【正文】 證有效期內(nèi)采礦許可證即將到期失效的，應(yīng)當(dāng)在采礦許可證到期前15日內(nèi)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)氐氖小⒖h（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在采礦許可證到期之日向上述機(jī)關(guān)交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。第二十九條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實施細(xì)則的規(guī)定受理、審查、頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，并開展安全生產(chǎn)許可證的日常管理和監(jiān)督檢查工作。第三十條 發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證：(一)超越職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；(二)違反本實施細(xì)則規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；(三)不具備本實施細(xì)則規(guī)定的安全生產(chǎn)條件頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；(四)申請人及其利害關(guān)系人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的。第三十二條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)重要情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。第三十三條 縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第三十四條 發(fā)證機(jī)關(guān)每6個月至少向社會公布一次取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)名單。第三十六條 發(fā)證機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理，建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證信息管理制度。第三十七條 任何單位或者個人對違反《安全生產(chǎn)許可證條例》和本實施細(xì)則規(guī)定的行為，有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報。第六章 附則第三十九條 本實施細(xì)則所稱礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)，是指具有相對獨(dú)立的采掘生產(chǎn)系統(tǒng)及通風(fēng)、運(yùn)輸（提升）、供配電、防排水等輔助系統(tǒng)也相對獨(dú)立的作業(yè)單位，作業(yè)單位之間在空間上有明確的界線或一定的距離。第四十條 取得安全生產(chǎn)許可證后，未發(fā)生死亡事故,并在提出延期申請之前6個月內(nèi)經(jīng)考評合格達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化等級二級以上的，可以不提交安全現(xiàn)狀評價報告，并經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)同意，不再審查，直接辦理延期手續(xù)。第四十二條 危險性較小的砂、地?zé)帷厝?、礦泉水、鹵水資源開采活動暫時不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可；磚瓦用粘土礦山應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件和申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的程序另行規(guī)定。第四十四條 按照本細(xì)則規(guī)定委托各市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行的安全生產(chǎn)許可證受理、審查、發(fā)證工作，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不得向下級再進(jìn)行委托；委托頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)一使用省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局行政許可印章。第四十五條 本細(xì)則涉及的交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、提供危險性較大設(shè)備設(shè)施的檢測檢驗報告和《爆破作業(yè)單位許可證》的要求，將根據(jù)政府的要求和相關(guān)部門的工作開展情況另行布置。第四十七條 本實施細(xì)則自公布之日起施行。第二條除本細(xì)則明確暫不取證的非煤礦礦山企業(yè)及礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)以外，非煤礦礦山企業(yè)及礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)必須依照本實施細(xì)則的規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局指導(dǎo)、監(jiān)督全省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，并按照本實施細(xì)則及省局其它有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)或委托下級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)實施安全生產(chǎn)許可證受理、審查、頒發(fā)和日常監(jiān)督 管理工作。金屬非金屬礦山企業(yè)，是指依法取得采礦許可證，并且營業(yè)執(zhí)照具有金屬非金屬礦山開采經(jīng)營項目的法人企業(yè)或個人獨(dú)資企業(yè)。地質(zhì)勘探單位，是指采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的單位。石油天然氣企業(yè)，是指從事石油和天然氣勘探、開發(fā)生產(chǎn)的單位。（一）海洋石油天然氣企業(yè)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。第二章 安全生產(chǎn)條件和申請第七條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：（一）建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門及其它各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全檢查制度、職業(yè)危害預(yù)防制度、安全教育培訓(xùn)制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和事故隱患整改制度、設(shè)備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。（三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過50人的，應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備不少于2名專職安全生產(chǎn)管理人員。（五）其他從業(yè)人員依照規(guī)定接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格。（七）制定防治職業(yè)危害的具體措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。（九）危險性較大的設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)規(guī)定。（十）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立由專職或兼職人員組成的應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；生產(chǎn)規(guī)模較小，未建立事故應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的礦山救護(hù)隊或者其他應(yīng)急救援組織簽訂救護(hù)協(xié)議。