【正文】 為，做到合法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。堅持把質(zhì)量教育作為提高全民素質(zhì)的重要內(nèi)容，組織開展形式多樣、不同層次的質(zhì)量教育和培訓(xùn)活動，在全社會普及質(zhì)量知識，培育“以人為本、誠實守信、精益求精、追求卓越”的質(zhì)量文化。15消費者權(quán)益保護日等群眾性質(zhì)量活動，增強全民質(zhì)量意識，形成人人重視質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好氛圍。組織企業(yè)開展“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量提升”、“質(zhì)量趕超”等活動，提高企業(yè)質(zhì)量管理能力。四、保障措施（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。省質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省質(zhì)量興省工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和部署實施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）承擔(dān)質(zhì)量興省日常工作。市、縣政府也要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，把質(zhì)量工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，深入開展質(zhì)量興市（縣、區(qū)）、質(zhì)量興園、質(zhì)量興企、質(zhì)量興業(yè)活動。（二）加大扶持力度。省政府設(shè)立江西省井岡（省長）質(zhì)量獎，對在質(zhì)量興省工作中作出突出貢獻的單位給予表彰和獎勵。各級政府和有關(guān)部門要重點支持國家級、省級質(zhì)檢中心及重點實驗室建設(shè)，對獲得省級及省級以上名牌產(chǎn)品的企業(yè)給予獎勵，對參與國際、國家標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂的企業(yè)給予扶持。鼓勵銀行、保險和擔(dān)保機構(gòu)加大對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的扶持力度。（三）加強法制建設(shè)。建立健全質(zhì)量管理執(zhí)法監(jiān)督機制，提升執(zhí)法裝備水平，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。加大質(zhì)量執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊質(zhì)量違法犯罪行為。（四）加強隊伍建設(shè)。加強質(zhì)量領(lǐng)域?qū)ν夂献髋c人才交流，著力培養(yǎng)一批質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化、計量、認(rèn)證、衛(wèi)生學(xué)評價和風(fēng)險評估領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和技術(shù)專家。加快推行質(zhì)量專業(yè)技術(shù)人員職(執(zhí))業(yè)資格制度，對直接從事涉及人體健康和人身財產(chǎn)安全的產(chǎn)品檢驗人員，實行產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗師職業(yè)準(zhǔn)入制度。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)西部強省為目標(biāo)，以提高質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)水平為重點，切實強化質(zhì)量工作在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、應(yīng)對市場競爭、推動自主創(chuàng)新、節(jié)約資源能源、維護社會和諧等方面的宏觀調(diào)控和基礎(chǔ)保障功能。二、目標(biāo)任務(wù)到2015年，使全省產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量基本適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，部分領(lǐng)域達到國內(nèi)先進水平或接近國際先進水平，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)產(chǎn)品的整體水平適應(yīng)國內(nèi)國際市場競爭需要，廣大人民群眾多層次的質(zhì)量需求得到普遍滿足。通過實施不同層次的質(zhì)量教育與培訓(xùn)，使質(zhì)量知識在全社會得到普及，先進質(zhì)量管理理論和方法得到推廣應(yīng)用；質(zhì)量文化和質(zhì)量法制建設(shè)進一步加強，公眾質(zhì)量投訴和維權(quán)渠道暢通，市場經(jīng)濟秩序明顯好轉(zhuǎn)，制假售假違法行為得到遏制，基本清除區(qū)域性質(zhì)量問題和造假現(xiàn)象。（二）品牌經(jīng)濟規(guī)模不斷壯大。（三）主要產(chǎn)業(yè)競爭能力顯著增強。著力培育形成5個以上銷售收入過1000億元、10個以上銷售收入過500億元，關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的核心企業(yè)。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達到或超過全國平均水平，質(zhì)量損失率低于全國平均水平。（五）工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。力爭平均每年創(chuàng)建國優(yōu)工程“魯班獎”3個，省優(yōu)工程“長安杯”40個。在鐵路、交通、民航、郵電、商業(yè)、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、金融、保險、房地產(chǎn)、信息咨詢等服務(wù)行業(yè)，全面制訂并推行服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，形成一批具有品牌優(yōu)勢、在國內(nèi)外有影響力的精品服務(wù)項目和大型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)；著力培育壯大旅游、文化、現(xiàn)代物流三大產(chǎn)業(yè)，使其成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的新亮點，整體服務(wù)質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平。