【正文】 決本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題。進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，同時(shí)聯(lián)合紀(jì)委對(duì)各機(jī)關(guān)單位加大效能監(jiān)察力度，強(qiáng)力推進(jìn)“問責(zé)制”的實(shí)施。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力。在會(huì)議上，始終堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決策”的議事和決策制度，充分尊重每個(gè)班子成員的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。二、以強(qiáng)化工作效能為切入點(diǎn)打造“四型”機(jī)關(guān)子項(xiàng)目。圍繞加強(qiáng)理論武裝和能力建設(shè)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高了機(jī)關(guān)黨員干部的能學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力和推進(jìn)工作能力。各機(jī)關(guān)黨組織舉辦了培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流、實(shí)地參觀等活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了黨員干部學(xué)習(xí)的熱情，增強(qiáng)了培訓(xùn)效果。二是建立制度，突出學(xué)習(xí)的規(guī)范性。建立了黨員干部學(xué)習(xí)記實(shí)制度，健全了學(xué)習(xí)檔案，并把學(xué)習(xí)情況作為民主評(píng)議黨員、公務(wù)員考核、干部選拔任用的重要依據(jù)。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)共提高，理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉互促進(jìn)，努力在學(xué)以致用、加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉上下功夫。年初以來，共采取掛職、抽調(diào)等形式鍛煉干部130多人。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。大力開展“結(jié)對(duì)共建”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)中，全區(qū)99％的機(jī)關(guān)黨員都參加到服務(wù)社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)活動(dòng)中來，提升了服務(wù)社區(qū)和居民的整體水平。二是構(gòu)建服務(wù)體系。開展“亮身份、塑形象、樹新風(fēng)”活動(dòng)，設(shè)置黨員先鋒崗、示范崗100多個(gè)，采用佩戴胸牌、設(shè)置桌牌等形式明確崗位職責(zé)、承諾內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“面對(duì)面”。全面推行實(shí)行辦事公開制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)、黨員承諾制和責(zé)任追究制，簡(jiǎn)化辦事程序，規(guī)范工作流程，接受群眾監(jiān)督，方便群眾辦事。抓作風(fēng)，提效率，著力創(chuàng)建“務(wù)實(shí)”型機(jī)關(guān)。各機(jī)關(guān)黨組織普遍制定機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)方案、機(jī)關(guān)考勤、績(jī)效考評(píng)目標(biāo)管理等等一系列規(guī)章制度，重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律、行政審批服務(wù)、行政執(zhí)法、工作落實(shí)及爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等方面存在的“不作為、亂作為、慢作為”現(xiàn)象。機(jī)關(guān)黨員工作重心下移，積極推行掌握民情在一線、領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線、干部工作在一線、問題解決在一線工作法。深入推進(jìn)“講黨性、重品行、做表率”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，廣大機(jī)關(guān)黨員積極爭(zhēng)做“四員”，即當(dāng)好政策咨詢的講解員、反映情況的記錄員、上門辦事的引導(dǎo)員、落實(shí)問題的督辦員。開展豐富多彩的黨建創(chuàng)建活動(dòng)，以提高支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力為目標(biāo)，組織機(jī)關(guān)干部趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、參與市直機(jī)關(guān)工委舉辦的職工羽毛球比賽，擬舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)專題演講比賽，通過各項(xiàng)活動(dòng)的組織開展，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干部的團(tuán)隊(duì)精神，增進(jìn)機(jī)關(guān)之間的交流和友誼，有效激發(fā)機(jī)關(guān)工作的生機(jī)和活力。制定并下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)基層黨組織實(shí)行黨務(wù)公開的意見》及《關(guān)于成立全區(qū)基層黨組織黨務(wù)公開示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確要求黨內(nèi)規(guī)章制度及辦事程序長(zhǎng)期公開，如黨員發(fā)展程序、黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)、黨員和群眾關(guān)心的重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題處理、干部調(diào)動(dòng)和任免、黨內(nèi)各類先進(jìn)評(píng)比等情況進(jìn)行公開；常規(guī)性工作定期公開，根據(jù)實(shí)際情況每季度公開一次；階段性工作逐段公開，如為民辦實(shí)事的進(jìn)展情況、黨建主題活動(dòng)開展情況、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況等；臨時(shí)性工作隨時(shí)公開；重要事項(xiàng)做到事前、事中、事后全過程公開，必要時(shí)根據(jù)黨員群眾反饋的意見，補(bǔ)充完善后再次公開，確保了黨務(wù)公開的經(jīng)常性、動(dòng)態(tài)性和及時(shí)性。