【正文】 為我市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級又可以分解為兩個子概念：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。2．產(chǎn)業(yè)升級：產(chǎn)業(yè)升級主要是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、效率的提高，是產(chǎn)業(yè)由低層次向高層次的轉(zhuǎn)換過程。具體包括以下四個層面的內(nèi)容：一是流程升級，通過重組生產(chǎn)過程，或是引進(jìn)新設(shè)備、新技術(shù)、新管理方法，使投入產(chǎn)出效率更高；二是產(chǎn)品升級，主要是指從生產(chǎn)簡單產(chǎn)品到生產(chǎn)復(fù)雜的同類產(chǎn)品、從生產(chǎn)低技術(shù)含量產(chǎn)品到生產(chǎn)高技術(shù)含量產(chǎn)品；三是功能升級，主要是指不斷提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷以及組織管理能力，改變在產(chǎn)業(yè)鏈中的位置，專注于價(jià)值量更高環(huán)節(jié)的過程；四是價(jià)值鏈升級，即從一條價(jià)值鏈跨越到另一條獲利能力更高的價(jià)值鏈。只有具備了較為雄厚和堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)基礎(chǔ)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，工業(yè)和服務(wù)業(yè)對整體經(jīng)濟(jì)的影響力才能不斷增大，在整體經(jīng)濟(jì)中所占比重才能不斷提高，整個經(jīng)濟(jì)才能朝著預(yù)定的方向順利轉(zhuǎn)型。奉化市目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是二三一模 式，工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占據(jù)主導(dǎo)地位，無論從先發(fā)地區(qū)的發(fā)展歷程還是本縣的實(shí)際來看，奉化市還將長期處于二三一階段，要實(shí)現(xiàn)由二三一向三二一的跨越，就要在促進(jìn)工業(yè)內(nèi)部發(fā)育，做大做強(qiáng)工業(yè)的基礎(chǔ)上，加快服務(wù)業(yè)分離，不斷提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重。循序漸進(jìn)模式是指按難易程度沿產(chǎn)業(yè)鏈逐級完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。循序漸進(jìn)模式的三個階段循序漸進(jìn)模式實(shí)際上涉及簡單的產(chǎn)品加工、工藝流程升級和產(chǎn)品升級三個層次，如果只是從事簡單的貼牌加工，只能處在最低級的層次；如果開始引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備，則意味著進(jìn)入了第二個層次；如果在引進(jìn)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了對先進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新，則意味著進(jìn)入了第三個層次。極速跨越模式比較特殊，它是在特定背景下，充分利用當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的有利條件，引進(jìn)高新技術(shù)，重在消化、吸收、創(chuàng)新，以時間壓縮的形式完成發(fā)達(dá)國家和地區(qū)走過的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程。從奉化市目前所面臨的現(xiàn)實(shí)來看，產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級更適宜也應(yīng)該走極速跨越模式，但無論采取哪一種發(fā)展模式，有一點(diǎn)是共通的： 要在先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)、消化和自主創(chuàng)頦上下工夫。（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時代背景和意義 1．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的時代背景從國際環(huán)境看，經(jīng)過國際金融危機(jī)的洗禮，世界經(jīng)濟(jì)政治格局出現(xiàn)深度調(diào)整和明顯分化，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增速放緩，貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭，這既加大了奉化保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的壓力，也為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了契機(jī)。國際金融體系和氣候變暖等全球治理問題更加凸顯，能源安全、糧食安全日益成為國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)，這既加大了我市推進(jìn)節(jié)能減排、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的壓力，也為我市發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了外部動力。隨著國家應(yīng)對金融危機(jī)、拉動經(jīng)濟(jì)增長一攬子計(jì)劃的進(jìn)一步實(shí)施，奉化將面臨加大重大項(xiàng)目投資、擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的有利環(huán)境，同時也對轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升對外開放水平提出了更高的要求。隨著我國進(jìn)入人均GDP3000美元的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會形態(tài)將發(fā)生重大變化，既為我市推進(jìn)城市化、促進(jìn)消費(fèi)升級和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了機(jī)遇，也對我市加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高社會治理能力、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定提出了更高的要求。