【正文】
部門企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用平臺、人民銀行企業(yè)征信管理、建筑市場誠信信息平臺、監(jiān)察機(jī)關(guān)電子監(jiān)察等結(jié)合起來,整合各類資源,實(shí)現(xiàn)信息共享和管理聯(lián)動。(三)推進(jìn)項(xiàng)目信息和信用信息綜合檢索服務(wù)。加快研發(fā)步伐,依托互聯(lián)網(wǎng),為公眾提供“一站式”項(xiàng)目信息和信用信息綜合檢索服務(wù)。各地區(qū)各有關(guān)部門結(jié)合自身實(shí)際,逐步建立工程建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一編碼,并實(shí)現(xiàn)基于統(tǒng)一項(xiàng)目編碼的項(xiàng)目全過程信息查詢服務(wù)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和政策指導(dǎo),推進(jìn)工作落實(shí)。對于搞地方和行業(yè)保護(hù),不及時(shí)準(zhǔn)確公開項(xiàng)目信息和信用信息,甚至弄虛作假、徇私舞弊的,要依據(jù)有關(guān)規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。(四)強(qiáng)化對工程建設(shè)市場主體信用情況的輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督,對嚴(yán)重失信的市場主體及時(shí)予以曝光。第二篇:工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施意見 Microsoft Word 文檔工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作實(shí)施意見(中紀(jì)發(fā)〔2011〕16號)為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的通知》(中辦發(fā)[2009]27號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委監(jiān)察部等部門關(guān)于解決當(dāng)前政府投資工程中帶有普遍性問題意見的通知》(國辦發(fā)[2010]41號),依據(jù)《政府信息公開條例》和有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見。(二)縣級以上政府普遍建立守信激勵(lì)和失信懲戒制度,工程建設(shè)領(lǐng)域信用環(huán)境明顯優(yōu)化。(三)初步實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目信息和信用信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享。因地制宜,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和各級政府網(wǎng)站,集中公布信息,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。(二)統(tǒng)一規(guī)范,分級實(shí)施。地方人民政府及其有關(guān)部門分級組織實(shí)施,依據(jù)投資額度確定需公開項(xiàng)目的范圍,細(xì)化和實(shí)施項(xiàng)目信息和信用信息的收集、公布、管理和使用,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,做到條塊結(jié)合。重點(diǎn)公布政府投資和使用國有資金的重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理重大事項(xiàng)以及信用信息等,突出對不良行為信息的披露,逐步實(shí)現(xiàn)對工程建設(shè)各類信息的全覆蓋。(四)客觀公正,真實(shí)準(zhǔn)確。三、關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開(一)明確工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開的內(nèi)容。(二)明確項(xiàng)目信息公開的主體。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案信息由項(xiàng)目審批單位收集、審核和發(fā)布。項(xiàng)目建設(shè)管理信息和從業(yè)單位、主要從業(yè)人員行為信息由項(xiàng)目建設(shè)單位提供,項(xiàng)目主管部門依據(jù)管理權(quán)限審核、發(fā)布。相關(guān)企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格的基礎(chǔ)信息由建設(shè)資質(zhì)管理部門依據(jù)職能公開。各有關(guān)部門按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享規(guī)范(試行)》(見附件3),依托各級政府網(wǎng)站,設(shè)立信息公開共享專欄,提供信息發(fā)布、更新、查詢等功能,集中公開項(xiàng)目信息。各有關(guān)部門要根據(jù)審批和管理權(quán)限,以公開為原則、不公開為例外,及時(shí)公布項(xiàng)目信息。四、關(guān)于信用信息公開和應(yīng)用(一)制定行業(yè)信用評價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)。(二)開展信用等級評價(jià)。有條件的地區(qū)可以探索通過信用服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。各級行業(yè)主管部門根據(jù)本行業(yè)統(tǒng)一的信用信息管理辦法規(guī)定,按照管理權(quán)限和屬地管理原則,負(fù)責(zé)對本地區(qū)參與工程建設(shè)各方主體的誠信行為進(jìn)行檢查,收集、審核、記錄從業(yè)單位和人員在工程建設(shè)活動中的信用信息,建立建設(shè)市場各方主體信用檔案。(四)集中公開信用信息。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。各級行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對建設(shè)市場各方主體不良行為的監(jiān)督檢查并依法作出處理,要按照“誰查處、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)行違法違規(guī)檔案記錄。公布的基本內(nèi)容應(yīng)包括被處理當(dāng)事人名稱、違法行為、處理依據(jù)、處理決定、處理時(shí)間和處理機(jī)關(guān)等。國務(wù)院各行業(yè)主管部門制定和完善行業(yè)統(tǒng)一的信用信息運(yùn)用制度,建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對信用等級低和不良行為性質(zhì)惡劣的從業(yè)單位要重點(diǎn)監(jiān)管,在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面提出限制條件。五、實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)信息的互聯(lián)互通和互認(rèn)共享(一)做好工程建設(shè)信息的統(tǒng)一鏈接與整合發(fā)布。