【正文】 費(fèi)1萬元，學(xué)雜費(fèi)每年5000元，初中每年8400元。教育局規(guī)定小學(xué)升初中的學(xué)生不允許考試，學(xué)校普遍采用面試（綜合測試）。杭州源清中學(xué)（國有民辦）杭州源清中學(xué)是浙江省第一所國有民辦學(xué)校，仿效上海市的做法，由杭州市的知名校長召集一些知名教師承辦，現(xiàn)占地150畝，去年新校區(qū)建成，規(guī)劃36個班，現(xiàn)有26個班。民辦學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由杭州市物價局統(tǒng)一規(guī)定，一學(xué)期5000元。登峰蕭山六中登峰蕭山六中是由蕭山六中與蕭山登峰集團(tuán)合作創(chuàng)辦，建筑面積6萬多平方米。登峰蕭山六中實(shí)行一校兩制，公辦校要保證服務(wù)片區(qū)13萬人口的初中升高中任務(wù)（每年6個班），合作后學(xué)校辦學(xué)規(guī)模由原來的每年段6個班擴(kuò)大到16個班；師資有兩部份，老六中的教師保留公辦教師身份，工資由財政發(fā)放，新招聘的教師有公辦教師身份，工資由學(xué)校發(fā)放，；收費(fèi)有兩種標(biāo)準(zhǔn)，16個班中6個班按公辦標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，10個班按民辦收費(fèi)。溫州教育情況介紹浙江省教育學(xué)院后勤公司副經(jīng)理、原溫州市蒼南縣教育局長陳先生特地向我們介紹溫州市的教育改革情況。（2）蒼南縣的教育改革蒼南縣于五年前就實(shí)行高、初中分離，全縣現(xiàn)有18所中學(xué)，其中3所民辦學(xué)校，公辦中學(xué)完全實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，由校長組建班子，教育局加強(qiáng)宏觀管理。今年開始，公辦教師工資要與財政斷奶；靈溪三高與求知中學(xué)聯(lián)辦，只招收2班公費(fèi)生，其余按民辦標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；樹人中學(xué)，純民辦學(xué)校，在師資、生源質(zhì)量都缺乏優(yōu)勢，辦學(xué)效益不佳。座談中我們了解到，浙江省全省目前高中階段教育普及率已達(dá)80%以上，省城、市區(qū)普及率高達(dá)90%以上。非常明顯，浙江嘉興、杭州、蕭山等市的教育發(fā)展程度比我市要高得多，是我們學(xué)習(xí)、追趕的目標(biāo)。浙江人“敢闖”意識非常強(qiáng)，對國家的法律法規(guī)理解非常透徹，而且用好用足用活國家的法律法規(guī)，按照他們所說的：“只要國家法律法規(guī)沒有說不行的都是行的”。首先是大力發(fā)展民辦教育?，F(xiàn)在的民辦教育占各類公辦教育的比例非常高，極大地彌補(bǔ)了財政投入教育的不足；其次是真正做到“人民教育人民辦，辦好教育為人民”，通過各種招生政策甚至最早違規(guī)舉辦“校中?！保e累了不少的資金，為擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、增加優(yōu)質(zhì)教育資源和高度普及各類教育奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；第三，科學(xué)布局，優(yōu)化資源，配置整合。由于一中辦學(xué)規(guī)模不能滿足高中階段入學(xué)的需求，學(xué)校通過資產(chǎn)置換，異地重建并與企業(yè)合作辦學(xué)，這種做法沒有遇到任何校友和社會的反對和議論，現(xiàn)在的一中不但辦學(xué)規(guī)模擴(kuò)大了兩倍多，而且優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步得到增加，而類似一中這種做法的學(xué)校在嘉興就有四所。第四，通過政府貼息，學(xué)校向銀行貸款，適度超前發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度與對教育的投入比例來講，泉州可能無法與浙江省的嘉興、杭州、蕭山等市相比擬，但從其具體做法和主要措施來說，是值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。因此，我們完全可以仿照浙江省的做法來操作，并且充分發(fā)揮我市民營資金充足的優(yōu)勢，發(fā)展民辦高中階段教育，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中教育資源。通過座談交流和實(shí)地參觀，我們深切感受到臺州、紹興兩地民辦教育的蓬勃生機(jī)，獲得了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)和有益啟示，有助于進(jìn)一步推進(jìn)我市民辦教育的發(fā)展。市區(qū)由椒江、黃巖、路橋3個區(qū)組成，轄臨海、溫嶺2個縣級市和玉環(huán)、天臺、仙居、三門4個縣。臺州是中國最主要的服裝機(jī)械生產(chǎn)和出口基地，服裝機(jī)械產(chǎn)值占全國行業(yè)總產(chǎn)值的35%、世界產(chǎn)值的7%左右，曲折縫機(jī)和裁剪機(jī)已占有世界市場約70%的份額。廚房系列和衛(wèi)浴系列，在國內(nèi)市場占有相當(dāng)比重，壓力鍋、不粘鍋市場占有率分別達(dá)到70%和50%左右。紹興歷史悠久，名人薈萃，素有水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)的美譽(yù)，是首批國家級歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市，是長江三角洲南翼重點(diǎn)開發(fā)開放城市。紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展以民營為主，民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量的95％左右，第二產(chǎn)業(yè)尤為發(fā)達(dá)，第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)總量的比重在60％左右。