【正文】 、監(jiān)督管理各個關口。把“20字”好干部標準落到實處，嚴格依法規(guī)范選人用人，堅持組織把關必嚴，充分發(fā)揮綜合研判的基礎作用。順利完成市縣鄉(xiāng)三級黨委班子換屆工作，班子整體結構和功能進一步加強。加強干部專業(yè)化建設。實施年輕干部“181”培養(yǎng)計劃，遴選64名以80后為主體的優(yōu)秀正科職年輕干部重點培養(yǎng)，實施90后年輕干部專項培養(yǎng)計劃，選派12名年輕干部進行跨區(qū)域、跨領域交流任職。推動形成嚴管干部的工作體系，打造《周末“家”說》干部展示平臺，加強日常化、經(jīng)?；私庾R別干部。把嚴格管理和熱情關心結合起來，推動干部嚴格遵守紀律、奮發(fā)干事創(chuàng)業(yè)。嚴格落實有關規(guī)定。全市黨政機關公車改革全面完成，參改人員19498人，取消并處置車輛1176輛，年節(jié)支7615萬元。優(yōu)化完善公務接待制度規(guī)定，堅決做到“七個嚴格、七個一律”，實施全流程閉環(huán)管理，省內公務接待用餐一律禁酒。狠抓專項整治。深入開展會所專項整治，涉及巡視整改的10家重點場所已全部整改到位，各產權單位逐個建檔、長效管理。牽頭制定《關于進一步深化市級機關“效能革命”的意見》，成立深化領導小組，大力整治執(zhí)行不力、庸懶散拖、中梗阻、吃拿卡要等突出問題。強化監(jiān)督檢查。特別是對十八大后仍然不收斂不收手的頂風違紀行為嚴查快辦，共查處違規(guī)問題59起、處理89人，其中黨政紀處分65人。支持紀委開展監(jiān)督執(zhí)紀問責。支持推進紀檢監(jiān)察體制改革。對過去紀委參與的領導小組、協(xié)調小組、聯(lián)席會議等議事機構進行全面清理，將績效考核、效能革命等領導小組辦公室從紀委轉到其他職能部門。堅持抓早抓小、防微杜漸，對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處。今年實施信訪監(jiān)督213件次，其中信訪談話87件次，信訪函詢69件次；受到黨紀處分的黨員干部中，黨內警告、%，%，%。始終保持反腐高壓態(tài)勢。嚴肅查處了原市住建局副局長鄧峰、原市交通產業(yè)集團副總經(jīng)理杜偉國等一批嚴重違紀案件，形成強力震懾。抓好巡視反饋問題整改，確保全銷號。集中力量對巡視組交辦的信訪件逐一梳理、精準發(fā)力，665件信訪件辦結658件，%。到目前為止，對兩級巡視反饋意見確定的4個方面21項118條整改措施，已全部銷號，整改落實率100%；對巡視組反饋意見中明確點到的10個重點問題，從處置典型案例入手，堅決整改到位并從機制上舉一反三、堵塞制度漏洞。常委會研究制定了我市開展巡察工作的實施意見、巡察工作規(guī)劃，成立市委巡察工作領導小組和市委巡察辦，配備專職工作人員。11月23日起已組織5個巡察組，對10個單位開展第一輪巡察，重點在發(fā)現(xiàn)突出問題、強化成果運用、形成有力震懾上發(fā)揮作用、務求實效。下一步，我們將按照六中全會和省、市黨代會的部署要求，把全面從嚴的要求貫徹到管黨治黨全過程，堅持以全面從嚴為主基調，以加強和規(guī)范黨內政治生活、加強黨內監(jiān)督為重要抓手，以層層壓實“兩個責任”為關鍵點，以正風肅紀為突破口，著力營造風清氣正的政治生態(tài)，推動全市黨風廉政建設和反腐敗斗爭邁上新臺階，為加快建設“強富美高”新**提供堅強保障。按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求，我認真履行第一責任人責任，聚精會神抓黨建。多次主持召開區(qū)委常委會，研究部署黨建工作，修訂完善了《區(qū)委工作規(guī)則》、《常委會議事決策規(guī)則》，制定了加強服務型黨組織建設、嚴格黨內政治生活制度等意見，確定了區(qū)委常委黨建聯(lián)系點。推行基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，明晰黨建工作思路和目標，逐級簽訂責任書，明確第一責任、具體責任和直接責任。二是嚴格規(guī)范選人用人。