隨著《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃綱要》發(fā)布實(shí)施，長三角地區(qū)作為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將加速推進(jìn)，并有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。長三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，以及浙江省大力建設(shè)環(huán)杭州灣、溫臺沿海城市群的發(fā)展形勢，為奉化利用區(qū)位優(yōu)勢實(shí)施趕超戰(zhàn)略提供了難得的機(jī)遇。隨著寧波全域都市化的推進(jìn)，奉化作為未來“中提升”的重要拓展區(qū)，應(yīng)立足良好的區(qū)位優(yōu)勢和自然資源條件，抓住機(jī)遇實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，加快融入寧波都市區(qū)步伐。2．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的意義近幾年，我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源消耗加大，隨著土地、水資源和勞動力等要素約束日益加大，環(huán)境容量日趨飽和，如果一味的強(qiáng)調(diào)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、高污染高能耗高投入產(chǎn)業(yè)，勢必影響我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，不僅經(jīng)濟(jì)社會得不到長期有效得保障，同時生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化必將導(dǎo)致社會不安定，造成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緩慢等。二、奉化市產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和存在的問題（一）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 1．產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面我市以轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為核心環(huán)節(jié)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，::::。深化區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新服務(wù)。2009年我市國家級高新技術(shù)企業(yè)達(dá)19家，%。3．產(chǎn)業(yè)基地目前，奉化市已初步形成了幾個產(chǎn)業(yè)基地。以江口、錦屏、岳林三個街道為核心形成的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地；在溪口形成的氣動元件生產(chǎn)基地；以江口方橋?yàn)橹行男纬傻膹N衛(wèi)配件生產(chǎn)基地；以岳林、尚田和西塢為主的汽車及零部件制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。這些產(chǎn)業(yè)集群的形成，有利于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)鏈的形成，有利于資源循環(huán)利用和優(yōu)化配置，同時也為今后產(chǎn)業(yè)基地的提升和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)施寧波市級以上科技開發(fā)項(xiàng)目60項(xiàng)，新建市級以上企業(yè)工程技術(shù) 中心21家，總數(shù)達(dá)到77家，17項(xiàng)項(xiàng)目列入國家科技計(jì)劃。2008年節(jié)能減排工作成效顯著，%%，萬元GDP綜合能耗下降4%，綜合能耗處于寧波領(lǐng)先水平。2009年，按可比價(jià)格計(jì)算，%，%?！笆晃濉蹦繕?biāo)難以實(shí)現(xiàn)。2．三產(chǎn)結(jié)構(gòu)欠合理從我市三次產(chǎn)業(yè)分析：第一產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展比較平穩(wěn)，第一產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重9%左右，對GDP增長的影響較小。2010年經(jīng)濟(jì)將回升，但回升的程度主要取決于工業(yè)。2010年金融業(yè)貸款總規(guī)模將低于上年，金融業(yè)發(fā)展將減緩(%)，會對第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展帶來一定影響。制造業(yè)大量的是來料加工，許多產(chǎn)品的核心技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)并沒有掌握在生產(chǎn)者手里，產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量較低，這樣導(dǎo)致：一方面產(chǎn)品的附加值很低，特別在加工制造業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)鏈短，信息化程度低，深加工能力弱，制約工業(yè)結(jié)構(gòu)向高度加工化、技術(shù)集約化的升級；另一方面產(chǎn)品容易被模仿復(fù)制，加劇行業(yè)內(nèi)部的低水平過度競爭。4．高層次技術(shù)管理人才不足人才流失問題突出，專業(yè)技術(shù)熟練工緊缺，科技活動中高層次科技人員較少。高層次技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理人才的匱乏，使全市多數(shù)企業(yè)自主開發(fā)能力較弱，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)主要靠引進(jìn)和模仿，產(chǎn)品檔次低。這些新興產(chǎn)業(yè)都有沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，基本處于零星發(fā)展?fàn)顟B(tài)。奉化城市化進(jìn)程落后于工業(yè)化的進(jìn)程，城市規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，城市建設(shè)投入不夠，城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、建成區(qū)面積偏小、集聚輻射功能偏弱，沒有較好地發(fā)揮副中心城市功能的應(yīng)有作用。三、奉化市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇和挑戰(zhàn)（一）機(jī)遇1．