【正文】 設(shè)施被洪水沖垮，鎮(zhèn)太平河流域顏家臺段、鎮(zhèn)村、村的部分河堤被沖毀。這次突發(fā)性暴雨還誘發(fā)了局部地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害，鎮(zhèn)和尚巖出現(xiàn)巖崩險情，鎮(zhèn)河朱家坡發(fā)生滑坡險情。㈡地質(zhì)災(zāi)害今年 月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報各類地質(zhì)災(zāi)害(含險情)10 處，總規(guī)模達(dá)***萬方，涉及屈原、水田壩 6 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、***個村、***戶、1***人、851 間房屋，緊急轉(zhuǎn)移***戶、***人，縣政府決定實施搬遷安置***戶、***人。按時段劃分，其中 月份發(fā)生2處，月份發(fā)生1處，月份發(fā)生2處，月份發(fā)生 3 處，*月份發(fā)生 2 處。危巖體 2 處，涉及 2 個村的***戶、***人、267 間房屋。灣滑坡體位于鎮(zhèn)擂鼓臺村，滑坡體前緣高程140米，后緣高程370米，分布面積約**.*萬平方米，總體積約***萬方，共危及***戶、***人、230 間房屋(含灣小學(xué)師生***人)，省政府副秘書長、省教育廳廳長等領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場指導(dǎo)救災(zāi)，決定對受威脅最嚴(yán)重的***戶、***人和灣小學(xué)實施搬遷重建。險情發(fā)生后，縣救災(zāi)辦組織縣國土資源局、移民局、房管局到現(xiàn)場踏勘，并請省市地質(zhì)專家到現(xiàn)場對滑坡體進(jìn)行科學(xué)論證，目前已將受嚴(yán)重威脅的***戶、***人全部實行緊急撤離，加大對滑坡體的專業(yè)監(jiān)測。自今年 月 日以來，受長期干旱和持續(xù)強降雨影響，危巖體變形加劇,該危巖體后緣形成長約60米，寬553厘米的裂縫，裂縫將危巖體所在的山脊切割成三面臨空的鷹嘴巖狀，危巖體與母巖有脫離跡象，共危及***戶、***人、225 間房屋和兩家企業(yè)，險情發(fā)生后，省市縣領(lǐng)導(dǎo)和地質(zhì)專家到現(xiàn)場踏勘，決定將險區(qū)內(nèi)的***戶、***人先期實施搬遷安置?？h救災(zāi)辦、防汛辦、防雹辦“三辦”值班合并，統(tǒng)一辦公，負(fù)責(zé)主汛期間全縣災(zāi)情的統(tǒng)一指揮、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等。縣人武部、公安局、氣象局、移民局、民政局、水務(wù)局、交通局、農(nóng)業(yè)局、國土資源局、衛(wèi)生局等相關(guān)單位分別成立了防汛抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以黨政一把手、單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的防汛抗旱救災(zāi)機構(gòu)，落實了行政首長負(fù)責(zé)制，明確了崗位職責(zé)，并以文件的形式上報給縣救災(zāi)辦。在縣防汛抗旱救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，縣救災(zāi)辦具體負(fù)責(zé)，把全縣各級、各單位的防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組成人員名單及聯(lián)系電話、全縣群測群防重點險區(qū)險段責(zé)任人及聯(lián)系電話、省市縣 33 處重點災(zāi)害點防災(zāi)預(yù)案、中小型水庫渡汛方案匯總，并編印成工作手冊，便于查閱，方便工作，確保信息暢通。二是每處地質(zhì)災(zāi)害都有國土部門的應(yīng)急調(diào)查報告和具體的處置意見，并督促有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位把救災(zāi)處置意見落到實處。四是按國土部門統(tǒng)一規(guī)范的模式和要求，對全縣 33 處省市縣地質(zhì)災(zāi)害點重新編制了科學(xué)的防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案，做到了基本情況清楚，撤離路線明確，救災(zāi)方案可行，操作性大大提高。二是自*月中旬以來，組織技術(shù)人員分別到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣的水庫、堰塘和電站進(jìn)行了經(jīng)常性安全防汛大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保安全渡汛。四是始終按照“防大汛、抗大災(zāi)，防大旱、救大災(zāi)”的基本要求，防汛和抗旱工作兩手抓，兩不誤，編制了秭歸縣抗旱預(yù)案，強化水資源的統(tǒng)一管理，該留的堅決留，該棄的堅決棄，科學(xué)管理，節(jié)水抗旱。