【正文】 ，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本方案：一、指導(dǎo)思想繼續(xù)貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的總方針，按照各負(fù)其責(zé)的原則，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，責(zé)任到人，思想到位，確保防洪河道堤坊不決口。二、防汛工作的重點(diǎn)各村委要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有的排水渠、下水管道和低洼區(qū)進(jìn)行全面排查，及時(shí)清理疏通，提高排澇能力。交通、電力、通訊防汛在汛前要及時(shí)對(duì)交通、電力、通訊設(shè)施進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)搶修，同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)管護(hù)，落實(shí)緊急搶險(xiǎn)措施，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)物資，保證汛期暢通無阻。一遇險(xiǎn)情，立即組織群眾轉(zhuǎn)移。三、實(shí)施措施抓好汛前檢查，及時(shí)消除隱患各小隊(duì)要組織人員，對(duì)本轄區(qū)的河道、堤坊、學(xué)校、居民危房及導(dǎo)水、排水管道，逐一進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，確保安全度汛。對(duì)防汛物資儲(chǔ)備要按照村防汛指揮部的要求集中到位，登記造冊(cè)，專人保管。組織好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織和車輛安排防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建及由村兩委負(fù)責(zé)，在組建以村兩委班子成員、各小隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為骨干的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍基礎(chǔ)上，組建村30人預(yù)備搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按“四定一訓(xùn)”的要求（即定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定人員、定工具，統(tǒng)一培訓(xùn)），編為班、排，登記造冊(cè)，并負(fù)責(zé)安排落實(shí)汛期值班車輛3輛，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任制南街村成立了以支書石紅喜為政委、村主任張六明為指揮長(zhǎng)、村兩委其他成員的防汛指揮部，統(tǒng)一組織落實(shí)全村防汛工作，落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各種防汛責(zé)任制。村支書對(duì)本轄區(qū)的防汛工作負(fù)總責(zé)，做到思想到位，指揮到位，投入到位。各承包重點(diǎn)防洪工程的`領(lǐng)導(dǎo)要按責(zé)任分工、密切協(xié)作，一包到底，要深入到分包的重點(diǎn)工程檢查指導(dǎo)防汛工作，解決好實(shí)際問題，一旦遭遇洪水要現(xiàn)場(chǎng)指揮，確保安全度汛。南街村兩委會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)防洪工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育好廣大干部群眾，牢固樹立居安思危，常備不懈的思想，積極主動(dòng)地做好防汛工作。必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家及省、市有關(guān)防汛法規(guī)、規(guī)章。對(duì)在防汛抗洪中做出突出成績(jī)的個(gè)人，將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)?！?21176。40′～30176。東與奉區(qū)接壤。（二），轄有14個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)街道、1個(gè)市級(jí)工業(yè)區(qū)。區(qū)人民政府駐地XX區(qū)。境內(nèi)有上海石化股份有限公司和上海化學(xué)工業(yè)區(qū)兩個(gè)特大型企業(yè)。全區(qū)河道縱橫成網(wǎng)，水陸交通便捷。熱帶風(fēng)暴（臺(tái)風(fēng)）：本區(qū)每年汛期遭受12個(gè)臺(tái)風(fēng)的侵襲。兩站均超過三百年一遇頻率。造成全區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失4500萬元。197月11日，全區(qū)普降大暴雨，楓涇、廊下等地日雨量均超過150毫米。高潮、洪水：年7月2日，因受強(qiáng)梅雨和杭嘉湖洪水下泄、天文高潮頂托等多重影響，再次刷新1997年歷史最高水位。龍卷風(fēng)：1991年8月7日，我區(qū)西北部地區(qū)遭受龍卷風(fēng)襲擊，傷亡161人（其中死亡3人、重傷25人），民房受損3148戶，（其中全坍414戶），企業(yè)廠房受損220家，農(nóng)田5921畝。