建立國家級質(zhì)檢中心20個，組建1至3個在全國有一定影響力的檢驗檢測集團；制訂、修訂地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)476項，建立200個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)700項；發(fā)揮國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的帶頭示范作用，使先進適用的國際與國家標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、資源節(jié)約和綜合利用標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護技術(shù)和生態(tài)保護標(biāo)準(zhǔn)得到普遍推廣；列入國家強制檢定目錄的計量器具受檢率達到95%以上，大型企業(yè)和企業(yè)集團計量檢測體系日趨完善，中小型企業(yè)計量體系達到國家規(guī)定要求，基本形成社會化的計量校準(zhǔn)服務(wù)體系。各企業(yè)要牢固樹立“質(zhì)量第一”的經(jīng)營理念，積極開展“質(zhì)量興企”活動，著力提升產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)質(zhì)量管理水平。各級政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實《陜西省名牌產(chǎn)品認(rèn)定辦法》(陜西省人民政府令第93號)和《陜西省人民政府關(guān)于進一步推進實施名牌戰(zhàn)略的意見》（陜政發(fā)〔2007〕69號）的要求，進一步加大對工業(yè)產(chǎn)品名牌、農(nóng)產(chǎn)品名牌的培育、扶持和宣傳力度，著力打造陜西的優(yōu)勢服務(wù)和特色品牌，不斷提高名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品的質(zhì)量效益。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的作用，促使各類生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)集聚，加強名牌產(chǎn)品、知名企業(yè)與著名流通企業(yè)的合作，促進名牌產(chǎn)品的銷售，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，具有較強國際、國內(nèi)市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群。為全面提升人民群眾的生活質(zhì)量，進一步增強我省城市在全國同類城市中的綜合競爭力，在全省廣泛開展?fàn)巹?chuàng)質(zhì)量興省先進市（縣、區(qū)）活動。（三）積極開展“陜西省質(zhì)量管理獎”評價工作。今后每年將評選1到3個質(zhì)量工作卓有成效的企業(yè)，由省政府授予其“陜西省質(zhì)量管理獎”榮譽稱號并給予獎勵，引導(dǎo)和激勵企業(yè)建立和實施卓越績效模式，打造更多高端領(lǐng)域的領(lǐng)先品牌。緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提升與發(fā)展，大力推進實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。加快楊凌示范區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園建設(shè)步伐。要引導(dǎo)企業(yè)建立完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)，參與制（修）訂國際、國家標(biāo)準(zhǔn)，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。按照國家建設(shè)社會信用體系的要求，把產(chǎn)品質(zhì)量作為衡量企業(yè)誠信水平的重要指標(biāo)，建立健全守信激勵、失信懲戒的質(zhì)量信用制度。對守法經(jīng)營、質(zhì)量過硬的企業(yè)加強宣傳和扶持；對管理薄弱的企業(yè)，加大監(jiān)管和巡查力度；對制假售假的企業(yè)依法查處并予以曝光。探索建立質(zhì)量違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，嚴(yán)厲懲處企業(yè)失信行為。（六）加強質(zhì)量保障能力建設(shè)。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、加大投入、整合資源的要求，抓緊國家石油天然氣產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（延安）等4個國家級質(zhì)檢中心建設(shè)，積極做好爭取新建國家質(zhì)檢中心的審批立項，打造技術(shù)裝備精良，檢測水平高、支撐能力強的國家級區(qū)域公共檢測平臺。不斷完善特種設(shè)備安全責(zé)任體系、應(yīng)急反應(yīng)和安全評價體系，全面提高應(yīng)對特種設(shè)備安全突發(fā)事件的能力，著力提升農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗和應(yīng)急技術(shù)保障能力。加快推進質(zhì)量工程師和設(shè)備監(jiān)理師職業(yè)資格制度，為質(zhì)量工作提供人才保障。堅持從源頭抓質(zhì)量，運用生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、注冊備案等手段，對涉及健康安全的產(chǎn)品嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；加強對重要工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、危險化學(xué)品、特種設(shè)備等重要領(lǐng)域的全過程監(jiān)管，擴大監(jiān)督抽查的覆蓋面，構(gòu)建以準(zhǔn)入、追溯、召回、退出制度為核心的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長效機制；完善動植物疫情疫病和農(nóng)獸藥檢測監(jiān)控體系，著力規(guī)范進出口市場秩序，嚴(yán)厲打擊進出口商品逃漏檢行為和非法出口，堅決杜絕有問題商品出入境；不斷完善打假責(zé)任制度、獎勵舉報制度和專項檢查制度，形成地方政府負(fù)總責(zé)、企業(yè)負(fù)主責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、行業(yè)協(xié)會和群眾廣泛參與的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作新局面。