中央政府網(wǎng)站開設(shè)信息公開共享專欄,統(tǒng)一鏈接各?。▍^(qū)、市)和國務(wù)院各部門公開的項(xiàng)目信息和信用信息。各行業(yè)主管部門按照《工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享規(guī)范(試行)》確定的“信用等級評價(jià)結(jié)果公開表示規(guī)則”,公布從業(yè)單位等級評價(jià)結(jié)果,互認(rèn)共享行業(yè)間信用等級信息。各地區(qū)各有關(guān)部門在資質(zhì)資格認(rèn)定、招標(biāo)投標(biāo)等活動中,應(yīng)當(dāng)全面查詢、有效使用信用信息。有條件的地方可以建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫。各地區(qū)各有關(guān)部門要基于公開的項(xiàng)目信息和信用信息,提供面向社會的檢索、查詢等服務(wù)。(四)積極探索建立工程建設(shè)項(xiàng)目的統(tǒng)一編碼。六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查(一)國務(wù)院各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)本系統(tǒng)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作,各地區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本地區(qū)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作。(二)各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對執(zhí)行本意見情況的監(jiān)督檢查。(三)適時(shí)開展項(xiàng)目信息和信用信息公開共享評估工作,委托有關(guān)單位制定和公布評估指標(biāo)體系,定期進(jìn)行評估,及時(shí)公布評估結(jié)果,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。加強(qiáng)宣傳教育,倡導(dǎo)誠實(shí)守信,營造良好的社會氛圍,提高全社會的自覺守信意識。一、建設(shè)目標(biāo)依托縣政府門戶網(wǎng)站開通專欄,搭建公開服務(wù)平臺,集中向社會公眾發(fā)布我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息,積極推進(jìn)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享,增強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)透明度,逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠信體系。(二)工作分工:在縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣協(xié)調(diào)小組對全縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。各參與單位要主動配合、各負(fù)其責(zé),按照職責(zé)和政府信息公開的流程,負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目信息和信用信息的梳理、填報(bào)、審核、公開工作。其中,項(xiàng)目審批信息包括項(xiàng)目建議書批復(fù)結(jié)果信息、可行性研究報(bào)告批復(fù)結(jié)果信息、初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)結(jié)果信息、節(jié)能評估審查批復(fù)結(jié)果信息(含:批復(fù)文號、文件名、審批單位、批復(fù)時(shí)間、結(jié)果)。項(xiàng)目基本信息包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、建設(shè)時(shí)間、投資規(guī)模。縣工信委負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息,以及從業(yè)單位資質(zhì)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息、主要從業(yè)人員信息的發(fā)布。項(xiàng)目核準(zhǔn)信息包括項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果等內(nèi)容(含:批復(fù)文號、文件名、核準(zhǔn)單位、核準(zhǔn)時(shí)間、結(jié)果)??h房管局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、項(xiàng)目基本信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、建筑工程施工許可證、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息,以及從業(yè)單位的資質(zhì)信息、項(xiàng)目業(yè)績信息、信用評價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業(yè)人員人員基本信息、執(zhí)業(yè)資格信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布??h城北新區(qū)辦負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息,以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績信息、信用評價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布??h國土局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、征地拆遷信息、土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓信息、國有土地使用權(quán)出讓合同信息、建設(shè)用地審批信息、探礦權(quán)審批信息、探礦權(quán)出讓信息、采礦權(quán)審批信息、采礦權(quán)出讓信息,以及從業(yè)單位不良行為記錄信息、主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布??h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息,以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績信息、信用評價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息,主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布??h商務(wù)局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息,以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績信息、信用評價(jià)信息、良