中國輕紡城年成交額達(dá)246億元，是我國最大的輕紡產(chǎn)品專業(yè)市場、亞洲最大的布匹集散中心。紹興以其秀麗山川哺育了眾多的志士仁人。二、臺州、紹興民辦教育發(fā)展情況深厚的文化底蘊(yùn)、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平和強(qiáng)烈的民營意識，孕育了臺州、紹興快速發(fā)展的民辦教育。臺州市到2003年底，共有各級各類民辦教育機(jī)構(gòu)1923個，其中幼兒園1729所，小學(xué)17所、初中23所、普通高中34所、職業(yè)中學(xué)34所、專修學(xué)院3所、*培訓(xùn)學(xué)校83所；，校園占地面積5，被評為國家級、省級和市級優(yōu)秀(示范、重點(diǎn))學(xué)校的教育機(jī)構(gòu)，每分別按應(yīng)使用教師數(shù)的2／1／2和1／3給予相當(dāng)于公辦教師平均基本工資數(shù)額的獎勵。對自建校舍舉辦中、高等職業(yè)教育的教育機(jī)構(gòu)，按每一個畢業(yè)生獎勵500元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。紹興市諸暨市還出臺優(yōu)惠政策，對民辦學(xué)校招收義務(wù)教育階段學(xué)生，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同且單獨(dú)編班，市財政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)；高中階段按市教育局統(tǒng)一規(guī)劃招收初中畢業(yè)生，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同的前提下，市財政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的人員經(jīng)費(fèi)。臺州、紹興兩市在民辦學(xué)校教師管理上的做法基本相同，教師招聘和流動都統(tǒng)一納入教育主管部門管理之下，人事關(guān)系放在教育局或人才交流中心。聘用外地優(yōu)秀教師，經(jīng)學(xué)校所在地主管部門批準(zhǔn)，并且服務(wù)期在3年以上，男40周歲以下、女35周歲以下，可由學(xué)校主管部門重新建檔，在醫(yī)療、養(yǎng)老保險等方面享受公辦教師的同等待遇。民辦學(xué)校教師基本沒有后顧之憂，當(dāng)?shù)卣?guī)定，不管是民辦學(xué)校教師，還是在公辦學(xué)校教師，2000年前參加工作的，養(yǎng)老保險都視為已交，以后繼續(xù)交納養(yǎng)老保險可由現(xiàn)學(xué)校所在地教育行政部門辦理退休手續(xù)。由于這些措施的保障，其民辦學(xué)校教師隊伍非常穩(wěn)定，教師流動非常有序，從而保證了民辦教育的健康發(fā)展。臺州、紹興民辦學(xué)校的管理無論是宏觀還是微觀，都有一套行之有效的管理辦法。這一模式采用股份制方式融資，分離了資產(chǎn)所有權(quán)和學(xué)校管理權(quán)。以書生教育實(shí)業(yè)有限公司為代表的臺州教育股份制的獨(dú)特之處在于其雙法人的運(yùn)作結(jié)構(gòu)和公司制管理方法。股份公司為資本運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)籌集、使用和經(jīng)營資金，致力于為教育提供更好的物質(zhì)條件和按比例向股東支付股息；學(xué)校為教育運(yùn)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)資本管理，致力于提高教育教學(xué)質(zhì)量。在學(xué)校內(nèi)部管理上，各學(xué)校也都按照現(xiàn)代教育制度和企業(yè)管理制度，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化管理，實(shí)行教師聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制、考核獎懲制，重視人本管理、目標(biāo)管理、制度管理，使管理工作安全、高效、有序、規(guī)范。但是對照浙江臺州、紹興兩地的民辦教育發(fā)展，我們明顯存在著投資主體單一、資金注入不足、辦學(xué)規(guī)模偏小、扶持力度不夠等問題。一要切實(shí)貫徹落實(shí)國家和地方關(guān)于民辦教育的一系列扶持和獎勵政策。對這些已有政策措施，要進(jìn)一步落實(shí)到位；有些條款籠統(tǒng)、不具體，或者僅僅是原則性的規(guī)定，要進(jìn)一步具體化，給民辦學(xué)校創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。特別是要真正打通公辦教師向民辦學(xué)校流通的渠道。教師在公辦學(xué)校期間的養(yǎng)老保險要由原來渠道補(bǔ)交到位，或參照浙江的做法視為已交；同時各級政府和教育主管部門要敦促和支持民辦學(xué)校按規(guī)定辦理教職工養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險，勞動保障部門要按事業(yè)單位性質(zhì)給民辦學(xué)校教師辦理養(yǎng)老保險，從而徹底解決教職工的后顧之憂。大型企業(yè)資金充足，影響力大，具有投資辦學(xué)的優(yōu)勢，其稅后利潤在本地投資辦學(xué)的，與投資額對應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分可由同級財政予以返還。省、市重點(diǎn)中學(xué)、示范初中、省實(shí)驗(yàn)小學(xué)、省示范性幼兒園，結(jié)對帶一所民辦學(xué)校，定期派人到民辦學(xué)校協(xié)助管理，派教師去授課，開展教育教學(xué)、科研管理等方面的交流，有利于促