【正文】 和中央返還或補(bǔ)助地方的支出）地方預(yù)算支出（包括地方本級(jí)支出和地方按照規(guī)定上解中央的支出）5）預(yù)算組織編序預(yù)算的編制①預(yù)算公歷1月1日至12月31日止②預(yù)算草案的編制依據(jù)：● 中央預(yù)算和地方各級(jí)政府預(yù)算，參照上一年預(yù)算執(zhí)行情況和本收支預(yù)測(cè)進(jìn)行編制。（2）地方各級(jí)政府預(yù)算的編制內(nèi)容：① 本級(jí)預(yù)算收入和支出；② 上一結(jié)余用于本安排的支出；③ 上級(jí)返還或者補(bǔ)助的收入；④ 返還或者補(bǔ)助下級(jí)的支出；⑤ 上解上級(jí)的支出；⑥ 下級(jí)上解的收入。預(yù)算執(zhí)行：我國(guó)預(yù)算執(zhí)行主體包括各級(jí)政府及其財(cái)政部門(mén)、預(yù)算收入征收部門(mén)、國(guó)庫(kù)、各有關(guān)部門(mén)和各有關(guān)單位；預(yù)算征收：各級(jí)財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等；預(yù)算支出：各級(jí)財(cái)政部門(mén)；6)決算：決算是指各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位編制的未經(jīng)法定程序?qū)彶楹团鷾?zhǔn)的預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果?！窨h級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)對(duì)本級(jí)和下級(jí)政府預(yù)算、決算進(jìn)行監(jiān)督。第二節(jié) 政府采購(gòu)法律制度一、政府采購(gòu)法律制度的構(gòu)成：由《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和 政府采購(gòu)部門(mén)規(guī)章 及 政府采購(gòu)地方性法規(guī)和政府規(guī)章組成。三、政府采購(gòu)的原則（三公一信）：（保障）（核心）四、政府采購(gòu)的功能節(jié)約財(cái)政支出，提高采購(gòu)資金的使用效益；強(qiáng)化宏觀調(diào)控；活躍市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；推進(jìn)反腐倡廉；保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)；五、政府采購(gòu)的執(zhí)行模式：我國(guó)政府采購(gòu)實(shí)行集中采購(gòu)和分散采購(gòu)相結(jié)合的執(zhí)行模式。利： 增強(qiáng)采購(gòu)人自主權(quán)，能夠滿足采購(gòu)對(duì)及時(shí)性和多樣性的需求；弊：失去了規(guī)模效益，加大了采購(gòu)成本，不便于監(jiān)督管理等；注：分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)：50萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)的項(xiàng)目，及60萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目應(yīng)執(zhí)行《政府采購(gòu)法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定；公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)：一次性達(dá)到120萬(wàn)元的貨物或服務(wù)項(xiàng)目，及200萬(wàn)元以上的工程項(xiàng)目應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式六、政府采購(gòu)當(dāng)事人：包括采購(gòu)人、供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等（不包括政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門(mén)）七、政府采購(gòu)方式：包括公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源、詢價(jià)等。邀請(qǐng)招標(biāo)：邀請(qǐng)招標(biāo)也叫選擇性招標(biāo)，由采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商或承包商的資信和業(yè)績(jī)，選擇一定數(shù)目的法人或其他組織（不能少于三家），向其發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，從中選定中標(biāo)的供應(yīng)商。㈡ 出現(xiàn)一下情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo):①供應(yīng)商不足三家的；② 出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；③ 報(bào)價(jià)均超過(guò)采購(gòu)預(yù)算的；④ 采購(gòu)任務(wù)取消的；競(jìng)爭(zhēng)性談判：競(jìng)爭(zhēng)性談判指采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)通過(guò)與多家供應(yīng)商（不少于三家）進(jìn)行談判，最后從中確定中標(biāo)供應(yīng)商。㈡ 競(jìng)爭(zhēng)性談判程序：成立談判小組——制定談判文件——確定供應(yīng)商名單——談判——成交；：?jiǎn)我粊?lái)源采購(gòu)也稱直接采購(gòu)，是指達(dá)到了限額標(biāo)準(zhǔn)和公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但所購(gòu)商品的來(lái)源渠道單一，或?qū)賹＠?、首次制造、合同追加、原有采?gòu)項(xiàng)目的后續(xù)擴(kuò)充和發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等情況。