【正文】 行動10余次，集中對重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行清理整頓，做到嚴(yán)格執(zhí)法，不留死角，深挖窩點(diǎn)，幾年來與公安部門聯(lián)合查處大案要案多起。根據(jù)全國網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)整治電視電話會議精神，我市成立了由分管市長***為組長，文化、工商、公安等9部門參加的專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組。改進(jìn)稽查方法，加大檢查力度。4月26日我市開展了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治統(tǒng)一行動周活動，重點(diǎn)打擊黑網(wǎng)吧、接納未成年人、超時(shí)經(jīng)營等違法現(xiàn)象。取得明顯成效。積極配合上級部門安裝網(wǎng)吧管理軟件，建立網(wǎng)吧監(jiān)管平臺，提高網(wǎng)吧管理水平。鼓勵網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，提升行業(yè)形象。強(qiáng)化屬地管理，嚴(yán)格處罰標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化網(wǎng)吧屬地管理，嚴(yán)格責(zé)任追究制，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)吧的管理。（二）進(jìn)行娛樂場所普查，加大演出市場監(jiān)督。針對這一情況，我們聯(lián)合了公安、工商等部門對全市娛樂場所進(jìn)行了全面摸底檢查，為娛樂場所重新審核工作奠定了良好基礎(chǔ)。針對此問題，我隊(duì)提早布署，及時(shí)下發(fā)通知，要求各縣（市）、區(qū)文化稽查部門加強(qiáng)農(nóng)村演出市場的管理工作，對無證、無手續(xù)的演出團(tuán)隊(duì)一律不準(zhǔn)接納，同時(shí)，對交流會、集、廟會都及時(shí)派出專人跟蹤管理，監(jiān)督其演出節(jié)目和質(zhì)量。（三）加強(qiáng)音像市場治理。按照文化部統(tǒng)一部署，增強(qiáng)音像市場經(jīng)營者和管理者的法制意識，大力弘揚(yáng)正版，抵制打擊盜版，加強(qiáng)行業(yè)自律，我們每年定期開展音像市場管理法規(guī)知識宣傳月活動。來自全市文化市場的執(zhí)法人員和25家音像制品經(jīng)營業(yè)戶走向街頭，利用形式多樣的宣傳方式，對廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行咨詢和解答，取得了較好的效果。我們在確保合法經(jīng)營場所正版率達(dá)到90%以上的基礎(chǔ)上，今年加大了對流通領(lǐng)域托運(yùn)和市場游商的監(jiān)督檢查，先后查處了**托運(yùn)等13個(gè)音像制品非法托運(yùn)站和80個(gè)夜市上的流動攤販，共查繳盜版音像制品近10萬余盤（張）。通過自查整頓，杜絕了音像零售門店的違法現(xiàn)象，提升了我市音像零售門店的整體形象。6月底，我局文化市場稽查隊(duì)執(zhí)法人員在例行日?；楣ぷ髦校既辉谑袇^(qū)內(nèi)一小百貨超市內(nèi)發(fā)現(xiàn)設(shè)有國家明令禁止的投幣式“蘋果機(jī)”一臺，并當(dāng)場按國家有關(guān)法律法規(guī)予以收繳。（五）配合開展社會安全等專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對中小學(xué)、幼兒園周邊文化經(jīng)營場所的管理，堅(jiān)決查處、取締離中小學(xué)不足200米的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所、錄像放映廳，強(qiáng)化對公眾聚集場所的安全管理。我們相信，通過這次全省文化市場執(zhí)法責(zé)任制的考核，一定會推動我市文化市場管理稽查工作的全方位建設(shè)，逐步使我市的文化市場執(zhí)法走向規(guī)范化，科學(xué)化的軌道，更好地使我們擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)文化市場管理的任務(wù)，為社會主義精神文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持常年聯(lián)合執(zhí)法，綜合整治。五、創(chuàng)新工作方法，加大市場監(jiān)管力度（一）開展網(wǎng)吧專項(xiàng)整治。作為這次專項(xiàng)整治牽頭部門，我們負(fù)責(zé)起草了專項(xiàng)整治實(shí)施方案，并與有關(guān)部門多次開展聯(lián)合檢查，組織周密、措施有力，取得良好效果。