【正文】 保管。向外單位提供的原始憑證復(fù)印件，應(yīng)當(dāng)在專設(shè)的登記簿上登記，并由提供人員和收取人員共同簽名或者蓋章。如果確實無法取得證明的，如火車、輪船、飛機票等憑證，由當(dāng)事人寫出詳細情況，由經(jīng)辦單位會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員和單位負責(zé)人批準(zhǔn)后，代作原始憑證。收款和付款記賬憑證還應(yīng)當(dāng)由出納人員簽名或者蓋章。 2．記賬憑證的填制 記賬憑證應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制。一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)需要填制兩張以上記賬憑證的，可以采用分數(shù)編號法編寫。 (3)除結(jié)賬和更正錯誤的記賬憑證可以不附原始憑證外，其他記賬憑證必須附有原始憑證。 (5)如果在填制記賬憑證時發(fā)生錯誤，應(yīng)當(dāng)重新填制。 (6)記賬憑證填制完經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項后，如有空行，應(yīng)當(dāng)自金額欄最后一筆金額數(shù)字下的空行處至合計數(shù)上的空行處劃線注銷。 五、會計賬簿 (一)會計賬簿的設(shè)置 各單位會計賬簿的設(shè)置和登記應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要，不得私設(shè)賬簿登記、核算。庫存現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿，并逐日結(jié)出余額。使用活頁式賬頁，應(yīng)當(dāng)按賬戶順序編號，并須定期裝訂成冊。會計賬簿登記時，應(yīng)當(dāng)按照連續(xù)編號的順序進行，不得跳行、隔頁。 實行會計電算化的單位，用計算機打印的會計賬簿必須連續(xù)編號，經(jīng)審核無誤后裝訂成冊，并由記賬人員和會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員簽字或者蓋章。發(fā)生收款和付款業(yè)務(wù)的，在輸入收款憑證和付款憑證的當(dāng)天必須打印出庫存現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬，并與庫存現(xiàn)金核對無誤。對賬工作每年至少進行一次。年度結(jié)賬日為公歷年度的每年12月31日，半年度、季度和月度結(jié)賬日分別為公歷年度每半年、每季、每月的最后一天。 六、財務(wù)會計報告 (一)財務(wù)會計報告的組成《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》規(guī)定的財務(wù)會計報告組成，包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書，其中會計報表包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表。 財務(wù)情況說明書至少應(yīng)當(dāng)對下列情況作出說明： 1．企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況； 2．利潤實現(xiàn)和分配情況； 3．資金增減和周轉(zhuǎn)情況； 4．對食業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量有重大影響的其他事項。年度、半年度財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書。 (二)財務(wù)會計報告的編制 1．財務(wù)會計報告的編制目標(biāo)。 2．財務(wù)會計報告的編制依據(jù)是經(jīng)過審核的會計賬簿記錄和有關(guān)資料。國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)編報半年度、季度和月度財務(wù)會計報告的，從其規(guī)定。 (3) 不得隨意改變會計要素的確認和計量標(biāo)準(zhǔn)。 (5) 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計報表格式和內(nèi)容。 3．國有企業(yè)、國有控股的或者占主導(dǎo)地位的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)至少每年一次向本企業(yè)的職工代表大會公布財務(wù)會計報告，并重點說明有關(guān)事項。 (四)財務(wù)會計報告的簽章程序 財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)由單位負責(zé)人和主管會計工作的負責(zé)人、會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)簽名并蓋章；設(shè)置總會計師的單位還須由總會計師簽名并蓋章。 八、會計檔案的管理 (一)會計檔案的范圍和種類 會計檔案，是指會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計核算專業(yè)資料，是記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的重要歷史資料和證據(jù)。 2．會計賬簿類：總賬、明細賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片、輔助賬簿，其他會計賬簿。 4．其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)襲，銀行對賬單，其他應(yīng)當(dāng)保存的會計核算專業(yè)資料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。出納人員不得兼管會計檔案。如有特殊需要，經(jīng)本單位負責(zé)人批準(zhǔn)后，可以提供查閱或者復(fù)制，并辦理登記手續(xù)。 (四)會計檔案保管的期限 會計檔案保管期限分為永久和定期兩類。原始憑證、記賬憑證企業(yè)、總賬、明細賬、日記賬及輔助性賬簿保管期限一般為l5年，庫存現(xiàn)金和銀行存款日記賬的保管期限為25年，固定資產(chǎn)卡片在固定資產(chǎn)報廢清理后保管5年。企業(yè)和其他組織的年度財務(wù)報告(決算)(包括文字分析)、會計檔案保管清冊和會計檔案銷毀清冊等應(yīng)永久保存。由本單位檔案機構(gòu)會同會計機構(gòu)編制會計檔案銷毀清冊單位負責(zé)人對所要銷毀的會計檔案進行復(fù)核后在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。對于一般企業(yè)、事業(yè)單位和組織（所有單位）應(yīng)當(dāng)由單位檔案機構(gòu)和會計機構(gòu)雙方共同派員監(jiān)銷；對于國家機關(guān)（主管部門）還應(yīng)當(dāng)由同級財政部門、審計部門派員參加監(jiān)銷；對于財政部門還應(yīng)當(dāng)由同級審計部門派員參加監(jiān)銷。 （二）不得銷毀的會計檔案保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證；保管期滿但未了事項的原始憑證；正在項目建設(shè)期間的建設(shè)單位的會計檔案不得銷毀；保管期限未滿的會計檔案。 