符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依法采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：（1）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；（2）發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；（3）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額10%的。該種采購(gòu)方式適用于貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)單一、現(xiàn)貨貨源充足而且價(jià)格變動(dòng)幅度比較小的采購(gòu)項(xiàng)目。八、政府采購(gòu)的監(jiān)督檢查：各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)是負(fù)責(zé)政府采購(gòu)監(jiān)督管理的部門(mén)；1）政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)督：① 不得設(shè)置集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)；② 不得參與政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)活動(dòng)；③ 集中代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或利益關(guān)系；2）集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督：① 應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度；② 采購(gòu)活動(dòng)的決策和執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)明確，互相監(jiān)督制約；③ 經(jīng)辦采購(gòu)的人員與負(fù)責(zé)采購(gòu)合同審核、驗(yàn)收人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互制約；3）采購(gòu)人的內(nèi)部監(jiān)督:① 政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)；② 采購(gòu)人在采購(gòu)活動(dòng)完成后，應(yīng)當(dāng)將采購(gòu)結(jié)果予以公布；4）政府其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督① 審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督② 監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督③ 其他有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督5）政府采購(gòu)活動(dòng)的社會(huì)監(jiān)督：任何單位和個(gè)人有權(quán)控告和檢舉；第三節(jié) 國(guó)庫(kù)集中收付制度一、國(guó)庫(kù)集中收付制度：是指財(cái)政部門(mén)代表政府設(shè)置國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，所有的財(cái)政性資金均納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系收繳、支付、管理的制度。預(yù)算單位的零余額賬戶，用于財(cái)政授權(quán)支付和與國(guó)庫(kù)單一賬戶清算。②財(cái)政授權(quán)支付：預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政授權(quán)，自行開(kāi)具支付令，通過(guò)國(guó)庫(kù)單一賬戶體系將資金支付到收款人賬戶支付程序第四篇：財(cái)經(jīng)法規(guī)教材重點(diǎn)摘些教材重點(diǎn)：高概率考點(diǎn)：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)工作的負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）簽名并蓋章；設(shè)置總會(huì)計(jì)師的單位，還須由總會(huì)計(jì)師簽名并蓋章。原始憑證金額有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)由出具單位重開(kāi)，不得在原始憑證上更正出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。單位負(fù)責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員,會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的直系親屬不得在本單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中擔(dān)任出納工作會(huì)計(jì)法42—45條1會(huì)計(jì)工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人1擔(dān)任單位會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會(huì)計(jì)主管人員）的，除取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作三年以上經(jīng)歷1對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充1會(huì)計(jì)法律制度的構(gòu)成（二）教材增加內(nèi)容以及要求的提高會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的基礎(chǔ)——權(quán)責(zé)發(fā)生制性原則會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的要求（8個(gè)原則）可比性原則（可比+一貫）、及時(shí)性原則、明晰性原則、客觀性原則、重要性原則、實(shí)質(zhì)重于形式性原則、謹(jǐn)慎性原則發(fā)生銷貨退回的，除填制退貨發(fā)票外，還必須有退貨驗(yàn)收證明；退款時(shí)，必須取得對(duì)方的收款收據(jù)或者匯款銀行的憑證，不得以退貨發(fā)票代替收據(jù)職工公出借款憑據(jù)，必須附在記賬憑證之后。