（十二）礦山采掘施工企業(yè)的項目部負(fù)責(zé)人、安全管理人員、注冊安全安全工程師及專職工程技術(shù)人員數(shù)量，根據(jù)其承擔(dān)項目的數(shù)量，應(yīng)符合《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》第二十一條的規(guī)定。第八條非煤礦礦山企業(yè)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：（一）安全生產(chǎn)許可證申請書。（三）金屬非金屬礦山應(yīng)提供采礦許可證復(fù)印件；采掘施工企業(yè)提供礦山總承包等資栺證書復(fù)印件；地質(zhì)勘探單位提供地質(zhì)勘查資質(zhì)證書復(fù)印件。（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄，作業(yè)安全規(guī)程和操作規(guī)程目錄。（七）特種作業(yè)人員資格證書復(fù)印件。（九）勞動保障部門出具的從業(yè)人員繳納社會工傷保險費(fèi)的證明材料；因特殊情況不能參加社會工傷保險的，由商業(yè)保險公司出具參加安全生產(chǎn)責(zé)仸保險證明。（十一）前三年內(nèi)有礦山建設(shè)項目完工的，提供礦山建設(shè)項目安全設(shè)施驗收合格的書面報告。第九條需要爆破的單位，自行從事爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提交《爆破作業(yè)單位許可證》復(fù)印件；爆破外包的，提供與承包單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議和承包單位《爆破作業(yè)單位許可證》復(fù)印件。第十一條地質(zhì)勘探單位申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，不需要提交本實施細(xì)則第八條第（八）、（十一）、（十二）項規(guī)定的文件、資料。（二）注冊安全工程師、專職工程技術(shù)人員勞動合同復(fù)印件及交納養(yǎng)老保險的證明材料；注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證復(fù)印件，專職工程技術(shù)人員學(xué)歷、職稱證書復(fù)印件。第十四條金屬非金屬礦山企業(yè)及其礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)安全生產(chǎn)許可證的申請單位是具有采礦權(quán)的法人企業(yè)或個人獨(dú)資企業(yè)；地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)及石油天然氣企業(yè)的申請單位為取證單位。從事安全評價、檢測檢驗的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其出具的安全評價報告、檢測檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。第三章 受理、審核和頒發(fā)第十六條安全生產(chǎn)許可證發(fā)證機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請書、相關(guān)文件資料及其格式進(jìn)行審查，依照下列規(guī)定分別處理：（一）申請事項不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請。（三）申請材料不齊全或者不符合要求的，在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。第十七條發(fā)證機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實施細(xì)則規(guī)定的條件，對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行審查，認(rèn)為有必要到現(xiàn)場對非煤礦礦山企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行復(fù)核的，應(yīng)當(dāng)及時派員到現(xiàn)場進(jìn)行復(fù)核。發(fā)證機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)在受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定，但在資料 審查或現(xiàn)場復(fù)核后，認(rèn)為企業(yè)需要整改的，自下發(fā)整改通知書之日起至收到企業(yè)完成整改并提交有關(guān)單位出具的整改確認(rèn)意見之日止的時間，不計算在45個工作日內(nèi)。第十八條發(fā)證機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)依照下列規(guī)定頒發(fā)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證：（一）對經(jīng)營范圍以礦產(chǎn)資源開采為主的金屬非金屬礦山企業(yè)和從事礦產(chǎn)資源開采、簡單加工的聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)，向企業(yè)及其所屬礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)分別頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，但對于只有一個礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)的企業(yè)，只向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。（三）對陸上石油天然氣企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。（五）對采掘施工企業(yè)，向企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第四章 安全生產(chǎn)許可證延期和變更第十九條安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。（二）原安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件。（四）本實施細(xì)則第二章規(guī)定的其它相應(yīng)文件、資料。第二十條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本實施細(xì)則第十七條、第十八條的規(guī)定，對非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證延期是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。非煤礦礦山企業(yè)符合下列所有條件的，當(dāng)安全生產(chǎn)許可 證有效期屆滿申請延期時，不需要進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，有關(guān)材料齊全的直接辦理延期手續(xù)：（一）二級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。第二十一條申請期間原安全生產(chǎn)許可證到期的企業(yè)（包括礦山獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)），在取得新的安全生產(chǎn)許可證以前，不得進(jìn)行生產(chǎn)；期間需要進(jìn)行整改才能延期換證的，必須制訂整改方案，經(jīng)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后，實施停產(chǎn)整改。停產(chǎn)礦山原安全生產(chǎn)許可證有效期到期后6個月以內(nèi)提出安全生產(chǎn)許可證延期申請，經(jīng)審查符合條件的，按照原安全生產(chǎn)許可證時間辦理延續(xù)；超過安全生產(chǎn)許可證有效期6個月以上的，由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門出具意見，按照安全生產(chǎn)許可證延期的相關(guān)要求提出領(lǐng)證申請，同意后有效期從批準(zhǔn)之日起計算。