由省名牌戰(zhàn)略推進委員會及其辦公室承擔(dān)質(zhì)量興省活動的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。針對我省質(zhì)量工作存在的問題，進一步建立健全適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量規(guī)章制度。采取多種形式宣傳質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章，將質(zhì)量法律知識的宣傳教育納入全省普法規(guī)劃，增強全民質(zhì)量法制意識，營造知法、守法、誠實、守信的社會氛圍。各級政府要根據(jù)質(zhì)量監(jiān)管部門承擔(dān)的監(jiān)管職能和工作性質(zhì)，合理配置機構(gòu)和編制，確保質(zhì)量監(jiān)管工作落實到位。質(zhì)量監(jiān)管部門要重視加強基層單位的基礎(chǔ)能力建設(shè)，選擇能力強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的人員充實基層質(zhì)量監(jiān)管部門。各級政府、各有關(guān)部門要加大投入力度，提供必要的政策扶持和資金支持。（五）廣泛開展質(zhì)量宣傳活動。二○○九年九月九日第三篇：湖北省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定湖北省人民政府關(guān)于實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定鄂政發(fā)〔2008〕30號各市、州、縣人民政府，省政府各部門：為深入貫徹落實黨的十七大精神，立足以質(zhì)取勝，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，努力構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點，決定實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略。實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求；是增強全省綜合實力、提高湖北產(chǎn)品市場競爭力的迫切需要；是發(fā)展生態(tài)文明、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要保障；是提高生活質(zhì)量、保障人民群眾安全健康的根本要求。截至2007年底，全省采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進標(biāo)準(zhǔn)4650項，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率穩(wěn)定在95%以上；產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率達到87％，其中食品類合格率達到8932%，出口商品檢驗合格率達到99％；全省累計創(chuàng)中國名牌產(chǎn)品51個，國家免檢產(chǎn)品109個、地理標(biāo)志保護產(chǎn)品20個、馳名商標(biāo)28件，建設(shè)工程創(chuàng)“魯班獎”26項、國家優(yōu)質(zhì)工程獎18項，大大提升了“湖北制造”的影響力。對此，全省各地、各部門要充分認(rèn)識實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，高度重視質(zhì)量工作，采取切實有效措施，組織實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略。——培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力強的支柱產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集團，培育一批在國內(nèi)外有一定知名度的名牌產(chǎn)品和擁有知名品牌的產(chǎn)業(yè)集群，主要產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平。全省重點產(chǎn)品質(zhì)量可比性跟蹤監(jiān)督抽查合格率達到98%以上，企業(yè)出廠產(chǎn)品質(zhì)量合格率達到100%，出口商品檢驗合格率100%；制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)排序進入中西部前列?！晟乒こ探ㄔO(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機制，實施工程項目法人質(zhì)量終身制，推行重大工程項目監(jiān)理制，引導(dǎo)企業(yè)開展質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動。——建立健全適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求的標(biāo)準(zhǔn)體系，促進計量誠信建設(shè)，引進現(xiàn)代經(jīng)營方式和先進的質(zhì)量管理理念，加快培育、壯大一批具有品牌優(yōu)勢和國際影響力的精品服務(wù)項目和現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。商貿(mào)、交通、電信、金融、旅游、美容美發(fā)、物流等主要服務(wù)行業(yè)顧客滿意率達90%以上。到2010年，基本遏制環(huán)境污染和生態(tài)惡化的趨勢，全省單位生產(chǎn)總值能耗降到121噸標(biāo)煤以下，比“十五”期末降低20％以上；主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫年排放總量分別控制在585萬噸和661萬噸以內(nèi)。制定全省標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，及時跟蹤和掌握國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)情況，健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺和標(biāo)準(zhǔn)制定修訂快速應(yīng)急機制。