財(cái)政部門(mén)銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)當(dāng)由同級(jí)審計(jì)部門(mén)派員參加監(jiān)銷設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)需要考慮的因素（1）單位的規(guī)模大?。?）經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)收支的繁簡(jiǎn)（3）經(jīng)營(yíng)管理的要求不繳或者少繳應(yīng)納稅款，偷稅數(shù)額占納稅額的10%以上不滿30%，并且偷稅額在1萬(wàn)元以上不滿10萬(wàn)元的，或者因偷稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予兩次行政處罰又偷稅的，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處偷稅額1倍以上5倍以下罰金；偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的30%以上并且偷稅數(shù)額在10萬(wàn)元以上的，處3年以上7年以下有期徒刑，并處偷稅數(shù)額1倍以上5倍以下罰金單位因撤銷、解散、破產(chǎn)或者其他原因而終止的，在終止和辦理注銷登記手續(xù)之前形成的會(huì)計(jì)檔案，應(yīng)當(dāng)由終止單位的業(yè)務(wù)主管部門(mén)或財(cái)產(chǎn)所有者代管或移交有關(guān)檔案館代管會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人辦理交接，單位負(fù)責(zé)人監(jiān)交，必要時(shí)主管單位可以派員監(jiān)交（單位撤并、所屬單位負(fù)責(zé)人拖延、所屬單位負(fù)責(zé)人與辦理會(huì)計(jì)交接的負(fù)責(zé)人之間有矛盾、主管單位認(rèn)為交接中存在某種問(wèn)題需要派人監(jiān)交）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法從輕給予行政處罰：（1）違法會(huì)計(jì)行為是初犯，且主動(dòng)改正違法會(huì)計(jì)行為、消除危害后果的；（2）違法會(huì)計(jì)行為是受他人脅迫進(jìn)行的；（3）配合財(cái)政部門(mén)查處違法會(huì)計(jì)行為有立功表現(xiàn)的；（4）其它依法應(yīng)當(dāng)從輕給予行政處罰的1失票人應(yīng)當(dāng)在通知掛失止付后3日內(nèi)，也可以在票據(jù)喪失后，依法向人民法院申請(qǐng)公示催告，或者向人民法院提起訴訟1支票上的出票人的簽章，出票人為單位的，為與該單位在銀行預(yù)留簽章一致的財(cái)務(wù)專用章或者公章加其法定代表人或者其授權(quán)的代理人的簽名或者蓋章；1必須持稅務(wù)登記證件辦理的事項(xiàng)：（1）開(kāi)立銀行賬戶；（2）申請(qǐng)減稅、免稅、退稅；（3）申請(qǐng)辦理延期申報(bào)、延期繳納稅款；（4）領(lǐng)購(gòu)發(fā)票；（5）申請(qǐng)開(kāi)具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明；（6）辦理停業(yè)、歇業(yè)；（7）其他有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)1納稅人被列入非正常戶超過(guò)三個(gè)月的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以宣布其稅務(wù)登記證件失效1納稅人停業(yè)期滿不能及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)期滿前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出延長(zhǎng)停業(yè)登記。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi)，將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案1租店、租柜經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，未經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得使用出租單位的發(fā)票。發(fā)票換票證與所調(diào)出查驗(yàn)的發(fā)票有同等的效力。稅務(wù)機(jī)關(guān)需要將空白發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)具收據(jù)；經(jīng)查無(wú)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還2單位和個(gè)人從中國(guó)境外取得的與納稅有關(guān)的發(fā)票或者憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅審查時(shí)有疑義的，可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)或者注冊(cè)會(huì)計(jì)師的確認(rèn)證明，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核認(rèn)可后，方可作為記賬核算的憑證2稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)方便、快捷、安全的原則，積極推廣使用支票、銀行卡、電子結(jié)算方式繳納稅款2因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任，致使納稅人、扣繳義務(wù)人未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款，但是不得加收滯納金2因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金；有特殊情況的，追征期可以延