【正文】 的行政許可不認(rèn)真履行職責(zé)、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；對(duì)有確切線索的群眾投訴舉報(bào)壓案不查、瞞案不報(bào)或受理后不認(rèn)真進(jìn)行查辦的；對(duì)涉嫌違反黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定的案件，不按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的；對(duì)涉嫌犯罪的案件，不依法移送司法機(jī)關(guān)的；有其他違法違紀(jì)行為的。四、有下列情節(jié)之一的，可以從輕、減輕或免于責(zé)任追究（一）對(duì)已出現(xiàn)的問題能及時(shí)正確認(rèn)識(shí)，并采取有效措施整改，積極挽回?fù)p失或制止危害結(jié)果擴(kuò)大的；（二）通過自查自糾發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改、尚未造成損失的；（三）主動(dòng)交代本人違法違紀(jì)行為及揭發(fā)他人違法違紀(jì)行為的。（二）紀(jì)律處分依據(jù)黨紀(jì)、政紀(jì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。六、追究工作程序在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中，凡發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在有本意見第二條所列行為的，在依法對(duì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政立案調(diào)查處理的同時(shí)，應(yīng)建立追究行政過錯(cuò)責(zé)任的移送、追究相關(guān)聯(lián)系制度，及時(shí)將相關(guān)材料移送相關(guān)部門追究相關(guān)人員責(zé)任。（二）對(duì)其他違規(guī)違紀(jì)違法責(zé)任人員，衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)向有處理權(quán)的有關(guān)單位提出處理建議書，并移送相關(guān)證據(jù)資料；建議有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依紀(jì)依法做出處理。處理決定報(bào)上級(jí)衛(wèi)生行政部門的人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門備案。在打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)中實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究工作，是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的需要，是貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的具體要求，是保證打擊非法行醫(yī)工作目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要舉措。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)妥推進(jìn)。要建立一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，監(jiān)督部門、人事部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門密切配合，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。（三）加強(qiáng)溝通，爭(zhēng)取支持。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的銜接，保證追究的時(shí)效性。上級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門工作的監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的要及時(shí)向下級(jí)衛(wèi)生行政部門提出追究建議，對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門不按要求實(shí)行責(zé)任追究或?qū)ι霞?jí)衛(wèi)生行政部門的追究建議不予采納又不書面說明理由的，可依法依紀(jì)向監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對(duì)下級(jí)衛(wèi)生行政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究的建議，并抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾５谌捍驌舴欠ㄐ嗅t(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（國辦發(fā)[2005]21號(hào)）文件精神，根據(jù)市衛(wèi)生局、公安局、監(jiān)察局、人口計(jì)生委、科技局、工商行政管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、中國人民解放軍梧州軍分區(qū)后勤部、中國人民武裝警察部隊(duì)梧州支隊(duì)后勤部關(guān)于印發(fā)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]11號(hào)）要求，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，以及與境外社會(huì)組織或個(gè)人合資合作開辦“科室”、“病區(qū)”或“項(xiàng)目”，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動(dòng)的行為。重點(diǎn)查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動(dòng)的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。（二）由人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加計(jì)劃生育服務(wù)項(xiàng)目和未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可擅自開展《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的行為；查處計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。（四）由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、人口計(jì)生等部門配合，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對(duì)拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。（五）由監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同衛(wèi)生、人口計(jì)生、科技等部門，對(duì)貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的地區(qū)，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)本次專項(xiàng)行動(dòng)中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)違紀(jì)行為，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。（六）由工商行政管理部門負(fù)責(zé)依照《廣告法》查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法醫(yī)療廣告案件，并將處理情況適時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門。四、組織機(jī)構(gòu)及主要任務(wù)（一）縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：縣人民政府副縣長(zhǎng)副組長(zhǎng)：縣人民政府辦公室副主任縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)成員：縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)縣公安局治安大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)縣人口計(jì)生局副局長(zhǎng)縣科技局副局長(zhǎng)縣工商局副局長(zhǎng)縣食品藥品監(jiān)督管理分局副局長(zhǎng)（二）縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任：縣衛(wèi)生局法監(jiān)股副股長(zhǎng)副主任：縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長(zhǎng)縣衛(wèi)生局基婦股股長(zhǎng)縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長(zhǎng)縣衛(wèi)生監(jiān)督所副所長(zhǎng)縣公安局治安大隊(duì)辦公室副主任縣監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察室副主任縣人口計(jì)生委科技股股長(zhǎng)縣科技局技術(shù)交流股股長(zhǎng)縣工商局商標(biāo)廣告股股長(zhǎng)縣食品藥品監(jiān)督管理分局綜合業(yè)務(wù)股股長(zhǎng)成員：辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報(bào)、交流等日常工作。根據(jù)《梧州市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（梧衛(wèi)法監(jiān)[2005]35號(hào)）具體要求，各負(fù)其責(zé)地開展各項(xiàng)工作。第一階段（2005年6月）為動(dòng)員部署階段。第二階段（2005年6月—2006年5月）組織實(shí)施階段。專項(xiàng)行動(dòng)牽頭單位要組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開展和自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；衛(wèi)生局會(huì)同有關(guān)部門組成督查組對(duì)本縣落實(shí)情況進(jìn)行督查。第三階段（2006年6月）為總結(jié)檢查階段?？h專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，檢查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況，完成專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)工作。各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，充分認(rèn)識(shí)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。（二）分工協(xié)作，明確專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任。建立定期聯(lián)席會(huì)議制度、信息通報(bào)和溝通制度、案件移送制度等。（三）突出重點(diǎn)，狠抓專項(xiàng)行動(dòng)的落實(shí)。著力解決當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場(chǎng)存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題以及社會(huì)危害嚴(yán)重的問題。對(duì)違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和單位、對(duì)存在嚴(yán)