【正文】 厲打擊非法拐騙、強迫農(nóng)民工勞動等違法犯罪活動，依法查處非法用工行為，堅決維護勞動者特別是未成年人的合法權(quán)益，規(guī)范勞動用工行為和管理，建立維護農(nóng)民工權(quán)益長效機制，維護社會公平正義，構(gòu)建和諧黃驊。勞動用工和執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)情況，包括招用人員的數(shù)量、來源、招用渠道、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險、工作時間、生產(chǎn)安全、職業(yè)衛(wèi)生、女職工和未成年工勞動保護等。此項內(nèi)容要重點查實，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在違法犯罪行為，依法嚴肅處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)國家和省、市關(guān)于開展此次專項行動的指示精神和具體要求，并負責(zé)及時調(diào)配工作人員充實到一線隊伍。第一組負責(zé)黃驊鎮(zhèn)、羊二莊鎮(zhèn)、羊三木鄉(xiāng)、南排河鎮(zhèn)；第二組負責(zé)舊城鎮(zhèn)、常郭鎮(zhèn)、滕莊子鄉(xiāng)；第三組負責(zé)呂橋鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)指定包村干部做好協(xié)調(diào)工作。各檢查組負責(zé)對分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的小磚窯、小作坊、小施工隊、小冶煉廠等進行“地毯式”逐村、逐廠全面排查。第三階段：整改處理階段。勞動和社會保障局負責(zé)加大勞動保障執(zhí)法檢查力度，對非法使用童工、不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同、不執(zhí)行最低工資規(guī)定、不建立工資支付記錄、不按月支付工資、克扣拖欠工資、招用人員不進行身份核查登記備案、不繳納工傷保險、隨意延長勞動時間、違返女職工或未成年工特殊勞動保護規(guī)定的，要依法作出行政處理或處罰，并將無合法證照的鄉(xiāng)村小磚窯、不小作坊、小施工隊等通報工商局予以查處取締。公安局負責(zé)加強企業(yè)外來流動人口的管理，對違法扣留身份證件或者以暴力威脅、限制人身自由等手段強迫農(nóng)民工和未成年工勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁農(nóng)民工、拐拐騙農(nóng)民工、拖欠工資、涉嫌逃匿、非法雇用童工等違法犯罪行為要依法從重、從快處理。國土局負責(zé)加強國土資源開發(fā)的監(jiān)督和管理，依法嚴厲打擊無證開采和非法占地行為。衛(wèi)生局負責(zé)檢查并查處用人單位違反職業(yè)健康監(jiān)護有關(guān)規(guī)定的行為，會同勞動和社會保障局堅決懲處非法雇傭未成年工從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為。監(jiān)察局負責(zé)對公職人員失職、瀆職、參與非法經(jīng)營、以及涉嫌搞權(quán)錢交易、充當“保護傘”等腐敗問題進行調(diào)查，并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。建設(shè)局負責(zé)對未履行法定建設(shè)程序辦理安全生產(chǎn)許可證進行建筑施工、存在安全事故隱患的小施工隊和違法將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)、資格施工單位的行為及使用未經(jīng)驗收合格的建筑起重機械的行為依法責(zé)令停止施工，并按照有關(guān)法律法規(guī)對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行行政處罰。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)掌握本行政區(qū)域內(nèi)小磚廠、家俱廠、小作坊、小施工隊等有關(guān)情況，并協(xié)助檢查組順利開展工作。成立黃驊市整治非法用工打擊違法犯罪專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在市勞動和社會保障局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要派專人配合工作組集中時間，集中力量，開展好此次專項行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要結(jié)合此次專項行動，深入宣傳勞動法、未成年人保護法等法律法規(guī)，強化用工單位依法用工意識，增強農(nóng)民工和未成年人的自我防范意識，努力在全社會營造維護勞動者合法權(quán)益的濃厚氛圍。嚴格執(zhí)法，確保實效。對新發(fā)現(xiàn)的案件或重大違法案件需要進一步調(diào)查處理的，不能因為專項行動到期而倉促結(jié)案，該查處的還要繼續(xù)查處，需要進入法律程序的，要繼續(xù)依法進行辦理。勞動和社會保障局負責(zé)按照滄州市《開展整治非法用工打擊違法犯罪專項行動實施方案》要求，認真做好總結(jié)和上報工作，并負責(zé)加強與上級勞動部門的信息溝通，全面做好迎檢準備。請各地、各部門結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。一、高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)6月20日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取了山西“黑磚窯”事件匯報，決定在全國范圍內(nèi)，以鄉(xiāng)村的小磚窯、小煤礦、小礦山、小作坊為重點，開展一次勞動用工大檢查，要求各級政府和有關(guān)部門從“黑磚窯”事件中吸取教訓(xùn)，以對人民高度負責(zé)的態(tài)度，認真履行政府職責(zé)，切實加強工作的薄弱環(huán)節(jié)，依法行政和依法監(jiān)督。全省各級政府和有關(guān)部門要從實踐“三個代表”重要思想、堅持以人為本理念和落實執(zhí)政為民的高度，從事關(guān)人民群眾生命安全健康和重大切身利益問題的角度，充分認識整治非法用工、打擊違法犯罪的重要意義，把這次專項行動擺上重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成政府統(tǒng)一指揮、部門協(xié)調(diào)配合的工作機制。各市、縣（區(qū)）政府也要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)這項工作，抓緊成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，迅速制定專項行動方案，明確有關(guān)部門職責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責(zé)任到位、工作到位。并舉一反三，進一步整治、規(guī)范所有企業(yè)的勞動用工秩序，堅決維護人民群眾特別是未成年人和智障人員的合法權(quán)益。二、明確職責(zé)，強化部門協(xié)調(diào)配合這次專項行動在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，由省勞動保障廳牽頭，省公安廳、省監(jiān)察廳、省民政廳、省國土資源廳、省衛(wèi)生廳、省安監(jiān)局、省工商局、省總工會參加。公安部門要對違法扣留各種身份證件，或者以暴力、威脅、限制人身自由等手段強迫農(nóng)民工和未成年人勞動，侮辱、體罰、毆打、非法搜查、拘禁和拐騙農(nóng)民工，拖欠工資涉嫌逃匿等違法犯罪行為依法查處。國土資源部門要依法嚴厲打擊無證采礦行為，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)督管理。衛(wèi)生部門要會同勞動保障部門堅決懲處非法雇用未成年人從事存在職業(yè)病危害作業(yè)的行為，認真查處違反《職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等法律法規(guī)的行為。工會組織要認真開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，積極協(xié)助做好受害農(nóng)民工的善后安置工作。各有關(guān)部門既要各司其職，各負其責(zé)，明確任務(wù)和重點，落實工作措施，又要加強協(xié)作，密切配合，及時通報情況、交流信息，建立分工合作、齊抓共管的工作機制。要堅持“邊檢查、邊糾正、邊整改”的原則，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對已經(jīng)查實的涉嫌拐騙、強迫勞動、虐待傷害、限制人身自由、使用童工