堅持“按德才、憑實績、重公論”的用人導向，注重在一線鍛煉干部，學生、復轉軍人分配先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，抽調52名優(yōu)秀干部參與征地拆遷、信訪維穩(wěn)等工作，其中，XX北擴僅用一周時間完成征遷任務，XX拆遷群眾得到妥善安置，對表現(xiàn)突出的8名干部提拔重用。深入開展清理超職數(shù)配備干部專項整治活動，界定超職數(shù)127個，消化整改31人。三是切實加強基層組織建設。第一，抓班子。大規(guī)模、全方位教育培訓干部，堅持帶頭講黨課，多次組織干部外出學習取經(jīng)。推行每月一次支部黨建活動日制度，規(guī)范組織活動，實現(xiàn)了黨員教育經(jīng)?；?。充分發(fā)揮正面典型的引導激勵作用，樹立了最美村官XX等不同層次、不同類型的先進典型。組建“百姓宣講團”，巡講數(shù)百場次，用身邊人講述身邊事，用身邊事教育身邊人。圍繞社區(qū)標準化建設，組織社區(qū)干部赴XX等地參觀學習，多方籌集資金2000萬元，改造社區(qū)辦公場所35個。深化村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，區(qū)財政一次性投入1800余萬元，新建村級活動場所174個，統(tǒng)一配備辦公設施。四是狠抓黨風廉政建設。全面落實“兩個責任”，實行街鎮(zhèn)、部門主要領導和紀委書記同時向區(qū)紀委全會述責述廉，嚴格執(zhí)行“一把手”離任陽光交接制度，探索建立起“一把手”權力監(jiān)督制度網(wǎng)。支持紀檢監(jiān)察機關突出主業(yè)主責，落實“三轉”要求。專項整治村、社區(qū)等基層干部違法違紀行為，查處案件18件20人。下大氣力完成好上級交辦件，集中辦結中央巡視組交辦件69件、省市督導組交辦件30件，全區(qū)信訪總量下降51%。組織開展了“百日大排查、大整頓、大提高，千名干部下基層、訪民情、解民優(yōu)，萬名黨員亮身份、做義工、結窮親”為主題的“百千萬”活動，收集意見建議7390條，解決問題6827個。指定509名優(yōu)秀黨員與不合格黨員結成幫扶對子，不斷擴大活動成果。二、存在的主要問題及原因一是認識還不到位。正風肅紀的壓力沒有完全傳導到基層，對履行職責不到位、存在問題的基層黨員干部，多是批評教育，手段單一。二是投入精力不夠。分析原因，說明在統(tǒng)籌兼顧方面做的還不夠，沒有處理好抓黨建與抓發(fā)展的關系?；鶎踊A較差，全區(qū)1/3村的集體收入低于1萬元，工作經(jīng)費每個村年均投入不足6000元，僅能維持正常運轉。四是創(chuàng)新意識不強。在黨組織的管理和黨員干部的教育上，習慣于用老經(jīng)驗、老辦法，教育內容單一，方式方法不活，致使一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，流動黨員、非公黨員的先鋒模范作用不明顯。三、下一步工作思路和主要措施一是落實責任。始終把基層黨建工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，從我做起，以上率下，用足夠的時間和精力，研究黨建工作、解決黨建難題。把抓黨建工作納入領導班子和領導干部實績考核，加大基層黨建考核權重，組織開展街鎮(zhèn)黨(工)委書記黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，加強檢查、督促、考核、評比，層層抓好落實。重點抓好三個方面：一要強班子。對新任村干部，抓好教育培訓，提升服務群眾的能力。全面完成土地確權登記工作。按每村每年3000元標準，落實村級黨組織活動經(jīng)費。關心基層干部生活，由區(qū)財政列支，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月增加150元生活補貼，逐步提高社區(qū)干部工資標準。三要優(yōu)服務。通過建立領導干部黨建聯(lián)系點、選派第一書記等方式，幫助基層黨組織理清發(fā)展思路，解決實際困難。持續(xù)開展黨員“紅袖章”志愿服務、領導干部包聯(lián)貧困群眾等活動，解民憂、幫民困、暖民心，進一步密切黨群、干群關系。繼續(xù)鞏固擴大教育實踐活動成果，堅持不懈抓專項整改，逐項兌現(xiàn)承諾，做到事事有交待，件件有著落。