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淺析川匯區(qū)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)-在線瀏覽

2024-10-28 19:39本頁面
  

【正文】 經(jīng)費主要靠向上爭取項目資金投入。主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和縣級農(nóng)技人員100人進村入戶,開展技術(shù)指導所發(fā)生的交通、通訊、誤餐補助等費用。用于完成項目實施任務(wù)的獎勵。用于技術(shù)資料的印刷、制度建設(shè)及工作考評等管理費。主要用于聘請省農(nóng)大、省農(nóng)科院、省農(nóng)技總站、省農(nóng)業(yè)廳等單位的專家4人,在項目實施中開展工作中的差旅費、交通費、專家勞務(wù)費等。其中:科技示范戶物化補貼,投資15萬元主要用于農(nóng)業(yè)科技示范戶購買農(nóng)藥、化肥等補助。執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。其中:試驗示范基地補助30萬元,主要用于試驗示范基地購買種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等補助,黎陽鎮(zhèn)、白寺鄉(xiāng)、善堂基地分別補助11萬、8萬、9萬;采用播放農(nóng)業(yè)科教片、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋等現(xiàn)代化推廣方式2萬元。主要用于對農(nóng)技人員進行培訓所需的教材費、場地費、差旅費、食宿費、交通費、講課費等。目前,我縣共建設(shè)5個基層農(nóng)技推廣區(qū)域站,其中:1個已建成,2個主體建筑已完工,另外2個正在加快施工進度,爭取年底全部建成,經(jīng)過競爭上崗已確定5名區(qū)域站站長人選,并參加了省里區(qū)域站站長統(tǒng)一培訓。四、基層農(nóng)技人員待遇及有關(guān)政策法規(guī)落實情況我縣財政供養(yǎng)農(nóng)技人員基本工資按國家有關(guān)標準執(zhí)行,縣財政預以兌現(xiàn)。專業(yè)技術(shù)人員績效工資于2013年元月實行,其執(zhí)行標準低于我市其它縣區(qū)20%左右,自收自支人員工資按檔案工資的65%發(fā)放。基層農(nóng)技推廣部門屬于公益性全供事業(yè)單位,人員工資應(yīng)財政全供,但目前農(nóng)技推廣人員中只有不到30%人員工資由財政全額撥付,其余70%人員工資由單位自籌,由于單位經(jīng)費緊張,自收自支人員工資標準按國家規(guī)定套改標準的65%發(fā)放,待遇明顯偏低。由于工作經(jīng)費有限,且與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門嚴重脫節(jié),部分農(nóng)技推廣機構(gòu)行使公益性職能存在困難,辦事效率不高。由于工資待遇太低,嚴重影響農(nóng)技人員的工作熱情,部分技術(shù)人員不得不放棄本職工作,另謀職業(yè)。第三篇:簡析基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)簡析基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)摘要:農(nóng)技推廣體系是農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁,同時也是聯(lián)系科研、教育以及生產(chǎn)的紐帶,是促進農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力以及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段。以期為基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)提供合理化的建設(shè)意見。如在農(nóng)技站的建設(shè)上、管理體制上及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員的工資報酬問題上等等均沒有依法得到有效的解決。甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站制定創(chuàng)收任務(wù),農(nóng)技推廣服務(wù)工作的開展得不到重視,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作脫離了服務(wù)主題。還有的農(nóng)技站的同志只想經(jīng)營服務(wù),忽視技術(shù)服務(wù),也有的農(nóng)技站的同志的知識老化,素質(zhì)不高,不能滿足農(nóng)民對新技術(shù)的需要。農(nóng)技站的事業(yè)經(jīng)費不足鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的同志工作在農(nóng)村,條件各方面均十分艱苦,報酬很低,更沒有積極性進行農(nóng)技推廣工作。二、建議與對策完善各項機制(1)理順管理體制努力貫徹落實上級各項文件精神,加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè),明確公益性職能與合理設(shè)置機構(gòu),各縣局(辦)在招考人員時,要嚴格招考農(nóng)業(yè)相關(guān)人員,進一步調(diào)整農(nóng)技推廣人員專業(yè)結(jié)構(gòu),以提高為三農(nóng)服務(wù)的水平。建立農(nóng)業(yè)服務(wù)協(xié)會,吸收農(nóng)業(yè)企業(yè)家、種糧大戶與科技示范戶入會,為農(nóng)技推廣搭建服務(wù)平臺。同時,要制定考核細則,嚴格按照農(nóng)技人員工作責任目標進行考核,依據(jù)考核結(jié)果進行評比獎懲,進而充分調(diào)動廣大農(nóng)技推廣人員的工作積極性與能動性,保證農(nóng)技推廣各項工作任務(wù)落到實處,讓更多的農(nóng)業(yè)新成果新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效與農(nóng)民增收。有關(guān)部門要適時調(diào)整職稱晉升機制,充分體現(xiàn)能者上的理念。轉(zhuǎn)換服務(wù)機制,增強農(nóng)技服務(wù)工作活力為了激活農(nóng)技站人員的責任意識與服務(wù)意識,增強農(nóng)技服務(wù)工作的活力,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要大膽改革現(xiàn)有的管理體制,轉(zhuǎn)換經(jīng)營服務(wù)機制,實行“一站兩制”的管理辦法,保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站在新的形勢下各項工作有序穩(wěn)定開展。建立高標準農(nóng)業(yè)試驗示范基地,加快推進新技術(shù)的試驗示范推廣。轉(zhuǎn)變思想觀念,開展科技創(chuàng)新(1)要求各級黨委政府轉(zhuǎn)變思想觀念,大力支持農(nóng)技站開展科技創(chuàng)新,對在科技興農(nóng)方面做出重大貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣人員要給予重獎。只有這樣,才可樹立起農(nóng)技推廣部門的形象及提高自身的地位。特別是二十一世紀的農(nóng)業(yè)科技人才,需要具備德才兼?zhèn)涞幕舅刭|(zhì),而隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員的知識結(jié)構(gòu)、管理手段已遠不能滿足形勢發(fā)展的需要。三、結(jié)語總之,要充分認識加快基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的重要性和緊迫性,增強責任感與使命感,按照強化公益性職能、放活經(jīng)營性服務(wù)的要求,加大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革建設(shè)力度,有效發(fā)揮其主導與帶動作用,為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展提供有效服務(wù)與技術(shù)支撐。