【正文】 個(gè)不適應(yīng)”方面，解局長(zhǎng)除了指出墨守成規(guī)、體制不完善、能力不足、沒(méi)有充分重視社會(huì)監(jiān)督等幾個(gè)問(wèn)題外，對(duì)不能敏銳把握機(jī)遇、執(zhí)法不到位等情況進(jìn)行了批評(píng)。因此，解局長(zhǎng)在2005年的工作中從整體和具體措施上作了部署。（二）要求明確2005年是實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)保目標(biāo)、籌劃“十一五”環(huán)保大計(jì)的關(guān)鍵一年。2005年環(huán)保工作重點(diǎn)是：一是要籌備好第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議；二是要認(rèn)真編制“十一五”環(huán)保規(guī)劃，將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為規(guī)劃編制的重要內(nèi)容，明確各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和目標(biāo)；三是要大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；四是要做好污染防治工作；五是要深化生態(tài)保護(hù)工作；六是要做好核與輻射安全監(jiān)管工作；七是要嚴(yán)格規(guī)劃和新建項(xiàng)目環(huán)境管理；八是要繼續(xù)嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為；九是要健全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策；十是要推進(jìn)國(guó)家環(huán)境合作；十一是加強(qiáng)能力建設(shè)；十二是加強(qiáng)精神文明和隊(duì)伍建設(shè)。ψ＃?br ——會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展以“打擊環(huán)境違法行為，保障群眾健康”的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。會(huì)議要求在2005年的工作中：①突出一個(gè)主題。②集中力量編制好兩個(gè)規(guī)劃。③三大領(lǐng)域即污染防治工作、生態(tài)保護(hù)工作、核與輻射安全監(jiān)管工作要有新進(jìn)展。即繼續(xù)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；開(kāi)展執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處違法違規(guī)行為；嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入；加快環(huán)境立法進(jìn)程，加強(qiáng)執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平。即監(jiān)測(cè)、信息、宣教、科技標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)伍和國(guó)際合作六個(gè)方面的能力建設(shè)。潘岳同志在報(bào)告中回顧了2004年全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作，他指出，2004年環(huán)保系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十六大和十屆三中、四中全會(huì)精神，以弘揚(yáng)態(tài)文明、宣傳環(huán)境文化為主線，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以綠色創(chuàng)建活動(dòng)為載體，積極推進(jìn)公眾參與環(huán)境保護(hù)，提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)，取得了明顯進(jìn)展。五”世界環(huán)境日、淮河水污染防治以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)四大戰(zhàn)役性新聞宣傳，產(chǎn)生了廣泛社會(huì)影響；主動(dòng)做好未成年人生態(tài)環(huán)境道德教育工作；文明行業(yè)創(chuàng)建成果喜人等成果都作為環(huán)保系統(tǒng)的精神文明建設(shè)成果，擴(kuò)大了系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建的內(nèi)涵，給人以新的啟發(fā)。部分領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)精神文明建設(shè)工作重視不夠、系統(tǒng)內(nèi)工作機(jī)構(gòu)沒(méi)有理順、農(nóng)村綠色創(chuàng)建明顯滯后等。廣大環(huán)保工作者必須積極貫徹、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住機(jī)遇，振奮精神，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，開(kāi)拓創(chuàng)新，推動(dòng)環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要花時(shí)間研究精神文明工作，把精神文明建設(shè)工作擺上重要議事日程；加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣典型；加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、精神文明建設(shè)辦公室協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)、各部門(mén)齊抓共管的有效工作運(yùn)行機(jī)制。2005年環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)要重點(diǎn)抓好以下工作： 一要認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。二要大力宣傳環(huán)境文化，努力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。三要深入開(kāi)展綠色創(chuàng)建活動(dòng)，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。四要大力推進(jìn)環(huán)保公眾參與。要明確認(rèn)識(shí)到公眾參與環(huán)境保護(hù)是群眾的權(quán)利。要加強(qiáng)與不同環(huán)保組織的聯(lián)系，搭建政府公眾對(duì)話平臺(tái)，與民間環(huán)保組織一道傳播生態(tài)文明的火種。今年年初省委全委會(huì)上指出：“我們面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，‘我就擔(dān)心喪失機(jī)會(huì)，不抓呀，看到的機(jī)會(huì)就丟掉了，時(shí)間一晃就過(guò)去了’?！痹邳h中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、廣大群眾高度重視科學(xué)發(fā)展觀、重視生態(tài)環(huán)境、重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建立等大好形勢(shì)下，我們要怎樣工作才能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展？怎樣解決我們隊(duì)伍中“六個(gè)不適應(yīng)”的問(wèn)題？如何理解和落實(shí)解局長(zhǎng)報(bào)告中“通過(guò)解決環(huán)境問(wèn)題，維護(hù)群眾權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，尤其是要充分認(rèn)識(shí)到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、查處違法行為，就是維護(hù)了廣大群眾的利益，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出環(huán)保系統(tǒng)的貢獻(xiàn)”？希望我們這次會(huì)議開(kāi)成一個(gè)活潑的、生動(dòng)的、富有成效的大會(huì)，并通過(guò)這次大會(huì)進(jìn)一步提高我們的凝聚力、戰(zhàn)斗力，作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。各省、自治區(qū)、直轄市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市、副省級(jí)省會(huì)城市環(huán)境保護(hù)局（廳）主要負(fù)責(zé)同志；全軍環(huán)保綠化辦公室負(fù)責(zé)人；總局各直屬單位、派出機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)各司、局、辦的主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。這次會(huì)議的主題是：深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2004年環(huán)保工作進(jìn)展，研究部署2005年環(huán)保工作。26日上午，會(huì)議進(jìn)行分組討論。全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議結(jié)束后，接著召開(kāi)了全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)全會(huì)，潘岳副局長(zhǎng)作了題為《以人為本，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推進(jìn)環(huán)保系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作》的報(bào)告。會(huì)議主要精神和特點(diǎn)有以下幾點(diǎn)：主題鮮明簡(jiǎn)單說(shuō)就是：抓好落實(shí)，抓住機(jī)遇，強(qiáng)化監(jiān)管。報(bào)告實(shí)事求是、也非常全面。尤其在“六個(gè)不適應(yīng)”方面，解局長(zhǎng)除了指出墨守成規(guī)、體制不完善、能力不足、沒(méi)有充分重視社會(huì)監(jiān)督等幾個(gè)問(wèn)題外，對(duì)不能敏銳把握機(jī)遇、執(zhí)法不到位等情況進(jìn)行了批評(píng)。因此，解局長(zhǎng)在2005年的工作中從整體和具體措施上作了部署。（二）要求明確2005年是實(shí)現(xiàn)“十五”環(huán)保目標(biāo)、籌劃“十一五”環(huán)保大計(jì)的關(guān)鍵一年。2005年環(huán)保工作重點(diǎn)是：一是要籌備好第六次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議；二是要認(rèn)真編制“十一五”環(huán)保規(guī)劃，將轉(zhuǎn)變發(fā)展方式作為規(guī)劃編制的重要內(nèi)容，明確各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任和目標(biāo)；三是要大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；四是要做好污染防治工作；五是要深化生態(tài)保護(hù)工