在專項(xiàng)整治工作中，各級文化管理部門針對網(wǎng)吧營業(yè)特點(diǎn)，調(diào)整了稽查時(shí)間，對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)檢查，開展了多次零點(diǎn)突擊檢查行動；市和縣（市）、區(qū)文化市場稽查人員采取跨區(qū)域暗訪和突擊檢查的方法，從根本上杜絕地方保護(hù)主義的發(fā)生。統(tǒng)一行動周中共突擊檢查網(wǎng)吧620余家（次），對35家違規(guī)網(wǎng)吧進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，取締黑網(wǎng)吧16家。落實(shí)技術(shù)監(jiān)管措施，用高科技手段管理網(wǎng)吧?，F(xiàn)全市各級文化主管部門監(jiān)管平臺和經(jīng)營場所監(jiān)控軟件的安裝工作已全部到位。堅(jiān)持一手抓整頓和規(guī)范，一手抓改造和提高，制定了《xx市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所連鎖經(jīng)營管理暫行辦法》，扶持xxx等連鎖網(wǎng)吧在我市開展網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，引導(dǎo)網(wǎng)吧經(jīng)營場所向規(guī)?；⒅黝}化、品牌化方向健康發(fā)展。按照全國專項(xiàng)整治專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，網(wǎng)吧專項(xiàng)整治由原來的8月份結(jié)束延長至12月底，繼續(xù)深入推進(jìn)網(wǎng)吧專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)整治，量化處罰標(biāo)準(zhǔn)及xx的有關(guān)處罰規(guī)定，加大對網(wǎng)吧違法違規(guī)行為的處罰力度，確保專項(xiàng)整治取得成效。自2000年7月1日，我市文化部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定暫停了娛樂場所審批工作，三年來，我市歌舞娛樂場所雖然在經(jīng)營項(xiàng)目、規(guī)模檔次及經(jīng)營管理水平上都有了較大發(fā)展，但規(guī)模檔次參次不齊，結(jié)構(gòu)布局不甚合理，呈自由發(fā)展態(tài)式。針對此問題，我隊(duì)提早布署，及時(shí)下發(fā)通知，要求各縣（市）、區(qū)文化稽查部門加強(qiáng)農(nóng)村演出市場的管理工作，對無證、無手續(xù)的演出團(tuán)隊(duì)一律不準(zhǔn)接納，同時(shí)，對交流會、集、廟會都及時(shí)派出專人跟蹤管理，監(jiān)督其演出節(jié)目和質(zhì)量。（三）加強(qiáng)音像市場治理。按照文化部統(tǒng)一部署，增強(qiáng)音像市場經(jīng)營者和管理者的法制意識，大力弘揚(yáng)正版，抵制打擊盜版，加強(qiáng)行業(yè)自律，我們每年定期開展音像市場管理法規(guī)知識宣傳月活動。來自全市文化市場的執(zhí)法人員和25家音像制品經(jīng)營業(yè)戶走向街頭，利用形式多樣的宣傳方式，對廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行咨詢和解答，取得了較好的效果。我們在確保合法經(jīng)營場所正版率達(dá)到90%以上的基礎(chǔ)上，今年加大了對流通領(lǐng)域托運(yùn)和市場游商的監(jiān)督檢查，先后查處了xx托運(yùn)等13個(gè)音像制品非法托運(yùn)站和80個(gè)夜市上的流動攤販，共查繳盜版音像制品近10萬余盤（張）。通過自查整頓，杜絕了音像零售門店的違法現(xiàn)象，提升了我市音像零售門店的整體形象。6月底，我局文化市場稽查隊(duì)執(zhí)法人員在例行日?；楣ぷ髦?，偶然在市區(qū)內(nèi)一小百貨超市內(nèi)發(fā)現(xiàn)設(shè)有國家明令禁止的投幣式“蘋果機(jī)”一臺，并當(dāng)場按國家有關(guān)法律法規(guī)予以收繳。（五）配合開展社會安全等專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對中小學(xué)、幼兒園周邊文化經(jīng)營場所的管理，堅(jiān)決查處、取締離中小學(xué)不足200米的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所、錄像放映廳，強(qiáng)化對公眾聚集場所的安全管理。我們相信，通過這次全省文化市場執(zhí)法責(zé)任制的考核，一定會推動我市文化市場管理稽查工作的全方位建設(shè)，逐步使我市的文化市場執(zhí)法走向規(guī)范化，科學(xué)化的軌道，更好地使我們擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)文化市場管理的任務(wù)，為社會主義精神文明建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。