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化紀律剛性約束，從嚴監(jiān)督管理干部，對有違規(guī)違紀傾向的黨員及時提醒、糾正行為。履行主體責任述職報告今年以來，我始終牢記攬全局帶隊伍、正風氣的第一責任，切實抓好全市黨的建設工作。一是堅持帶頭示范。先后6次主持召開市委常委會，專題研究部署全市黨建工作，確定了抓班子帶隊伍、抓黨員樹標桿、抓作風辦實事、抓整建強基礎、抓典型促提升的基本思路。堅持問題導向，帶頭抓好教育實踐活動整改，與市委班子成員一道,梳理查擺出4大類130條整改任務，已整改到位125條。二是狠抓基層基礎。完善了流動黨員管理臺帳和信息庫，建立領導干部包聯(lián)指導基層黨組織“三會一課”制度，認真召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，全年發(fā)展黨員315名。制作了《“三點一線”打造紅色“引擎”》等充滿“鄉(xiāng)音”的優(yōu)質課件，開設了《向人民報告》等欄目，提升了遠程教育工作水平。落實基層工作經(jīng)費3300余萬元，修建了47個村級活動場所，解決了16個社區(qū)辦公場所問題。60周歲以上正常離任的村“兩委”主要干部月工資30至50元，財政按季度發(fā)放。(二)嚴格干部選拔任用。抓好干部教育培訓，先后舉辦黨政領導干部、村“兩委”主要干部等專題培訓班23期7500余人次，加強思想理論武裝。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持好干部“五條標準”，遵循能力與品行并重的原則，全年完成12批70人次的職級晉升和調整。注重在推進工作中發(fā)現(xiàn)和識別干部，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，科學評判全市領導班子運行狀況和領導干部能力水平，把評判結果作為使用和提拔干部的重要依據(jù)，鼓勵引導干部敢擔當、抓落實。一是加強建章立制。對黨政機關重大事項報告、規(guī)范公務活動、嚴格請假值班等作出了明確規(guī)定，出臺了“三公”經(jīng)費、差旅費、公務接待等管理辦法，實行新提拔領導干部個人重大事項和家庭財產申報備案制，以制度管理的形式強化領導和監(jiān)督。開展“一把手”講廉政黨課110場次，組織全市處級以上領導干部到省監(jiān)獄接受警示教育，汲取教訓、警鐘長鳴。按照中、省和XX市紀委全會精神，及時指導出臺了落實“兩個責任”的實施意見，自己多次主持召開常委會和專題會，聽取履行黨風廉政建設責任制情況匯報，全年聽取案件查辦工作匯報20次，認真研究全市黨風廉政建設工作，解決反腐倡廉工作的實際問題。出臺《執(zhí)紀執(zhí)法機關案件移送暫行規(guī)定》，規(guī)范案件移送。圍繞“轉職能、轉方式、轉作風”，著力推進紀檢監(jiān)察體制改革，正在研究完善改革方案。二、存在的主要問題及原因一是沒有處理好抓發(fā)展與抓黨建的關系。抓黨風廉政建設責任制重案件查辦，多停留于干部不貪不腐，對執(zhí)行黨的政治紀律抓得不夠經(jīng)常，在建立健全黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制上缺乏思考。抓黨建工作思路不開闊、方法不靈活，習慣于憑老套路、老辦法解決問題，載體活動針對性不強。三是基層黨組織作用發(fā)揮不夠好。對入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓得不緊，對流動黨員的日常管理缺乏有效手段。關心支持基層工作做得還不夠好，特別是對基層專業(yè)人員缺乏、留不住人的問題還缺少合理解決辦法，沒有真正形成人往基層走、事在基層干的良好導向。干部選拔任用還沒有完全擺脫考慮資歷、平衡照顧等慣性思維，與人盡其才、才盡其用的要求仍然有差距。抓正風肅紀的力度還不夠大，針對干部中存在的作風漂浮、落實不力、不敢擔當、廉而不勤等突出問題，仍然缺乏強有力的教育和監(jiān)管措施，致使一些工作推進不快。對黨建工作缺乏系統(tǒng)深入研究，對一些基礎性、長遠性工作缺乏釘釘子的韌勁，抓得不緊不細。三、下一步工作措施今后工作中，我將牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的觀念，總結好的經(jīng)驗，解決突出問題，重點在四個方面狠下功夫。