國家對長三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視帶來的機(jī)遇國家制定、實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長三角地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》的政策，且國務(wù)院已批復(fù)同意《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，這些規(guī)劃和政策對長江三角地區(qū)新一輪的發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，也為作為長江三角地區(qū)有機(jī)組成部分的寧波區(qū)域（包括奉化）的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展注入了新的動力和活力。2004年浙江省印發(fā)了關(guān)于溫州、臺州發(fā)展沿海產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃通知，經(jīng)過幾年的發(fā)展，溫臺的沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)已取得明顯成效。浙江省這一延伸發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，可以為奉化市的沿海工業(yè)發(fā)展提供一些相關(guān)的政策扶持，給奉化的船舶制造產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)等帶來新的發(fā)展機(jī)遇。在該發(fā)展戰(zhàn)略中，寧波市把加快鄞奉區(qū)塊、象山灣生態(tài)經(jīng)濟(jì)型港灣等六大功能區(qū)塊建設(shè)擺在重要位置，為奉化區(qū)域帶來了歷史性的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇。4．奉化市政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高近年來，奉化市政府對企業(yè)的服務(wù)意識增強(qiáng)，在改善投資環(huán)境，加大招商引資力度上下了很多功夫。注重加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)工作，優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)品的培育扶持工作，同時也在 積極推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)改造。5．后金融危機(jī)時代帶來的發(fā)展機(jī)遇2008年的金融危機(jī)使世界范圍的經(jīng)濟(jì)衰退，給出口型經(jīng)濟(jì)體帶來了很大的沖擊?，F(xiàn)在，世界各地的經(jīng)濟(jì)都在逐漸的復(fù)蘇，全球進(jìn)入了后金融危機(jī)時代。一方面，金融危機(jī)對奉化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級產(chǎn)生了逼迫“效應(yīng)”。我國政府已經(jīng)提出了促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定外需等一些加快恢復(fù)工業(yè)發(fā)展的有利政策措施。（二）挑戰(zhàn)1．來自國外的競爭加劇。對機(jī)械制造、紡織服裝、食品加工等主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言，一方面，由于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)具有勞動密集的特點(diǎn)，相對來說市場化程度也較高，許多產(chǎn)品價(jià)格與國際市場接軌，一些產(chǎn)品還具有成本、特色等比較優(yōu)勢，企業(yè)發(fā)展空間有望擴(kuò)大；另一方面，由于缺少骨干優(yōu)勢企業(yè)、規(guī)模小、技術(shù)和裝備水平差、綜合競爭力不強(qiáng)，其面臨的形式將十分嚴(yán)峻，負(fù)面效應(yīng)巨大。2．國內(nèi)各地區(qū)之間的競爭日益激烈。但隨著國際全球化進(jìn)一步深化、市場分割日益弱化、生產(chǎn)要素流動的日益加強(qiáng)，各地區(qū)之間為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)爭奪資金、信息、技術(shù)人才及資源的競爭也越來越激烈。近幾年來，在寧波“南三縣”中，奉化工業(yè)與象山、寧海相比，在逐漸下滑。象山縣依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大力培育水產(chǎn)加工、針織服裝和模具制造等支柱重點(diǎn)行業(yè)及其配套市場，整體實(shí)力明顯增強(qiáng)，隨著其臨港大工業(yè)建設(shè)步伐的加快，將會對奉化工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來很大程度上的競爭。首先，為抑制普遍存在的工業(yè)用地浪費(fèi)現(xiàn)象和固定資產(chǎn)投資過熱，保護(hù)基本農(nóng)田，國家對土地資源進(jìn)行宏觀調(diào)控，緊縮地根，對產(chǎn)業(yè)用地實(shí)施限制政策。再次，在金融危機(jī)的情況下，出口退稅率的下調(diào)對紡織、服裝、電動工具等外貿(mào)型企業(yè)影響巨大；人民幣兌美元的持續(xù)升值也壓縮了企業(yè)的獲利空間。所以，目前企業(yè)投資的大幅萎縮與我們強(qiáng)調(diào)的優(yōu)化升級、科技創(chuàng)新形成極大反差。“十二五”期間是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期，要抓住國家推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、省實(shí)施重要塊狀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升計(jì)劃、寧波推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等重大機(jī)遇，按照“做優(yōu)做精一產(chǎn)、做強(qiáng)做高二產(chǎn)、做大做好三產(chǎn)”的總要求，大力實(shí)施差異發(fā)展戰(zhàn)略，突出奉化的生態(tài)和旅游資源優(yōu)勢，建設(shè)“旅游奉化”，著力構(gòu)建由特色生態(tài)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系、特色先進(jìn)制造業(yè)體系、特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系、旅游大產(chǎn)業(yè)及戰(zhàn)略 