工作中，我們主要從以下三項(xiàng)工作機(jī)制入手：一是健全領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。各單位黨組織負(fù)責(zé)對(duì)下屬黨組織黨務(wù)公開工作的督促指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，并定期向區(qū)委組織部匯報(bào)。明確了各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人是黨務(wù)公開的主要責(zé)任人，確定支部書記為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)落實(shí)黨務(wù)公開的各項(xiàng)工作。通過建立預(yù)先通報(bào)制度、意見收集處理反饋制度、黨務(wù)公開評(píng)議制度，確保公開不斷提高和完善。一、堅(jiān)持黨建工作目標(biāo)管理，抓好機(jī)關(guān)黨的組織建設(shè)黨建工作是做好經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)和保證。同時(shí)，注意把黨建工作與行政工作有機(jī)結(jié)合，在建設(shè)“三型”機(jī)關(guān)、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)宣傳十六大及十六屆四中全會(huì)精神、社會(huì)治安巡邏，以及扶貧幫困工作中，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委的作用。按照市級(jí)機(jī)關(guān)工委“四有”的標(biāo)準(zhǔn)，制定爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作計(jì)劃，積極開展?fàn)巹?chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作“先進(jìn)黨支部”活動(dòng)，通過科學(xué)合理的考核機(jī)制，公開透明的評(píng)先機(jī)制，激勵(lì)各支部奮力爭(zhēng)先，努力創(chuàng)先，先進(jìn)帶后進(jìn)，全面提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持每季度召開一次機(jī)關(guān)黨委會(huì)和黨支部書記工作例會(huì)，進(jìn)行工作交流，研究機(jī)關(guān)黨建工作。黨小組會(huì)至少每?jī)蓚€(gè)月召開一次，落實(shí)支部布置的有關(guān)工作，組織黨員匯報(bào)、交流思想工作學(xué)習(xí)情況。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，有計(jì)劃、按程序、規(guī)范地做好黨員的發(fā)展工作，把工作著力點(diǎn)放在對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，堅(jiān)持發(fā)展新黨員公示制和票決制，嚴(yán)把“入口關(guān)”，今年發(fā)展的一名新黨員黨內(nèi)外反映都較好。四是搞好民主評(píng)議黨員活動(dòng)。開好高質(zhì)量的民主生活會(huì)，勇于批評(píng)與自我批評(píng)，實(shí)事求是進(jìn)行認(rèn)格、評(píng)格、審格，使民主評(píng)議的黨員工作常評(píng)常新，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。認(rèn)真制定并執(zhí)行“必談必訪”制度，充分發(fā)揮黨組織思想政治工作凝心聚力的作用，堅(jiān)持關(guān)心每個(gè)黨員的思想狀況和工作生活情況，對(duì)其工作和生活中的實(shí)際困難要及時(shí)給予關(guān)心幫助，解決后顧之憂，調(diào)動(dòng)積極性。根據(jù)中央對(duì)老干部的一系列方針政策，結(jié)合我委的實(shí)際以及老同志的實(shí)際，我們制定一些形之有效的制度，并長(zhǎng)期予以堅(jiān)持，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)和黨的組織生活制度。幾年來，我們堅(jiān)持做到每半年向全體離退休干部通報(bào)一次全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況；堅(jiān)持定期或不定期的走訪、慰問。對(duì)于老干部反映的問題，機(jī)關(guān)黨委和老干部支部的同志都能及時(shí)幫助解決。二、堅(jiān)持創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)，抓好機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)今年，我們把學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重。今年，我們把學(xué)習(xí)作為機(jī)關(guān)黨建工作的重中之重。一是制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是建立學(xué)習(xí)通知制度。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)日制度。四是建立學(xué)習(xí)請(qǐng)假制度。五是建立學(xué)習(xí)考勤制度。六是建立學(xué)習(xí)上報(bào)制度。機(jī)關(guān)黨委每季度制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，學(xué)習(xí)日程按排以及學(xué)習(xí)要求下發(fā)各支部、各處室。提前向黨員干部通報(bào)學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、方式，使大家早作準(zhǔn)備。每周五下午為學(xué)習(xí)日，各處室不得安排其它工作。除市級(jí)以上會(huì)議需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)履行學(xué)習(xí)請(qǐng)假手續(xù)外，不得無(wú)故缺席，機(jī)關(guān)干部的參學(xué)率平均85%以上。每半年將黨員參加學(xué)習(xí)情況公布上墻，互相監(jiān)督，并與個(gè)人年終考核評(píng)先掛鉤。每半年各支部將組織學(xué)習(xí)情況、黨員出勤情況上報(bào)機(jī)關(guān)黨委，同時(shí)與支部目標(biāo)管理考核掛鉤，作為支部“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的重要依據(jù)。