對家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶?、食品、建設(shè)工程和環(huán)保項目，嚴(yán)格執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，凡是不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)和銷售。（二）提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵和扶持各類組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。（三）積極爭創(chuàng)精品名牌。各類企業(yè)要廣泛開展“質(zhì)量興企”活動，把爭創(chuàng)精品名牌作為在競爭中求生存、求發(fā)展的自覺行動，與產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、加強管理緊密結(jié)合起來，運用自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營、商標(biāo)注冊、專利申請等手段，爭創(chuàng)精品名牌。（四）推動誠信體系建設(shè)。開展質(zhì)量信用等級評價工作，把企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況作為衡量誠信水平的重要指標(biāo)，建立健全守信激勵、失信懲戒的質(zhì)量信用制度。以食品、農(nóng)資、日用消費品為重點，加快產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)和信息化建設(shè)；開展強制產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量管理、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證、職業(yè)健康安全體系認(rèn)證及有機、綠色、無公害產(chǎn)品認(rèn)證，推行卓越績效管理；發(fā)揮有關(guān)社會組織的作用，促進行業(yè)自律，推動誠信湖北建設(shè)，打造誠實守信的社會經(jīng)濟環(huán)境。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、加大投入、整合資源的要求，抓緊建設(shè)光電子、磷化工、太陽能、棉花、農(nóng)產(chǎn)品、食品等國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（湖北），積極爭取汽車及零部件、鋼鐵、石化、機械、紡織等國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（湖北）立項，打造技術(shù)裝備精、檢測水平高、支撐能力強的國家級區(qū)域公共檢測平臺，為企業(yè)和社會提供科學(xué)、準(zhǔn)確、高效的檢測服務(wù)。建立和完善全省量值傳遞和溯源體系，大力推進能源計量和民生計量。各地要結(jié)合實際，提升農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗和應(yīng)急技術(shù)保障能力，著力解決監(jiān)管過程中存在的“檢不了、檢不出、檢不準(zhǔn)、檢不快”等突出問題。加強質(zhì)量監(jiān)管部門隊伍建設(shè)，加強教育培訓(xùn)工作，提高質(zhì)量工作人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、管理強的質(zhì)量工作隊伍。堅持從源頭抓質(zhì)量，運用生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、注冊備案等手段，對涉及健康安全的產(chǎn)品嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等危害產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法犯罪活動，嚴(yán)格實行質(zhì)量追溯、產(chǎn)品召回和責(zé)任追究制度。建立健全預(yù)防質(zhì)量安全事故、突發(fā)事件的預(yù)警應(yīng)急指揮和救援體系，加強重大危險源的監(jiān)控，確保資源開采、工程建設(shè)、食品、藥品、危險化學(xué)品、特種設(shè)備等重點行業(yè)、領(lǐng)域的質(zhì)量安全。四、實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，承擔(dān)日常工作。各行業(yè)主管部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，制訂本行業(yè)質(zhì)量工作規(guī)劃，建立質(zhì)量工作目標(biāo)考核機制，認(rèn)真組織實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略。各市、州、縣人民政府要對本行政區(qū)域的質(zhì)量工作負(fù)總責(zé)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)等職能，強化措施，狠抓落實，開展“質(zhì)量興市”活動，為質(zhì)量興省奠定堅實基礎(chǔ)。實施質(zhì)量興省戰(zhàn)略是一項系統(tǒng)工程，各地、各部門要根據(jù)工作需要，加大對質(zhì)量工作的投入，提供必要的政策扶持。省發(fā)改委、省經(jīng)委、省科技廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門每年安排一定比例的扶持性資金，用于名牌培植、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)。各地也要根據(jù)本地實際，制定相關(guān)扶持和獎勵政策。新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，實事求是地宣傳報道質(zhì)量工作的狀況和質(zhì)量興省工作中的先進典型，曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，營造良好的輿論環(huán)境。省統(tǒng)計和質(zhì)監(jiān)部門定期向社會發(fā)布質(zhì)量競爭力指數(shù)，省環(huán)保部門定期發(fā)布環(huán)境質(zhì)量評價狀況，省質(zhì)監(jiān)部門會同有關(guān)部門發(fā)布服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量的狀況。第四篇：滕州市人民政府關(guān)于實施質(zhì)量興市戰(zhàn)略的意見