近年來，我市文化市場管理稽查工作始終走在全省十七個(gè)地市的前列，連續(xù)多年被**市文化局黨委評為先進(jìn)單位，多次受到市有關(guān)部門的表彰。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)行目標(biāo)量化分解。我們制定了《文化市場行政執(zhí)法責(zé)任制》和《文化市場錯(cuò)案責(zé)任追究制度》，建立了行政執(zhí)法責(zé)任體系，全面實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，將責(zé)任層層分解到每個(gè)執(zhí)法人員，全部實(shí)行目標(biāo)量化分解，做到執(zhí)法目標(biāo)任務(wù)明確，責(zé)任分工具體，各負(fù)其職，賞罰分明。二、加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格行政執(zhí)法程序。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，對文化經(jīng)營場所的行政執(zhí)法工作，從92年以來一直堅(jiān)持執(zhí)行了行政處罰審批制度，凡行政處罰案件先報(bào)文化市場管理處嚴(yán)格審查、把關(guān)，再報(bào)分管局長審批簽字。文化市場管理處在審查中發(fā)現(xiàn)問題提出意見，對不規(guī)范的文字材料予以修改、糾正，對不合格的執(zhí)法文書堅(jiān)決退回補(bǔ)正，基本做到了主體正確，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律恰當(dāng)，執(zhí)法程序合法，執(zhí)法文書完整規(guī)范。每年都要配合省文化廳和市法制辦調(diào)閱執(zhí)法案卷，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法文書，提高了案卷質(zhì)量。我市的執(zhí)法案卷在參加省文化廳文化市場行政處罰案卷評比中多次被評為優(yōu)秀案卷。制定完善了各項(xiàng)監(jiān)督制度。我們制定了行政處罰、審批程序制度，聽證程序制度，行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考核制度，行政執(zhí)法、審批公示制度，行政執(zhí)法錯(cuò)案和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定。去年我們在局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下還印制了《文化市場辦事指南》，下發(fā)到各經(jīng)營單位，受到了群眾的歡迎。建立了執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督體系。同時(shí)，聘請了100名文化市場義務(wù)監(jiān)督員，對我市的文化市場管理工作進(jìn)行反愧監(jiān)督。每年我們都要處理各類舉報(bào)案件近四百余起，使執(zhí)法到位率和案件查處率均達(dá)到100%，從未發(fā)生行政復(fù)議、訴訟等情況，多次受到上級有關(guān)部門的表彰。在執(zhí)法工作中做到了“公開、公正、公平”，受到經(jīng)營單位的好評。由于我們加強(qiáng)了內(nèi)部的管理和教育，全體執(zhí)法人員能夠自覺遵守各項(xiàng)法規(guī)、制度。三、切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的思想道德教育和法律法規(guī)培訓(xùn)。我們主要抓好每周一上午的思想政治學(xué)習(xí)，對執(zhí)法人員進(jìn)行艱苦奮斗、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育。一、行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況（一）統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)工作力度，促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制的順利實(shí)施。我鄉(xiāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定了具體的實(shí)施方案、執(zhí)法人員崗位責(zé)任制及考核評議制度，做到了年初有布置、半年有檢查，年終有總結(jié)，并嚴(yán)格按照上級行政執(zhí)法責(zé)任制工作的要求，及時(shí)成立了由鄉(xiāng)長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制提供了有力的組織保證，并相繼開展了一系