本區(qū)主要的防汛工程有海塘工程和低洼圩區(qū)的泵閘、護(hù)岸工程。其防御標(biāo)準(zhǔn)均為百年一遇，疊加十一級(jí)臺(tái)風(fēng)。西片為敞開式行洪區(qū)，又是本區(qū)主要低洼圩區(qū)；東片為半高地區(qū)，目前尚未完全控制。圩區(qū)內(nèi)共建有4米及4米以上防洪擋潮水閘401座（其中套閘89座，單閘312座），排澇泵站217座259臺(tái)套。嚴(yán)格管理、制止各種亂填、亂堵、亂占河道等現(xiàn)象，確保水系暢通、確保水面積不減少十分必要。浦南西片暢開式泄洪通道，又是市、區(qū)級(jí)重要航道，隨著上游地區(qū)（省嘉善、平湖地區(qū)）工情、水情的不斷變化，泄洪通道水位逐年抬高，流速加快，護(hù)岸灘地沖刷嚴(yán)重，極少數(shù)航運(yùn)船只毀壞護(hù)岸現(xiàn)象也有發(fā)生，雖經(jīng)過區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府每年投入一定的資金加以維修保養(yǎng)，但部分岸線的險(xiǎn)情依然存在，特別是大泖港、掘石港、小泖港沿線的防汛隱患仍然存在。要規(guī)劃改造一部分防汛工程和設(shè)施的修理，拓寬更新改造投入的渠道，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，防止設(shè)備年久失修，促使防汛設(shè)施發(fā)揮應(yīng)有的防災(zāi)功能。海塘灘地存在嚴(yán)重沖刷。二、指導(dǎo)思想與要求指導(dǎo)思想：堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，充分做好防汛防臺(tái)預(yù)案準(zhǔn)備，使我區(qū)的防汛防臺(tái)工作常備不懈，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況，確保一方平安。三、防御標(biāo)準(zhǔn)與預(yù)案啟用條件（一）暴雨根據(jù)《XX市災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行規(guī)定》，暴雨預(yù)警信號(hào)劃分為三級(jí)：有黃色、紅色、黑色。、倉(cāng)庫、堆場(chǎng)，由各鎮(zhèn)和區(qū)有關(guān)局組織實(shí)施。上海石化股份有限公司和上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)按上級(jí)批準(zhǔn)的預(yù)案實(shí)施。危險(xiǎn)房屋人員（略）凡預(yù)報(bào)陣風(fēng)8級(jí)以上且伴有暴雨時(shí)，居住在危險(xiǎn)房屋的人員在鎮(zhèn)、村（街道、居委會(huì)）干部的組織下，按照人員就近安置，鄰居結(jié)對(duì)子互助的原則，及時(shí)轉(zhuǎn)移到預(yù)定的安全居住處。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即組織搶險(xiǎn)，把險(xiǎn)情控制在初發(fā)階段，以免小險(xiǎn)釀成大災(zāi)。居住在危房簡(jiǎn)屋、棚舍中的居民、農(nóng)戶和施工人員，必須由其主管單位和部門動(dòng)員搬遷至附近安全住處。由區(qū)武裝部統(tǒng)一指揮。區(qū)有關(guān)委辦局建立各自的應(yīng)急隊(duì)伍，由委辦局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮調(diào)遣，以本系統(tǒng)職工為主，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，一般在50—100人。由村委會(huì)或企業(yè)單位根據(jù)其上級(jí)指揮機(jī)關(guān)的指令負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)。（5）遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水和特大災(zāi)情時(shí)，由區(qū)防汛指揮部請(qǐng)示市防汛指揮部和上海警備區(qū)批準(zhǔn)，組織駐金部隊(duì)、武警部隊(duì)、預(yù)備役部隊(duì)參加抗洪、搶險(xiǎn)救災(zāi)。交通工具在臺(tái)風(fēng)警報(bào)發(fā)出后，區(qū)建委負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)輸卡車10輛和區(qū)航務(wù)管理所巡邏艇2艘，晝夜待命備用。（三）要害部位及應(yīng)急措施供電、煤氣系統(tǒng)供電分公司、上海石化股份有限公司熱電總廠和煤氣廠等供電、煤氣部門，按XX市電力公司、上海石化股份有限公司和區(qū)建委批準(zhǔn)的防汛防臺(tái)預(yù)案實(shí)施。郵電通訊，配備5臺(tái)車載式對(duì)講機(jī)和20只手持機(jī)，覆蓋全區(qū)范圍內(nèi)的通訊，同時(shí)保證應(yīng)急通信車保持可使用的良好狀態(tài)。糧油部門全區(qū)糧油部門建有25個(gè)防汛防臺(tái)小組，27支搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備有油布400張，草包、麻袋7萬條，水泥砌塊1萬塊，各類排水泵48臺(tái)，柴油機(jī)12臺(tái)，以及大量網(wǎng)袋、蘆菲、竹簽、尼龍繩等各類防汛物資。公路、海塘、區(qū)級(jí)河道的樹木綠化管理、養(yǎng)護(hù)分別由區(qū)公路管理署、區(qū)林場(chǎng)、區(qū)河閘管理所負(fù)責(zé)。