二是 月 日至 月 日，全縣組織 4 個工作專班，對全縣***個鄉(xiāng)鎮(zhèn)群測群防點、專業(yè)監(jiān)測點、縣級以上重點地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點和二期庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治項目，以及近期出現(xiàn)明顯變形的地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，重點檢查了災(zāi)害點的穩(wěn)定狀況、防災(zāi)預(yù)案、監(jiān)測人員和監(jiān)測實施情況，確保監(jiān)測措施到位，確保人民群眾生命安全。副縣長鄭之彪代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂了 年全縣重點地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警責(zé)任狀，并對今后的地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱救災(zāi)工作提出了明確的要求。五是高度關(guān)注每處地質(zhì)災(zāi)害險情，做到有險必查，現(xiàn)場踏勘，并提出切實可行的防治建議，編印地質(zhì)調(diào)查報告。㈤加強了氣象服務(wù)工作，最大限度地降低災(zāi)害損失一是強化氣象信息預(yù)報服務(wù)工作。今年汛期，共發(fā)布常規(guī)中長期天氣預(yù)報 1000 多份，汛期預(yù)報 200 多份，制作發(fā)布專題氣象信息 31 期，重要天氣報告26 期。二是認(rèn)真開展人工影響天氣工作。同時，抓住有利時機，科學(xué)組織防雹增雨作業(yè)，降低災(zāi)害損失，特別是“”增雨作業(yè),有效緩解了全縣持續(xù)近一個月的旱情。三是加強空管協(xié)調(diào)，確保安全作業(yè)。㈥各部門密切配合 每次災(zāi)情發(fā)生后，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)都是親臨現(xiàn)場，靠前指揮，救災(zāi)辦積極協(xié)調(diào)，加強督辦，縣人武部、公安局、民政局、國土資源局、交通局、水務(wù)局、移民局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、煙草公司、電力公司等相關(guān)單位認(rèn)真履行職責(zé)，積極投身于搶險救災(zāi)工作之中，幫助災(zāi)民生產(chǎn)自救，抗災(zāi)保豐收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也組建了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶隊的救災(zāi)工作專班深入各村檢查災(zāi)情，動員組織廣大人民群眾抗災(zāi)自救。三、主要體會㈠領(lǐng)導(dǎo)重視是做好防汛救災(zāi)工作的前提。同時，專題研究災(zāi)民搬遷安置工作，確保災(zāi)民正常生產(chǎn)生活。在今年的防汛抗旱救災(zāi)工作中，縣、鄉(xiāng)及縣直各單位、重點水庫、電站都簽訂了防汛抗災(zāi)工作責(zé)任制，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。㈢檢查督辦是做好防汛救災(zāi)工作的重要保證。通過檢查督辦，確保了各項救災(zāi)措施落到實處，確保了災(zāi)民的根本利益。在今年的防汛抗旱救災(zāi)工作中，各級各部門密切配合，服從大局，積極參與抗災(zāi)救災(zāi)工作，這是保證救災(zāi)工作順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。今年因地質(zhì)災(zāi)害需搬遷安置災(zāi)民***戶、***人，其中已經(jīng)安置的***戶、***人，未安置的***戶、***人，特別是鎮(zhèn)和尚巖巖崩險區(qū)和鎮(zhèn)灣小學(xué)搬遷重建工作任務(wù)重，難度大。鎮(zhèn)灣小學(xué)重建工作僅完成場平，地面建筑剛剛啟動，預(yù)計到明年初才能建成使用。我縣是地質(zhì)災(zāi)害重度分布區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分繁重，但全縣地質(zhì)專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏，一遇多災(zāi)并發(fā)，專業(yè)人員不能及時趕到災(zāi)區(qū)，客觀上影響了搶險救災(zāi)工作。由于近幾年移民與非庫區(qū)災(zāi)民執(zhí)行的救災(zāi)政策有差異，災(zāi)民安置資金補助標(biāo)準(zhǔn)實際上大大高于全省民政補助標(biāo)準(zhǔn)，往年是通過項目資金補充，現(xiàn)在無法用此辦法籌集資金，僅財政和民政籌集救災(zāi)資金，實際操作中救災(zāi)資金顯得相對缺乏，客觀地影響了災(zāi)民搬遷安置進(jìn)度。