第四篇:國務(wù)院加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)意見國務(wù)院關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見國發(fā)[2006]30號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系是設(shè)立在縣鄉(xiāng)兩級為農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機械、水利等科研成果和實用技術(shù)服務(wù)的組織,是實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體。面對新形勢、新任務(wù),基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足等問題亟須解決。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神,圍繞實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,在深化改革中增活力,在創(chuàng)新機制中求發(fā)展。充分調(diào)動社會力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。堅持精干高效,科學設(shè)置機構(gòu),優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),合理配置農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資源;堅持政府主導,支持多元化發(fā)展,有效履行政府公益性職能,充分發(fā)揮各方面積極性;堅持從實際出發(fā),因地制宜,鼓勵地方進行探索和實踐;堅持統(tǒng)籌兼顧,與縣鄉(xiāng)機構(gòu)改革相銜接,處理好改革和穩(wěn)定的關(guān)系。著眼于新階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要,通過明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、精簡人員、充實一線、創(chuàng)新機制等一系列改革,逐步構(gòu)建起以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導,農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)承擔的公益性職能主要是:關(guān)鍵技術(shù)的引進、試驗、示范,農(nóng)作物和林木病蟲害、動物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預報、防治和處置,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全檢測、監(jiān)測和強制性檢驗,農(nóng)業(yè)資源、森林資源、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用監(jiān)測,水資源管理和防汛抗旱技術(shù)服務(wù),農(nóng)業(yè)公共信息和培訓教育服務(wù)等。按照科學合理、集中力量的原則,對縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)實行綜合設(shè)置??梢赃x擇在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行整合的基礎(chǔ)上綜合設(shè)置、由縣級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域站等設(shè)置方式,也可以由縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理等行政管理職能列入政府職責,確保履行好職能。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點,建立健全有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用的管理體制。縣級派出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或按區(qū)域設(shè)置機構(gòu)的人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費由縣級主管部門統(tǒng)一管理;其人員的調(diào)配、考評和晉升,要充分聽取所服務(wù)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見。(七)科學核定編制??h鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)所需編制由各縣結(jié)合實際確定,按程序?qū)徟?。公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)人員編制不得與經(jīng)營性服務(wù)人員混崗混編。改革用人機制,實行人員聘用制度,[B]實現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變;堅持公開、公平、公正的原則,采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式,選拔有真才實學的專業(yè)技術(shù)人員進入推廣隊伍,人員的進、管、出要嚴格按照規(guī)定程序和人事管理權(quán)限辦理。改革分配制度,將農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的收入與崗位職責、工作業(yè)績掛鉤,落實對縣以下農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資待遇傾斜政策。三、促進農(nóng)業(yè)技術(shù)社會化服務(wù)組織發(fā)展(九)放活經(jīng)營性服務(wù)。鼓勵其他經(jīng)濟實體依法進入農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)行業(yè)和領(lǐng)域,采取獨資、合資、合作、項目融資等方式,參與基層經(jīng)營性推廣服務(wù)實體的基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營。(十)培育多元化服務(wù)組織。推廣形式要多樣化,積極探索科技大集、科技示范場、技物結(jié)合的連鎖經(jīng)營、多種形式的技術(shù)承包等推廣形式。要規(guī)范推廣行為,制定和完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的法律法規(guī),加強公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的管理,規(guī)范各類經(jīng)營性服務(wù)組織的行為,建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的信用制度,完善信用自律機制。要采取有效措施,切實保證對基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的財政投入。其中,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站承擔的森林資源管護、林政執(zhí)法等公益性職能所需經(jīng)費也要納入地方財政預算。各地要統(tǒng)籌規(guī)劃,在整合現(xiàn)有資產(chǎn)設(shè)施的基礎(chǔ)上,按照填平補齊的原則,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣條件。要用改革的思路和辦法,解決建立新型基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系中遇到的問題。鼓勵農(nóng)業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)業(yè)。(十三)妥善分流和安置富余人員。在鼓勵和支持富余人員自主創(chuàng)業(yè)的同時,要積極探索多種分流和安置渠道,幫助他們重新
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