霓虹燈、廣告牌區(qū)建委和市容辦負(fù)責(zé)對(duì)XX區(qū)、朱涇鎮(zhèn)地區(qū)大型廣告、環(huán)棚廣告以及燈箱廣告進(jìn)行經(jīng)常性檢查、加固，確保臺(tái)汛期安全。詳見附表及主要工程示意圖。醫(yī)療救護(hù)由區(qū)衛(wèi)生局具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（六）宣傳報(bào)道本區(qū)防汛宣傳由區(qū)水務(wù)局、區(qū)防汛辦負(fù)責(zé)組稿，通過市、區(qū)兩級(jí)新聞媒體和“上海水務(wù)報(bào)”、“水利”等內(nèi)部刊物進(jìn)行宣傳教育活動(dòng)，并于每年3月22日－28日廣泛開展《世界水日》宣傳周活動(dòng)，以增強(qiáng)全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，變被動(dòng)防汛為主動(dòng)防汛。（八）組織指揮指揮決策體系全區(qū)防汛防臺(tái)指揮決策系統(tǒng)分為區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)。在臺(tái)風(fēng)（含熱帶風(fēng)暴）警報(bào)或緊急警報(bào)發(fā)布后，為了便于指揮沿海地區(qū)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作，在區(qū)海塘管理所設(shè)區(qū)防汛防臺(tái)前線指揮部，負(fù)責(zé)指揮和協(xié)調(diào)沿海鎮(zhèn)（街道）、上海石化股份有限公司、上?；瘜W(xué)工業(yè)區(qū)的防汛防臺(tái)搶險(xiǎn)工作。（2）鎮(zhèn)級(jí)：鎮(zhèn)政府的防汛指揮部是本地區(qū)防汛防臺(tái)指揮決策機(jī)構(gòu)。石化街道辦事處是區(qū)人民政府派出機(jī)構(gòu)，按照區(qū)防汛指揮部的指令，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)單位、企業(yè)的防汛防臺(tái)救災(zāi)和城區(qū)內(nèi)居民的搶險(xiǎn)救災(zāi)、生活安置等工作。災(zāi)害處理一旦發(fā)生災(zāi)情，根據(jù)區(qū)防汛指揮部的指令，由區(qū)防汛辦會(huì)同區(qū)民政局迅即趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、處理，并按照“先救人，后搶救物”的原則，主動(dòng)配合地方黨政領(lǐng)導(dǎo)積極開展自救、互救活動(dòng)，并及時(shí)將災(zāi)情處理情況上報(bào)區(qū)政府、市防汛辦、市民政局。再運(yùn)用電話、傳真等通訊工具迅捷傳遞給區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)防汛指揮部成員單位和各鎮(zhèn)、街道。區(qū)防汛辦將汛情匯總后迅捷傳遞至區(qū)委、區(qū)政府總值班室，并同時(shí)報(bào)告市防汛辦公室。（九）預(yù)案附則本預(yù)案經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論審定后實(shí)施。總體防汛防臺(tái)工作實(shí)施本預(yù)案防汛工作方案7一、防汛指導(dǎo)思想高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)密監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)報(bào)、準(zhǔn)確出擊，以保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)及人民生命安全為宗旨，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，把災(zāi)害造成的損失降低到最低程度。采取的主要措施：（一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)。要按黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把防汛工作列入重要議事日程。各林業(yè)站要經(jīng)常性地深入林區(qū)、牧區(qū)、村寨，結(jié)合《防洪法》、《防汛條例》等法律法規(guī)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，采取集中宣傳與分散結(jié)合，定點(diǎn)宣傳與流動(dòng)結(jié)合的宣傳方式，使防汛深入到林區(qū)每一個(gè)群眾心中，使廣大的林區(qū)干部群眾提高防汛的積極性和自覺性。各林業(yè)站的干部職工以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的護(hù)林員要切實(shí)履行自己的職責(zé)，加大對(duì)轄區(qū)的河道、山體容易發(fā)生災(zāi)害區(qū)域進(jìn)行排除，做到提前預(yù)測(cè)預(yù)警，防止發(fā)生洪水災(zāi)害和山體滑坡。在防汛期間，我局要堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，領(lǐng)導(dǎo)必須親自帶班，及時(shí)處理有關(guān)事務(wù)，要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，堅(jiān)守崗位，做到情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。