【正文】 上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達X戶。三是宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好。X月X日，中央政治局再次召開會議，分析研究X年經(jīng)濟工作。經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量效益提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，改革開放取得新突破，人民生活水平進一步提高，環(huán)境質(zhì)量得到改善，成績來之不易。X月X日，省委召開常委會，X書記指出，今年以來，全省經(jīng)濟運行持續(xù)向好、積極因素進一步增多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展新動能進一步積聚，改革紅利持續(xù)釋放、市場活力進一步迸發(fā)，整體經(jīng)濟呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、結(jié)構(gòu)向好、活力增強良好態(tài)勢。國家改革紅利的不斷釋放，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、長三角城市群、X自貿(mào)區(qū)、皖江示范區(qū)、南京都市圈等重大戰(zhàn)略部署的多重疊加，“中國制造2025”、互聯(lián)網(wǎng)+”以及省里X月X日剛印發(fā)的《X省五大行動計劃》等重大政策措施的出臺，這些都為X進一步承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、實現(xiàn)科學發(fā)展注入強勁動力。二是從國內(nèi)來看，雖然經(jīng)濟形勢企穩(wěn)向好，但經(jīng)濟走勢繼續(xù)分化，地區(qū)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間增長情況差異較大，經(jīng)濟運行中的矛盾和問題仍然較多，特別是產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級的矛盾仍然突出。三是從周邊來看，雖然“X”以來我們?nèi)〉昧撕芎玫某煽?，但與周邊的X以及市內(nèi)的X相比，我們的差距還很大，比如GDP，X區(qū)域經(jīng)濟洼地的現(xiàn)狀未根本改變。第三，談談對X年工作的幾點建議一是要堅持招項目、推項目，緊盯招商選資不放松。X這兩年的發(fā)展得益于項目，市委、市政府“新常態(tài)下的X新現(xiàn)象”的贊譽也主要歸功于項目。我們還要進一步把項目立縣、項目興縣的理念付諸于實踐之中，在招引項目、推進項目、服務項目上付出更多精力、使出更多辦法、取得更大成效。要按照“四督四?！币?，堅持和完善“六個一”項目推進機制，持續(xù)加快項目建設進度，確保項目早竣工、早投產(chǎn)、早達效。下一步，各級各部門還要積極向上對接，加大跑省跑部力度，推動更多優(yōu)質(zhì)項目在X遍地開花。今年以來，從中央到地方，開展了一系列學習教育以及討論活動，X，有些同志認為過多過雜，個人認為，其實這些學習教育能找到共同點，能互相融合、互相促進。X屆X中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，是“X”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)。我認為，貫徹落實新發(fā)展理念，首先就是要解放思想。我們與X同屬長三角，地緣相近，文化相融，但與他們相比，最大的差距還是在思想解放程度上，我們發(fā)展的思路還不夠開闊，推進發(fā)展的辦法還不夠多，理念和體制機制還缺乏創(chuàng)新。解放思想，最難的是解放到一個什么程度最難表述。三是要堅持務實干、擔當干，營造風清氣正好氛圍。要說干就干，立說立行，定一件干一件，干一件成一件。這次省里自上而下開展“踐行新發(fā)展理念學習對接X”，應該是下了很大決心的，省委、省政府主要領導親自帶隊到X學習考察，撰寫心得體會，召開專門會議，出臺專門文件，這都是一個信號，一個號召全省上下比學趕超，率先在中部崛起的信號。我也帶著一些同志到X自貿(mào)區(qū)考察學習，也帶回了不少在思想上和政策創(chuàng)新上的收獲。關鍵還是要將藍圖繪就在X大地上，將真正的解放思想和更新觀念落實在具體行動上。但隨著中央“八項規(guī)定”和省市縣“30條”規(guī)定的嚴格實行，有不少干部怕事了，求穩(wěn)了，不敢擔當了?？h委常委會在討論“踐行新發(fā)展理念學習對接X”實施方案時，各位領導談的最多的就是，要制定激勵機制，特別是容錯糾錯機制，就是鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗、允許試錯，按照“三個區(qū)分開來”要求，為敢于負責的干部負責，為敢于擔當?shù)母刹繐?，目的就是要營造干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的良好氛圍。工業(yè)是X發(fā)展的關鍵和希望，是立縣之本，過去是，現(xiàn)在是，將來也是。我們還是要繼續(xù)堅持深化行政審批制度改革，清理精簡行政審批事項，真正展示X服務態(tài)度，趕超X服務效率。近兩年，縣委、縣政府下定決心，全面降低企業(yè)供水、供電、供氣等要素成本，受到上級充分肯定和投資客商拍手稱贊就是一個“X服務”的典型。“兩區(qū)三園”是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的依托和載體，更要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，高起點、高標準推進園區(qū)管網(wǎng)、供電、給排水等規(guī)劃建設，依托園區(qū)建設推進產(chǎn)業(yè)集約化集群式發(fā)展，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次和集聚度。未來區(qū)域競爭的最大優(yōu)勢，除了生態(tài)，關鍵就是服務了，相信大家只要認識到服務的重要性，X服務這個品牌一定會成為我們對外形象的金名片。全面完成了十一五規(guī)劃的各項指標，實現(xiàn)了十一五的完美收官。一、我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢2011年，是十二五規(guī)劃的開局之年，對于溆浦這樣一個后發(fā)展山區(qū)縣來說，今年，將是機遇與挑戰(zhàn)并存的一年?？傮w來看，我縣面臨的發(fā)展環(huán)境環(huán)境是有利的，發(fā)展的空間和潛力將十分巨大。二、2011年經(jīng)濟社會發(fā)展目標與任務2011年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：，%；完成社會固定資產(chǎn)投資54億元，增長35%以上；社會消費品零售總額達30億元，增長20%以上；，增長20%以上；規(guī)模工業(yè)增加值突破27億元，增長24%；城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長10%以上。投資在當前和今后很長一段時期內(nèi)，都將是我縣經(jīng)濟增長的第一推動力。農(nóng)業(yè)。因此，要在抓好石漠化治理、鞏固退耕還林專項規(guī)劃、糧食產(chǎn)能基地建設等重點項目基礎上，加大對水利項目的規(guī)劃、設計、申報和爭取的工作力度。新型工業(yè)化及節(jié)能減排。服務企業(yè)發(fā)展，加大爭取國家相關項目資金力度，積極做好項目的篩選上報，支持企業(yè)做大做強，提高市場份額和綜合效益?；A產(chǎn)業(yè)。提前謀劃好縣境內(nèi)國省道改造、益溆、溆洞高速等項目的前期工作，為十二五基礎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎。著力抓好民生保障，實施好重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造、農(nóng)村敬老院建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化樓、就業(yè)服務體系建設等項目建設；增強社會事業(yè)發(fā)展能力，實施好縣人民醫(yī)院住院綜合大樓、急救體系建設、縣衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務用房、中小學校舍安全工程、特殊教育學校等項目；深化社會事業(yè)體制改革，健全社會保障體系，推進文化、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善社會管理體制，并建立社會事業(yè)多元化投入機制。但溆浦相對周邊地區(qū)而言，有其他縣市無法比擬的優(yōu)勢，那就是近20萬在外工作或務工的溆