集中”二字做文章，各村要集中人力、財力和精力,創(chuàng)造一切有利條件,形成齊抓共管的合力,切實抓好人口計生工作,為完成全年人口計生工作目標打下堅實基礎(chǔ)。今天這次會議是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要任務(wù)是對今年我縣第一批省、市重點項目進行調(diào)度，掌握進度，分析問題，強化責任，完善措施，進一步加快重點項目建設(shè)進度，確保圓滿完成年初既定的投資計劃和形象建設(shè)進度。今天的會議采取一事一議的辦法進行，一個項目一個項目的匯報，一個問題一個問題的分析，有針對性地解決問題。下面，開始匯報（匯報順序按省、市重點項目表進行）：下面，請進行點評；下面，請書記做重要講話。政府為企業(yè)、項目服務(wù)，責無旁貸。因此，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要立足大局，站在大局的高度支持好項目建設(shè)。第二，支持一定要堅決。剛才國增縣長談到了，我們的一些項目手續(xù)，業(yè)主不知道該怎么辦，那就找有關(guān)部門咨詢，尤其要找發(fā)改局。如果一些部門領(lǐng)辦承辦還不徹底，那就由政府辦領(lǐng)辦，有關(guān)部門承辦。第三，調(diào)度一定要及時。對關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的重大問題，隨時進行調(diào)度，調(diào)度有關(guān)部門支持好企業(yè)，調(diào)度有關(guān)部門為企業(yè)搞好服務(wù)。要督導(dǎo)工作進度，督查各部門應(yīng)該承擔的工作做的怎么樣?？傊?，要通過督查來保障我們的項目建設(shè)，保障企業(yè)發(fā)展。剛才，劉 同志對全縣1－5月財政收入完成情況進行了通報，財稅三局主要負責人對前5個月財稅工作作了總結(jié)和分析，對下一步工作提出了具體措施，6個重點財源建設(shè)項目單位對完成稅收收入過半任務(wù)作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就當前財稅工作講三個方面的意見。1－5月，全縣完成財政總收入17111萬元，同比增加3743萬元，增長28%。全縣完成一般預(yù)算支出 37868萬元，同比增加11594萬元，%。元月份，%小幅開局后，收入增幅逐步回升，一季末首次歷史性突破35%大關(guān)，%，5月份增幅雖有回落，但依然達到28%。年初，我縣確定了130個重點財源項目，計劃總投資170億元，,。特別是光伏科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)來勢喜人，天潤新能源已建成投產(chǎn)，格潤新能源今年6月底可投入生產(chǎn)，預(yù)計全年可上繳稅收200萬元，2012年上繳稅收可達2000萬元，創(chuàng)輝電子也即將投產(chǎn)見效。今年以來，全縣工業(yè)經(jīng)濟總體來說產(chǎn)銷兩旺，效益逐步好轉(zhuǎn)。同時，加強了企業(yè)所得稅的匯算清繳。四是重點支出得到有效保障。15月，全縣社會保障和就業(yè)支出、公共安全支出、%、%、%。雖然我縣今年的財政收入保持了較快增長態(tài)勢，但在全市的排名卻一直靠后，由1月的第9位到2月的第8位,到3月的第7位,到4月的第10位，再