我局將做好防汛抗災(zāi)木材的供應(yīng)工作，儲(chǔ)備一定數(shù)量的木材，如一旦發(fā)生洪災(zāi)，木材調(diào)運(yùn)地點(diǎn)安排在縣金湯木材加工廠，可以隨時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需木材。做到發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水堤防不潰堤、塘壩不垮壩，超標(biāo)準(zhǔn)洪水要科學(xué)安排，全力組織搶險(xiǎn)，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。是確保三座小塘壩和兩處水利渠首汛期安全。是做好各村及社區(qū)危房防汛安全工作。是做好河道清障和堤防工程管理維護(hù)工作，確保堤防工程安全。塘壩：全鎮(zhèn)有三座小塘壩，張家塘壩、塘壩、德勝塘壩，各村要把小塘壩進(jìn)行認(rèn)真檢查，安排一名專職人員負(fù)責(zé)小塘壩的安全工作，發(fā)現(xiàn)問題，采取得力措施及時(shí)解決，發(fā)生險(xiǎn)情要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各村要把小塘壩位置，集雨面積，蓄水量，下游影響范圍，承包人及電話同方案一并報(bào)鎮(zhèn)防汛辦。各村及有關(guān)單位要對(duì)本轄區(qū)危房進(jìn)行一次認(rèn)真檢查，對(duì)不能居住的危房，各村要因地制宜妥善安排好住處。同時(shí)各村屯要根據(jù)本地實(shí)際情況，對(duì)截流溝等進(jìn)行一次徹底清淤。（2）為做好防山洪災(zāi)害防御工作，一是積極開展宣傳和普及防災(zāi)避險(xiǎn)知識(shí)工作，對(duì)易發(fā)生山洪災(zāi)害的村屯要重點(diǎn)宣傳，設(shè)立危險(xiǎn)地帶警示牌、防山洪泥石流避險(xiǎn)知識(shí)宣傳牌等。二是做好山洪災(zāi)害防預(yù)工作，進(jìn)一步完善各村屯的《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》，《預(yù)案》內(nèi)容要讓群眾都知道。（3）各村及有關(guān)部門和單位，做好小煤井的防洪、安全工作，堅(jiān)決杜絕小煤井發(fā)生洪水倒灌事件的發(fā)生，按照屬地關(guān)系，本著誰管理誰負(fù)責(zé)的原則，各有關(guān)負(fù)責(zé)人一定要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保井口和人員安全。責(zé)成專人負(fù)責(zé)，確定防災(zāi)避險(xiǎn)范圍和對(duì)象，落實(shí)到戶，確定疏散地點(diǎn)。雨停2小時(shí)后，認(rèn)為危險(xiǎn)以解除方可返回住地。（5）鎮(zhèn)所屬各單位的防汛工作。煤礦要防止小井倒灌問題發(fā)生，確保安全。四、防汛任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍：由鎮(zhèn)武裝部統(tǒng)一編制1000人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛物質(zhì)：防汛編織袋x萬條，搶險(xiǎn)車輛x臺(tái)，指揮車x臺(tái)，船x只，車、船主名單在x月10日前上報(bào)到鎮(zhèn)武裝部。各單位要建立、健全領(lǐng)導(dǎo)小組，制定本單位的防汛方案。要指定一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)防汛日常工作，及時(shí)反映情況，匯報(bào)防汛工作進(jìn)度，籌備防汛物質(zhì)。五、險(xiǎn)區(qū)人民轉(zhuǎn)移地點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)方法如遇險(xiǎn)情用鳴響聯(lián)系，及時(shí)用電話、廣播和專人負(fù)責(zé)通知，人員和設(shè)備在x月10日前落實(shí)好，并要通知、宣傳到每家、每戶、每個(gè)人，保證通知無誤。保中村五組、勇進(jìn)屯轉(zhuǎn)移到德勝村；保中一、二、三組，勇建屯轉(zhuǎn)移到；保中四組、新勝屯轉(zhuǎn)移到紅勝村；新峰村、古山子、明俊村轉(zhuǎn)移到；光榮村轉(zhuǎn)移到后崗；石河北村六組轉(zhuǎn)移到石河北村；村四組、七組轉(zhuǎn)移到磚廠，險(xiǎn)區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移由鎮(zhèn)包村干部和村干部負(fù)責(zé)組織。六、加強(qiáng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入汛期，全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想，從對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，做好防大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊(duì)，深入重點(diǎn)渡汛工程、防汛物質(zhì)、防汛人員及車輛落實(shí)好，要服從領(lǐng)導(dǎo)，決不能麻痹大意，做到確保全鎮(zhèn)人民的財(cái)產(chǎn)和生命不受損失，安全渡汛。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立縣城市管理和綜合執(zhí)法局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由同志