性新興產(chǎn)業(yè)組成的“3+2”特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增加農(nóng)業(yè)科研投入，鼓勵開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品；努力普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，推廣農(nóng)業(yè)信息化、良種良法、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌營銷；加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，以加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、提高耕地質(zhì)量、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化模式，支持重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮輻射和帶動作用，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等中介組織，健全和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的利益平衡機(jī)制，鼓勵“公司+合作社+農(nóng)戶”、“科技園區(qū)+農(nóng)戶”等多種形式的新型業(yè)態(tài)發(fā)展；在確保糧食生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展附加值高的高山果蔬、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)漁業(yè)、精加工農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，實(shí)施百家“成長型、創(chuàng)新型、效益型”企業(yè)培育工程和塊狀經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，培育龍頭骨干企業(yè)，完善創(chuàng)新體系，構(gòu)建公共服務(wù)平臺，重點(diǎn)打造紡織服裝、汽車摩托車配件、氣動元件、廚衛(wèi)家居四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和臨港船舶產(chǎn)業(yè)，形成一批實(shí)力雄厚的特色產(chǎn)業(yè)基地。爭取到2015年，建成銷售收入超130億元的紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群和各超40億元的汽車摩托車配件、氣動元件、廚衛(wèi)家居產(chǎn)業(yè)集群。（三）加快完善現(xiàn)代服務(wù)體系堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互動，加快發(fā)展具有本土優(yōu)勢和良好市場前景的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。依托寧波南部交通樞紐地位和鄰近寧波的優(yōu)勢，建設(shè)專業(yè)批發(fā)市場，利用市場輻射力帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，加快形成城市商業(yè)中心，提升核心商圈功能，配套建設(shè)特色商業(yè)街、社區(qū)商業(yè)中心，創(chuàng)建國家級示范社區(qū)和寧波市示范社區(qū)。適應(yīng)農(nóng)村居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢，進(jìn)一步建設(shè)農(nóng)村商貿(mào)市場，完善鎮(zhèn)級商業(yè)中心。（四）突出培育發(fā)展旅游大產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步確立旅游業(yè)在奉化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，創(chuàng)新旅游 17 業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)涵養(yǎng)的良性互動機(jī)制，提高旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益，著力構(gòu)建輻射全市、帶動全局、融合發(fā)展的旅游大產(chǎn)業(yè)體系。大力提升旅游文化內(nèi)涵，將旅游與我市獨(dú)特的名人文化、彌勒文化、生態(tài)文化、海洋文化有機(jī)融合，做好旅游產(chǎn)品宣傳與推介，打響“彌勒圣地、蔣氏故里，名山勝景、陽光海灣”特色旅游品牌。（五）積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“十二五”期間，要把培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為提升發(fā)展動力、塑造奉化經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。利用莼湖、松岙兩鎮(zhèn)港灣海岸區(qū)域的文化、地理和資源優(yōu)勢，以濱海新區(qū)為載體，發(fā)展以 工業(yè)設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)文化、動漫、軟件等為代表的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成地區(qū)性的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。五、結(jié)語推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型，就是要緊緊圍繞擴(kuò)大內(nèi)需謀發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，把發(fā)展轉(zhuǎn)換到內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)驅(qū)動的軌道；就是要緊緊圍繞自主創(chuàng)新謀發(fā)展，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，把發(fā)展轉(zhuǎn)換到科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動的軌道；就是要緊緊圍繞改善民生謀發(fā)展，加快社會建設(shè)的整體性推進(jìn)，把發(fā)展轉(zhuǎn)換到民生優(yōu)先、共建共享的軌道。第三篇：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型農(nóng)民工如何升級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型農(nóng)民工如何升級?編者按：工業(yè)化進(jìn)程加快，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是大勢所趨。讓農(nóng)民工變成“新型產(chǎn)業(yè)工人”，既有助于提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，也是新型城鎮(zhèn)化的應(yīng)有之義，可以說，數(shù)億農(nóng)民工的未來