目前我國已形成了三位一體的會計監(jiān)督體系，包括單位內(nèi)部會計監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督。單位內(nèi)部會計監(jiān)督的對象是單位的經(jīng)濟活動。 (三)單位內(nèi)部會計監(jiān)督的內(nèi)容 對認為是違反國家統(tǒng)一的財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)制止和糾正；制止和糾正無效的，應(yīng)當(dāng)向單位負責(zé)人提出書面意見請求處理。 對嚴重違反國家利益和社會公眾利益的財務(wù)收支，應(yīng)當(dāng)向主管單位或者財政、審計、稅務(wù)機關(guān)報告。 1．記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約； 會計機構(gòu)和會計人員對違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。 (五)單位內(nèi)部會計控制 內(nèi)部會計控制的內(nèi)容主要包括：貨幣資金、實物資產(chǎn)、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本與費用、擔(dān)保等經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計控制。 不相容職務(wù)，是指不能同時由一人兼任的職務(wù)，它主要包括：出納與記賬、業(yè)務(wù)與記賬、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)審批、業(yè)務(wù)審批與記賬、財物保管與記賬、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與財物保管、業(yè)務(wù)操作與業(yè)務(wù)復(fù)核等。內(nèi)部控制構(gòu)成要素包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通以及內(nèi)部監(jiān)督五個要素。 二、會計工作的政府監(jiān)督（財政和審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門監(jiān)督檢查。財政部門會計監(jiān)督檢查的對象是會計行為。 2）．對單位會計資料的真實性、完整性的檢查。 4）．對單位會汁人員從業(yè)資格和任職資格的檢查。 財政部門會計監(jiān)督檢查的形式 1．對單位遵守《會計法》、會計行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的情況進行全面檢查； 2．對單位會計基礎(chǔ)工作、從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書、會計人員從業(yè)情況進行專項檢查或者抽查；3．對有檢舉線索或者在財政管理工作中發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的單位進行重點檢查。 三、會計工作的社會監(jiān)督（檢舉和注冊會計師的監(jiān)督） (一)檢舉 。收到檢舉的部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工及時處理，無權(quán)處理的，應(yīng)立即移送有權(quán)處理的部門，應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密，不得將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉個人。注冊會計師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)加入會計師事務(wù)所。其具體包括：審查企業(yè)財務(wù)會計報告，出具審計報告；驗證企業(yè)資本，出具驗資報告；辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù)，出具有關(guān)的報告；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務(wù)。 會計師事務(wù)所和注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務(wù)，遇到下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)拒絕出具有關(guān)報告： (1)委托人示意其作不實或者不當(dāng)證明的； (2)委托人故意不提供有關(guān)會計資料和文件的； (3)因委托人有其他不合理要求，致使其出具的報告不能對財務(wù)會計的重要事項作出正確表述的。 區(qū)別：兩者的審計目標(biāo)不同；兩者的審計獨立性不同；兩者的審計職責(zé)和作用不同；兩者接受審計的自愿程度不同；兩者遵循的審計標(biāo)準(zhǔn)不同；兩者審計的時間不同 (四)財政部門對社會監(jiān)督的再監(jiān)督 國務(wù)院財政部門和省級財政部門依法對注冊會計師、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo)，這是對社會監(jiān)督的一種再監(jiān)督。 2．任何單位或個人不得以任何方式要求或者示意注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所出示不實或者不當(dāng)?shù)膶徲媹蟾妗? (二)單位內(nèi)部會計監(jiān)督與政府監(jiān)督、社會監(jiān)督的區(qū)別 1．監(jiān)督的主體不同；2．監(jiān)督的性質(zhì)不同； 3．監(jiān)督的時間不同； 4．監(jiān)督的內(nèi)容不同 第五節(jié)會計機構(gòu)和會計人員重點掌握內(nèi)容：會計機構(gòu)的設(shè)置、會計機構(gòu)的內(nèi)部稽核制度、代理記賬、會計機構(gòu)負責(zé)人(會計主管人員)的任職資格、會計從業(yè)資格、會計專業(yè)職務(wù)及會計專業(yè)技術(shù)資格、會計工作崗位設(shè)置、會計人員回避制度、會計人員工作交接等方面的規(guī)定與要求。 一個單位是否需要設(shè)置會計機構(gòu)，一般取決于三個方面的因素：一是單位規(guī)模的大?。欢墙?jīng)濟業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的繁簡；三是經(jīng)營管理的要求。財政部發(fā)布的《代理記賬管理辦法》對代理記賬機構(gòu)設(shè)置的條件、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍、代理記賬機構(gòu)與委托人的關(guān)系、代理記賬人員應(yīng)遵循的道德準(zhǔn)則等作了具體的規(guī)定。 設(shè)立代理記賬機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件： 1．有3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員： 2．