（二）變更主要負(fù)責(zé)人。（四）變更經(jīng)濟(jì)類型。第二十四條非煤礦礦山企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，提交下列文件、資料：（一）變更申請書。（三）變更本細(xì)則第二十五條第（一）、（二）、（三）、（四）項內(nèi)容的，應(yīng)提交變更前和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（受理時出示變更后的工商營業(yè)執(zhí)照原件）。（五）變更時，如涉及改擴(kuò)建項目的，按照有關(guān)要求提供建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收合格的材料。發(fā)證機(jī)關(guān)對受理的變更申請資料審查后，材料齊全的，在10個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。第五章 安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理第二十五條安全生產(chǎn)許可證申請書、延期申請書、變更申請書及相關(guān)審查書均按照規(guī)定的統(tǒng)一格式執(zhí)行。第二十七條非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，不得降低安全生產(chǎn)條件，并接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。第二十九條金屬非金屬礦山依法轉(zhuǎn)讓后，新的礦山企業(yè)需要重新申請安全生產(chǎn)許可證，在取得安全生產(chǎn)許可證后方可生產(chǎn)。（二）由設(shè)計單位出具的礦山生產(chǎn)系統(tǒng)及主要設(shè)備設(shè)施、采礦工藝等與原設(shè)計相符的有關(guān)證明文件。不提供新的安全評價報告申請辦理的安全生產(chǎn)許可證，其有效期與原企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證一致。采礦許可證被暫扣、撤銷、吊銷和注銷的，非煤礦礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)在暫扣、撤銷、吊銷和注銷后5日內(nèi)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并交回安全生產(chǎn)許可證正本和副本。(二)違反國家法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的程序頒發(fā)安全生產(chǎn) 許可證。(四)申請人及其利害關(guān)系人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證。（二）安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷。第三十三條 非煤礦礦山企業(yè)隱瞞有關(guān)重要情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。第三十四條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦礦山企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時報告上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)非煤礦礦山企業(yè)不再具備本實施細(xì)則第七條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的，由當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門暫扣其安全生產(chǎn)許可證，情節(jié)嚴(yán)重的報請發(fā)證機(jī)關(guān)依法吊銷其安全生產(chǎn)許可證件。第三十六條發(fā)證機(jī)關(guān)及受委托機(jī)關(guān)應(yīng)建立、健全非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理信息，按照“一證一檔”的要求，建立非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證紙質(zhì)檔案和相關(guān)的電子檔案，紙質(zhì)檔案應(yīng)包括企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證原始材料、審查的原始材料及審批的相關(guān)材料等。第三十八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員、非煤礦礦山企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在工作中存在違法違規(guī)行為的，依照國家相關(guān)法律追究責(zé)任。一本采礦許可證原則上只能批準(zhǔn)設(shè)置一個獨(dú)立的生產(chǎn)系統(tǒng)。工程性礦山納入非煤礦山安全監(jiān)管范圍，開采期限較長的，采礦權(quán)人每三年應(yīng)委托有資質(zhì)的評價單位進(jìn)行一次現(xiàn)狀安全評價，現(xiàn)狀安全評價報告及時報當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門。第四十二條危險性較小的砂、地?zé)?、溫泉、礦泉水、鹵水資源開采活動暫時不頒發(fā)安全生產(chǎn)許可；磚瓦用粘土礦山應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件和申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的 程序另行規(guī)定。第四十四條非煤礦礦山安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作中，涉及撤銷、吊銷安全生產(chǎn)許可證及有關(guān)資格的行政處罰由涉案所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門逐級報請發(fā)證機(jī)關(guān)作出決定；其它的行政處罰，交由涉案所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門辦理。（備注：方正姚體字部分為本次主要修改或增加內(nèi)容）第三篇：非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法修訂稿第一章總則第一條 為了規(guī)范非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本實施辦法。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動。第四條 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導(dǎo)、監(jiān)督全國非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作，負(fù)責(zé)海洋石油天然氣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省級安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)可以委托設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作；但中央管理企業(yè)所屬非煤礦礦山的安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作不得委托實施。（二）金屬非金屬礦山尾礦庫，包括氧化鋁廠赤泥庫，不包括核工業(yè)礦山尾礦庫及電廠灰渣庫。（四）采用鉆探工程、坑探工程對金屬非金屬礦產(chǎn)資源進(jìn)行勘探作業(yè)的地質(zhì)勘探單位。第二章 安全生產(chǎn)條件和申請第六條 非煤礦礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：（一）建立健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定職業(yè)危害預(yù)防制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；（二）安全投入滿足安全生產(chǎn)要求，并按照國家有關(guān)規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)