在學(xué)習(xí)形式上堅(jiān)持多樣、。二是舉辦《行政許可法》專題講座。通過講座，使大家全面系統(tǒng)地了解了《行政許可法》的出臺(tái)背景、意義和精神實(shí)質(zhì)，以及經(jīng)貿(mào)行政許可面臨的問題和挑戰(zhàn)。七一期間，機(jī)關(guān)黨委專門召開全體黨員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委四屆九次全委會(huì)精神，通過學(xué)習(xí)全體黨員感到在科學(xué)觀的指導(dǎo)下，要以科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，以史和平書記提出的“六個(gè)更加注重”為導(dǎo)向，自覺樹立正確的政績(jī)觀，始終把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)和服務(wù)群眾放在首位，把企業(yè)滿意作為檢驗(yàn)經(jīng)貿(mào)委一切工作的最終目標(biāo)，以創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新服務(wù)為切入點(diǎn)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，提高效率為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全面提高。五是組織機(jī)關(guān)黨員外出參觀學(xué)習(xí)。三、堅(jiān)持創(chuàng)建“服務(wù)型”機(jī)關(guān)，抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)事關(guān)機(jī)關(guān)效能的發(fā)揮，事關(guān)部門形象的樹立，事關(guān)黨組織戰(zhàn)斗力的體現(xiàn)。首先，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。其次，認(rèn)真落實(shí)作風(fēng)建設(shè)整改階段工作任務(wù)。再次，認(rèn)真查找問題，實(shí)行開門整風(fēng)。但我們也清醒地看到，面對(duì)加快改革和發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙率先，兩步走”的新要求，面對(duì)經(jīng)貿(mào)工作的新任務(wù)，機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)還很不適應(yīng)，特別是在求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干和開拓創(chuàng)新等方面仍有較大距離。一是組織學(xué)習(xí)，自我查找問題。二是召開座談會(huì)，面對(duì)面聽取意見。三是出門走訪，虛心傾聽意見。5月份，又由我委領(lǐng)導(dǎo)帶頭兵分兩路，分別走訪行風(fēng)監(jiān)督員以及部分人大、政協(xié)委員，匯報(bào)我委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況，誠(chéng)心誠(chéng)意上門聽取意見。為提高征求意見的質(zhì)量，我委采取縱橫結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合的方式來征求各個(gè)層次各個(gè)方面的意見，為些，分別向省經(jīng)貿(mào)委、各資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、重點(diǎn)骨干企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)放征求意見表，做到縱向到底，又分別向人大、政協(xié)以及市級(jí)機(jī)關(guān)各部門征求意見，特別是與本委工作聯(lián)系密切的知情度高，看問題準(zhǔn)的工作對(duì)象個(gè)人征求意見，做到橫向到邊，共發(fā)送1000份，回收問卷調(diào)查表762份，%，綜合評(píng)價(jià)：滿意率為65%，基本滿意率為33%，%。五是全面梳理歸類，落實(shí)整改措施。在狠抓落實(shí)方面，要重點(diǎn)解決抓工作仍停留在一般號(hào)召上，往往以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，調(diào)查研究普遍存在“三多三少”現(xiàn)象，即被動(dòng)性、突發(fā)性的調(diào)研多，而主動(dòng)性、計(jì)劃性的調(diào)研少；滯后型的調(diào)研多，前瞻型的調(diào)研少；蜻蜒點(diǎn)水，淺層次的調(diào)研多，沉下身子，探究深層次問題的調(diào)研少。針對(duì)上述存在的問題，將85條意見和建議再次原汁原味反饋到委黨組成員和各處室，并責(zé)成各有關(guān)處室逐條制定具有操作性的整改措施，切實(shí)把整改責(zé)任落實(shí)到處室和人頭，力求整改到位，改觀徹底，做到抓整改促轉(zhuǎn)變，抓落實(shí)見成效。制度是行為的準(zhǔn)繩。為些，我們主要抓了“三個(gè)機(jī)制”：一是細(xì)化責(zé)任機(jī)制。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次專題會(huì)議，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)，主要活動(dòng)安排等進(jìn)行研究部署。同時(shí)，我們還明確要求，各分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)所分管的范圍負(fù)責(zé)，各處室負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門具體負(fù)責(zé)。二是強(qiáng)化工作機(jī)制。最近，又抓住這次活動(dòng)的契機(jī)，并根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行了重新修訂和完善，制定下發(fā)了《關(guān)于市經(jīng)貿(mào)委加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》，進(jìn)一步建立完善內(nèi)部管理制度，《工作督查制度》、《工作差錯(cuò)追究制度》、《末位誡免制度》、《創(chuàng)新激勵(lì)制度》、《五項(xiàng)禁令》，以制度為載體實(shí)行長(zhǎng)效管理，較好地約束了違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。為進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的考核機(jī)制。每季度對(duì)各處室進(jìn)行一次督查，年底進(jìn)行一次綜合考評(píng)。并在全委評(píng)選出3—5名先進(jìn)個(gè)人，命名為“服務(wù)標(biāo)兵”。連續(xù)兩年列為重點(diǎn)整改處室