建立防汛抗旱層級責(zé)任制，充分調(diào)動各單位、各部門的積極性，落實防汛責(zé)任。實現(xiàn)了組組有兩個責(zé)任人（一個組長、一個聯(lián)村干部）和一庫一塘一壩都有責(zé)任管理主體。二、排查和治理工程隱患。我鎮(zhèn)共排出重點隱患10余起，分別下發(fā)了《關(guān)于防汛檢查情況的通報》（文政發(fā)〔2012〕7號）等文件。對于暫時由于資金嚴(yán)重不足的張家沖水庫穿堤、1虎塘元水庫涵管問題一時不能施工的，采取了空庫保安的措施。對各水庫嚴(yán)格按照庫容調(diào)度表進(jìn)行調(diào)度，確保防汛萬無一失。重新調(diào)整了全鎮(zhèn)今年的防汛預(yù)案。督促了三座水電站和四個易發(fā)村制定了防汛應(yīng)急預(yù)案。檢查了防汛預(yù)警系統(tǒng)，維修正在進(jìn)行中。發(fā)放了應(yīng)急轉(zhuǎn)移明白卡5000份?？傊?，我鎮(zhèn)防汛抗旱各項工作有序、扎實推進(jìn)，資金有保障，物資到位，責(zé)任落實，值守堅持，確保我鎮(zhèn)的防汛抗旱萬無一失。各村主任均為山洪預(yù)警負(fù)責(zé)人和預(yù)警員，小二型水庫都配有專人巡查員，圩堤、山塘水庫各村均有專人負(fù)責(zé)。各村均建立了以村書記為組長、村主任為副組長的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了職責(zé)。今年開春以來，全鄉(xiāng)?。ǘ┬退畮?、山塘、圩堤都有專人負(fù)責(zé)檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時排險，心中有數(shù)。同時，全鄉(xiāng)?。ǘ┬退畮烊吭谘雌趤砼R前每座水庫儲備好防汛沙石8立方，做到了防汛物資準(zhǔn)備充足。三、組織力量對?。ǘ┬退畮?、山塘、圩堤安全檢查及防汛物資儲備任務(wù)的檢查，確保實現(xiàn)“三通”。各村實行零報告制度，汛期村支書、主任原則上不外出，確保汛期安全。確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。認(rèn)真及早做好各項汛前準(zhǔn)備工作一是思想早動員。3月12日，縣委、縣政府召開了全縣防汛工作會議，參加會議的有縣分管領(lǐng)導(dǎo)、縣防指成員單位負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))水利員、小型水庫安全管理員、私營水電站負(fù)責(zé)人等150多人，會上傳達(dá)了全市防汛工作會議精神，全面部署了20xx年全縣的防汛抗旱工作。20xx年2月中旬，縣防指充分抓住汛前有利時機，組織技術(shù)干部，由縣水利局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，對全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))汛前準(zhǔn)備工作進(jìn)行了全面檢查。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場下達(dá)了整改通知，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在3月下旬前全部整改落實到位，及時消除了安全隱患，確保各類水工程安全度汛。3月份，縣防指制定下達(dá)了全縣20xx年各類水庫的度汛方案。四是物資早準(zhǔn)備。五是隊伍早整訓(xùn)。牢固落實汛期各項防汛工作措施一是加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實防汛工作責(zé)任制?？h委、政府重要領(lǐng)導(dǎo)對防汛工作多次作出重要批示，多次親臨縣防辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作。縣防指通過縣廣播電視臺的有線電視網(wǎng)絡(luò)，將全縣各類水庫的行政責(zé)任人、技術(shù)責(zé)任人、管理責(zé)任人等信息進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。汛期，根據(jù)省市相關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，多次對全縣所有水庫、水電站、山塘等各類水利工程及山洪地質(zhì)災(zāi)害隱患點、尾礦庫、尾沙壩、危舊房等防汛重點部位進(jìn)行全面排查，消除安全隱患。今年來，縣防指多次組織水利、氣象、水文、礦管等部門負(fù)責(zé)人參加的防汛會商會議，分析水情、雨情，并依托“山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)”這個平臺，建立了由縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到戶的預(yù)警信息傳遞機制。四是強化管理