【正文】 。我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng) 1 部署，全力以赴、求真務(wù)實，堅持常抓不懈、實行長效管理，為區(qū)涉河背法綜合整治作出更大的貢獻(xiàn)。對專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、分工協(xié)作、階段工作做了全面部署，確?！安橐患?、影響一片、震懾一方 ”的整治效果。目前，已核實洮兒河內(nèi)有非法采砂場12家，并下達(dá)限期撤出通知12份。針對當(dāng)前一些不法人員盜采河砂行為，執(zhí)法小組及時調(diào)整了工作方案，一是繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法巡查力度，安排專門執(zhí)法人員和執(zhí)法設(shè)備及車輛，保證遇有案情即時出動；二是進(jìn)一步加大宣傳力度，營造全社會對涉河違法采砂行為“人人喊打”的濃厚氛圍；三是加大執(zhí)法處罰力度，對拒不執(zhí)行通知要求的違法采砂業(yè)主，將按照行政處罰上限標(biāo)準(zhǔn)予以重罰確保涉河違法行為專項整治工作取得實效。目前涉河違法建筑面廣量大、歷史違章多，現(xiàn)行違章時有發(fā)生，集中拆違需要制訂一系列配套政策；二是部門配合需要進(jìn)一步加強(qiáng)。有的部門重視不夠，主動指導(dǎo)服務(wù)不夠。重點(diǎn)抓好以下五個方面工作：進(jìn)一步做好宣傳教育活動。加強(qiáng)教育，提高市民的公共安全衛(wèi)生意識，逐步改變市民亂丟垃圾的不良習(xí)慣。在全面強(qiáng)化成員單位責(zé)任的基礎(chǔ)上，把工作重心從下移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村，充分調(diào)動基層積極性。進(jìn)一步開展清障拆違大行動。整治河道非法采砂秩序，建設(shè)生態(tài)文明，是惠及廣大群眾的環(huán)保工程、德政工程、民心工程。我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全力以赴、求真務(wù)實，堅持常抓不懈、實施長效管理，為區(qū)涉河違法綜合整治作出更大的貢獻(xiàn)。昨日下午，漳州召開全市河道采砂工作會，公布了《河道采砂專項整治工作的實施方案》，并下發(fā)了《漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工》的通知，形成水利部門牽頭，交通、海事、國土、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動執(zhí)法，改變以往執(zhí)法力量單一的局面。9部門協(xié)作監(jiān)管漳州市水利局副局長陳進(jìn)光說，從去年7月1日起實施的河道采砂政府統(tǒng)一管理新規(guī)定后，河沙的開采總量得到有效的控制，特別是實行采、售分離，打斷了河沙采售一條龍的利益鏈，從源頭上制止了中標(biāo)企業(yè)亂挖濫采現(xiàn)象。但受利益驅(qū)動，在千里眼監(jiān)管不到的地方，非法采砂行為時有發(fā)生，去年7月新規(guī)實施以來，各有關(guān)縣（市、區(qū)）共立案查處非法采砂案件156起，查扣非法采砂船舶52船次，拆除非法采砂機(jī)具103套，清理取締采砂堆放場66個，實施水行政處罰250萬元。這次漳州市政府下發(fā)的《漳州市河道采砂協(xié)作監(jiān)管職責(zé)分工》通知，水利部門牽頭，把交通（海事）、國土資源、公安、邊防、監(jiān)察、物價、財政、建設(shè)等部門也納進(jìn)河道采砂管理的協(xié)作單位。對拒不停止開采或取締后又違法開采的，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。對拒不糾正整改或未按規(guī)定期限糾正整改到位的，取消其三年內(nèi)參加河砂資源招拍掛的投標(biāo)資格。省政府確定五個重點(diǎn)區(qū)域縣（市、區(qū)）即薌城、龍文、龍海、南靖、華安等地經(jīng)許可的采（運(yùn)）砂船必須按規(guī)定裝置定位測量和船舶GPS監(jiān)控定位系統(tǒng)。對沒有按規(guī)定申請、設(shè)計、審批、建造的采（運(yùn)）砂船、現(xiàn)有大型吸砂船、現(xiàn)仍在私自建造的采（運(yùn)）砂船要堅決沒收查扣、依法取締。堆砂場都要裝監(jiān)控規(guī)范河道沿岸堆砂場管理是這次專項整治的重要內(nèi)容之一，方案要求，沿岸堆砂場的設(shè)置必須依法審批，并符合相關(guān)規(guī)定才能生產(chǎn)經(jīng)營。逾期不拆除的，由所在地縣級政府組織力量依法強(qiáng)拆取締，而經(jīng)許可的堆砂場必須安裝實時視頻在線監(jiān)控系統(tǒng)。同時，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對河道采砂專項整治工作的督查，對黨政機(jī)關(guān)工作人員以入股、參股等方式參與采砂的，要堅決進(jìn)行清理。公安部門要重點(diǎn)圍繞暴力抗法和破壞防洪設(shè)施、砂石資源等案件，從重、從快、從嚴(yán)進(jìn)行打擊，確保整治工作取得成效。二、審批程序根據(jù)《永德縣人民政府關(guān)于開展第四輪行政審批制度改革的通知》（永政發(fā)?2008?號）、《永德縣優(yōu)化軟環(huán)境增強(qiáng)軟實力活動集中整治階段工作方案》（永發(fā)?2010?10號）等文件的要求，審批過程如下：采砂業(yè)主申請①申請人的名稱（姓名）、詳細(xì)地址；②申請理由；③開采的詳細(xì)地點(diǎn)、方式、規(guī)模、年開采數(shù)量；④所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會意見簽署；⑤與第三者利害的相關(guān)說明。審查批準(zhǔn)水行政主管部門審核后，申請材料齊全、符合法定形式、屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，及時組織人員現(xiàn)場勘查，填寫《河道采砂審批表》，水政監(jiān)察大隊提出擬辦意見，分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)核審查，審批機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人審批，應(yīng)當(dāng)辦理的，發(fā)放《河道采砂許可證》。不予批準(zhǔn)的情形有：①屬于禁采范圍的；②對堤防工程和沿岸基礎(chǔ)設(shè)施會造成危害以及直接造成河勢改變的