干部培訓(xùn)70分：建設(shè)生態(tài)文明打造美麗中國(guó)(下)-在線瀏覽
2024-10-28 21:15本頁(yè)面
【正文】 節(jié)約戰(zhàn)略，能源、水、土地等資源消耗強(qiáng)度大幅度下降；加大環(huán)境治理力度，重點(diǎn)治理大氣、水、土壤三大污染，環(huán)境惡化趨勢(shì)初步扭轉(zhuǎn)；實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)得到保護(hù)，重要自然生態(tài)系統(tǒng)有所恢復(fù)。應(yīng)該說(shuō)，黨的十八大以來(lái)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)最深、推進(jìn)最快、成效最大的時(shí)期。在實(shí)踐中對(duì)綠水青山和金山銀山之間關(guān)系的認(rèn)識(shí)經(jīng)過(guò)了三個(gè)階段：第一個(gè)階段是用綠水青山去換金山銀山；第二個(gè)階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山；第三個(gè)階段是認(rèn)識(shí)到綠水青山可以源源不斷地帶來(lái)金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山。綠水青山就是金山銀山的重要論斷具有重大理論價(jià)值，從生產(chǎn)和消費(fèi)、供給和需求兩端豐富了發(fā)展理念、拓寬了發(fā)展內(nèi)涵，對(duì)提高發(fā)展質(zhì)量和效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重大理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。把綠水青山即生態(tài)環(huán)境內(nèi)化為生產(chǎn)力的要素之一，對(duì)社會(huì)主義生產(chǎn)力理論具有開(kāi)創(chuàng)意義。良好的生態(tài)環(huán)境不僅直接提供生態(tài)產(chǎn)品，而且影響和決定著創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的能力。沒(méi)有良好的生態(tài)環(huán)境就沒(méi)有發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力，破壞生態(tài)環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力；保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展的根本目的是更好滿足人民群眾的需要。目前我國(guó)物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)能力強(qiáng)大，有的生產(chǎn)領(lǐng)域還出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩，但生 態(tài)產(chǎn)品是短缺的。現(xiàn)在，人民群眾需要生態(tài)產(chǎn)品，就必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待，把提供生態(tài)產(chǎn)品作為發(fā)展應(yīng)有的內(nèi)涵，為人民提供更多藍(lán)天凈水等生態(tài)產(chǎn)品。實(shí)現(xiàn)這種空間均衡，人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)速度不能超出當(dāng)?shù)厮临Y源承載能力和環(huán)境容量。人均GDP低于全國(guó)平均水平的地區(qū)，不能以縮小人均GDP差距為由而盲目開(kāi)發(fā)、破壞生態(tài)環(huán)境。要把生態(tài)補(bǔ)償作為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要路徑，讓重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)自覺(jué)轉(zhuǎn)變工作重心。他指出，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹(shù)。這就告訴我們，保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)，必須遵循生態(tài)系統(tǒng)自身的規(guī)律，否則可能事倍功半，甚至徒勞無(wú)功。一個(gè)區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)存在的問(wèn)題可能是多方面的，但追根溯源，總能找到根本癥結(jié)即“源頭”所在。比如，一個(gè)地區(qū)水資源短缺，一個(gè)重要原因是涵養(yǎng)水源的生態(tài)空間大面積減少，盛水的“盆”越來(lái)越小了，降水存不下、留不住。堅(jiān)持自然恢復(fù)為主。歷史經(jīng)驗(yàn)證明，過(guò)度的大規(guī)模工程措施對(duì)遏制生態(tài)退化的作用往往難以達(dá)到預(yù)期效果，有時(shí)甚至適得其反。要通過(guò)劃定生態(tài)圈保護(hù)區(qū)域、通過(guò)減少人類(lèi)活動(dòng)促進(jìn)自然修復(fù)，使被割裂的生態(tài)系統(tǒng)逐漸連接起來(lái)，使原有的自然生態(tài)廊道恢復(fù)起來(lái)。堅(jiān)持系統(tǒng)治理。保護(hù)修復(fù)生態(tài)不能單打一，不能單純按照土地、森林、河湖、濕地等資源種類(lèi)由各部門(mén)分別實(shí)行用途管制、制定政策、安排項(xiàng)目和資金，必須按照自然生態(tài)的整體性、系統(tǒng)性及其內(nèi)在規(guī)律，統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素，堅(jiān)持山上山下、地上地下、陸地海洋以及流域上下游等聯(lián)動(dòng)，進(jìn)行整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障。最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，已經(jīng)充分體現(xiàn)在中央審議通過(guò)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中。（作者為中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任）第三篇：建設(shè)生態(tài)文明打造中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)生態(tài)文明打造中國(guó)美麗鄉(xiāng)村——安吉縣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式路徑初探余培發(fā)2010年11月8日，筆者與參加中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)2010年學(xué)術(shù)年會(huì)的部分專家學(xué)者一道，從浙江杭州出發(fā)，去安吉縣學(xué)習(xí)考察了該縣堅(jiān)持以“建設(shè)生態(tài)文明”為主題、打造“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”的情況，至今記憶猶新。2009年, ，%，人均突破5000美元，增幅位居湖州市之首；，%；，%%，增幅位居浙江省第一；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22500元，農(nóng)民人均純收入11380元，%和10%。一、以生態(tài)立縣為導(dǎo)向引導(dǎo)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變二十世紀(jì)八十年代，為了盡快脫貧，安吉縣選擇了一條資源消耗型的工業(yè)發(fā)展之路，引進(jìn)和發(fā)展了一批造紙、化工、建材、印染企業(yè)，使全縣經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)獲得了長(zhǎng)足進(jìn)步。同時(shí)，由于一些低、小、散的資源加工企業(yè)煙塵無(wú)法達(dá)標(biāo)排放，空氣污染也十分嚴(yán)重。在付出沉重治理代價(jià)的同時(shí)，安吉縣開(kāi)始重新審視自身的優(yōu)勢(shì)，意識(shí)到一個(gè)自然環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)資源豐富的山區(qū)縣，靠犧牲環(huán)境的粗放經(jīng)營(yíng)方式來(lái)加快本地工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
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