主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責(zé)人必須具有會計師以上專業(yè)技術(shù)資格； 3．有固定的辦公場所； 4．有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。 (三)代理記賬的業(yè)務(wù)范圍 1．根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等。代理記賬機構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)代理記賬機構(gòu)負責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。 4．委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。 (五)代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù) 1．按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定； 2．對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密； 3．對委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅嬏幚恚峁┎粚嵉臅嬞Y料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕： 4．對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。三、會計人員回避制度。單位負責(zé)人的直系親屬不得擔(dān)任本單位的會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員，會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔(dān)任出納工作。四、會計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部稽核制度。 內(nèi)部稽核制度不同于內(nèi)部審計制度，稽核是會計工作流程中的一個階段，是在會計機構(gòu)內(nèi)部進行的自我檢查與審核，稽核人員是會計人員。 內(nèi)部牽制制度，是指凡涉及款項或者財物的收付、結(jié)算以及登記工作，必須由兩人或者兩人以上分工辦理，以相互制約的工作制度。 對于會計檔案管理崗位，在會計檔案正式移交之前，屬于會計崗位；正式移交檔案管理部門之后，不再屬于會計崗位。醫(yī)院門診收費員、住院處收費員、藥房收費員、藥品庫房記賬員、商場收費(銀)員所從事的工作，均不屬于會計崗位。六、 會計人員的工作交接 交接的范圍：調(diào)動工作、離職、臨時離職、因病不能工作、恢復(fù)工作時必須辦理會計工作交接。移交人員對移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他有關(guān)資料的合法性、真實性承擔(dān)法律責(zé)任。 、 交接的程序 1．交接前的準(zhǔn)備工作 (1)已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的，應(yīng)當(dāng)填制完畢。 (3)整理應(yīng)該移交的各項資料，對未了事項和遺留問題要寫出書面說明材料。 2．移交點收具體要求 (1)現(xiàn)金要根據(jù)會計賬簿記錄余額進行當(dāng)面點交，不得短缺。 (2)有價證券的數(shù)量要與會計賬簿記錄一致。 (3)會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須完整無缺，不得遺漏。 (4)銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對一致。 (6)實行會計電算化的單位，交接雙方應(yīng)在電子計算機上對有關(guān)數(shù)據(jù)進行實際操作，確認有關(guān)數(shù)字正確無誤后方可交接。 (1)一般會計人員辦理交接手續(xù)時，由單位的會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員負責(zé)監(jiān)交。主管單位可以派人會同監(jiān)交。 (2)接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交前的賬簿，不得擅自另立賬簿。 七、會計從業(yè)資格。 (一)會計從業(yè)資格證書的適用范圍 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。 不能取得會計從業(yè)資格的情況 。 3．會計從業(yè)資格部分考試科目免試條件 申請人符合基本報名條件且具備國家教育行政主管部門認可的中專以上(含中專，下同)會計類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的，自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年)，免試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算五級)。 4．會計從業(yè)資格證書的取得 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)能夠當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的書面決定；不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)對申請人提交的申請材料進行審查，并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定；20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)作出不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 1．上崗注冊登記 會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。 2．離崗備案 持證人員離開會計工作崗位超過6個月的，向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)備案。 4．變更登記 持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等發(fā)生變更的，應(yīng)向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記。 (2)適應(yīng)性。 會計人員繼續(xù)教育管理部門——財政部門 會計人員所在單位負責(zé)組織和督促本單位的會計人員參加繼續(xù)教育。 會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容 (1)會計理論繼續(xù)教育，(2)政策法規(guī)繼續(xù)教育， (3)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，(4)職業(yè)道德繼續(xù)教育， 會計人員繼續(xù)教育的形式和學(xué)時要求 會計人員繼續(xù)教育的形式主要有兩