堅持向中央基準和省委要求看齊，切實履行好黨建第一責任人的政治責任。完善目標責任考核制度，加大黨建工作考核權重，將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。二是加強干部隊伍建設。對照“三嚴三實”要求，認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，結合新一輪政府機構改革和鎮(zhèn)村綜合改革，對各級領導班子的結構、能力和運行情況進行全面的分析研判，逐步分批抓好干部調整工作，真正把品德好、敢擔當、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來。落實省委從嚴管理干部“五項制度”，重點抓好新提拔領導干部個人重大事項和家庭財產申報、黨政主要領導經(jīng)濟責任審計等工作，提高干部監(jiān)管水平。三是夯實基層基礎工作。抓好黨員特別是流動黨員的日常教育管理和黨性分析評議，探索建立處置不合格黨員、黨員積分制、黨員星級管理等機制。持續(xù)推進農村黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”、社區(qū)黨組織“評星定級、晉位提檔”活動，深入開展黨員進社區(qū)活動，擴大非公企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面，努力創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織。認真落實從嚴治黨新要求，以更高的標準、更嚴的措施推進作風建設，為加快發(fā)展提供堅強保障。深入開展正風肅紀，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，抓好黨員干部的思想教育，加強制度建設，嚴肅責任追究，推進作風建設常態(tài)化、長效化，使黨員干部在嚴格紀律約束下干事創(chuàng)業(yè)成為新常態(tài)。一、履行黨建職責情況(一)高度重視基層黨建。認真履行基層黨建工作第一責任人職責，多次深入鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)調研，摸清基層現(xiàn)狀，找準問題癥結。開展“聽民憂、化民怨、解民困”活動，指導出臺了《關于加強鎮(zhèn)辦干部管理做好服務群眾工作的意見》，建立了市鎮(zhèn)村三級便民服務代辦機制，幫助群眾辦實事302件。指導全市各茬次確定整改任務2512條，已整改落實2099條。深入推進農村黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動、社區(qū)黨組織“文明社區(qū)、和諧家園”活動，全面推行村財鎮(zhèn)管和“四議兩公開”工作法,幫扶整建軟弱渙散基層黨組織60個。加強非公黨建工作，實現(xiàn)非公企業(yè)黨組織和黨的工作全覆蓋。做好XX年、XX年XX名大學生村官有序流動工作，通過參加招錄、自主擇業(yè)等方式，分流26人、續(xù)聘22人。提高村組干部報酬，村“兩委”主要干部月工資600元、“一肩挑”的800元，財政按月發(fā)放。扎實推進村“兩委”換屆選舉，全市264個村黨組織完成換屆，村委會換屆計劃5月底完成。一是加強干部教育管理。二是樹立正確用人導向。三是引導干部干事創(chuàng)業(yè)。(三)深化黨風廉政建設。突出“一把手”這個關鍵，指導制定了“一把手”不直接分管人財物制度，從嚴治權。二是開展正風肅紀。三是支持案件查辦。對XX相關工作人員失職等案件，由我親自批示、親自督辦、指導辦案，堅決懲處損害群眾利益的違法違紀行為。建立健全黨委主要領導督辦和協(xié)調大要案制度，親自召開市委反不廉潔協(xié)調小組會議，規(guī)范線索管理，明確成員單位職責，增強了辦案合力。支持紀檢監(jiān)察機關收縮戰(zhàn)線、聚焦主業(yè)，清理和調整紀檢監(jiān)察機關參與的議事協(xié)調機構。針對XX的市情實際，面對計劃單列試點的新形勢、新任務，總認為發(fā)展是第一要務，對履行黨建第一責任認識還不深刻，投入的時間和精力還不夠多。二是抓黨建工作的思路和辦法不活。整合黨建資源、挖掘黨建潛力用力不足，基層黨建工作特色不突出，特別是非公黨