【正文】 綠色發(fā)電，等等，已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。路徑之五是圍繞能源資源優(yōu)勢做大新能源新材料產(chǎn)業(yè)，把一個優(yōu)勢變成兩個乃至多個優(yōu)勢。我省在新能源新材料領(lǐng)域特別是煤層氣、太陽能、風(fēng)能等新能源和鋁鎂合金、不銹鋼、釹鐵硼、納米等新材料方面，有巨大發(fā)展?jié)摿?。如，利用坑口電廠電價優(yōu)勢，生產(chǎn)高載能的多晶硅，就形成了成本優(yōu)勢，優(yōu)勢疊加提升了市場競爭力。在新材料產(chǎn)業(yè)上，要依托優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品，向材料制造和高端“智”造挺進(jìn)，做大做強(qiáng)以不銹鋼加工園區(qū)為代表的一批材料加工業(yè)園區(qū)。三是大景點支撐。四是大服務(wù)引領(lǐng)。五是大會展集聚。要加快建設(shè)區(qū)域性會展中心，引進(jìn)和扶持綜合實力強(qiáng)、專業(yè)水準(zhǔn)高的會展企業(yè)，積極承接北京的會展轉(zhuǎn)移及延伸，吸引承辦國內(nèi)外專業(yè)性商務(wù)會展，爭取舉辦國內(nèi)外大型文藝匯演、體育賽事、專業(yè)論壇，打造具有山西特色的會展品牌。一要打好“資源為王，成本優(yōu)勢”這張牌。我省地下地上資源都具有稀缺性，關(guān)鍵是去發(fā)現(xiàn)和用好這種稀缺性，在競爭中獲取成本優(yōu)勢，更多地掌握市場交換的話語權(quán)、市場競爭的主動權(quán)、市場開發(fā)的優(yōu)先權(quán)。對資源要高位謀劃、高端開發(fā)、高效配臵。三要實現(xiàn)“材料加工”向“加工材料”轉(zhuǎn)變。去年全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為36％(全國為40％，發(fā)達(dá)國家為80％以上)，近4OOO戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入416億元，而河南的雙匯集團(tuán)已超過400億元，內(nèi)蒙古的蒙牛和伊利相加近500億元。以全國三大核桃產(chǎn)出省為例，云南已達(dá)到2000萬畝，陜西作出1000萬畝發(fā)展規(guī)劃。對重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要扶優(yōu)扶強(qiáng)，到2013年，使全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)800億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)50％以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例達(dá)到全國平均水平，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)?？h域是城市與農(nóng)村的結(jié)合點，壯大縣域經(jīng)濟(jì)就是以工業(yè)化的思路和辦法，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)中小企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向新型科公司，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員入股，與農(nóng)民形成利益共享機(jī)制。依托“村村通”工程，建設(shè)農(nóng)村信息化平臺，實現(xiàn)農(nóng)民和市場有效對接。農(nóng)民增收是關(guān)系全局的一件大事。一是我省農(nóng)民收入在全國一直處于中下游水平。二是農(nóng)民收入增速較慢，城鄉(xiāng)收入差距逐步拉大。要加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力；加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，扶持中小企業(yè)，擴(kuò)大用工用人崗位；拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民勞務(wù)性收入。要按照“以片規(guī)劃、突出產(chǎn)業(yè)、集中投入、分步實施、整體推進(jìn)”的思路，推動扶貧開發(fā)由整村推進(jìn)向片區(qū)開發(fā)轉(zhuǎn)變。這種扶持不僅是一種善舉，更要成為企業(yè)本身發(fā)展的組成部分，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)雙向互動。工業(yè)化需要城鎮(zhèn)化來承載，現(xiàn)代化需要城鎮(zhèn)化來表現(xiàn)。省城鎮(zhèn)化率達(dá)到55％左右。一要形成以“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，實現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)群、經(jīng)濟(jì)圈的互促互動?！笆濉币詠?，內(nèi)蒙古大力度建設(shè)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯城鎮(zhèn)群。考慮到自然環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文歷史等條件，按照一個規(guī)劃統(tǒng)籌、一個標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，我省要以太原都市圈為核心、以區(qū)域性中心城市為節(jié)點、以大縣城為重點構(gòu)建城鎮(zhèn)群，形成“一核一圈三群”的格局。這一布局從地圖上充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。要加快工礦型城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型步伐，探索一些城市城區(qū)、郊區(qū)、礦區(qū)融合發(fā)展的有效途徑。城市的效率和魅力在功能。要建設(shè)智能化城市，提高交通、水網(wǎng)、管理等方面的智能化水平。比如讓大企業(yè)去做基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把生地變成熟地開發(fā)，然后和當(dāng)?shù)卣窒砩凳找?；把政府和企業(yè)資金捆綁起來，做棚戶區(qū)改造、城中村改造等項目，達(dá)到多贏目標(biāo)。努力消除戶籍、住房、社保等方面的“玻璃門”，讓符合條件的農(nóng)業(yè)人口有序變?yōu)槭忻?、融入城?zhèn)。目前全省城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)戶口常住人口為435萬人，絕大部分是農(nóng)民工及其家屬，他們的身份臵換要引起重視。完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保萬畝以上，到2020年使全省森林覆蓋率達(dá)到26％以上，也就是國際通用的生態(tài)良好指標(biāo)最低線。造林綠化不僅具有生態(tài)功用和經(jīng)濟(jì)功用，而且具有增加森林碳匯、改善人居環(huán)境、提升地區(qū)形象的人文功用。所以，無論是算生態(tài)賬，還是算經(jīng)濟(jì)賬，無論是著眼當(dāng)前發(fā)展，還是為子孫造福，植樹造林的步伐都必須進(jìn)一步加大、加快。把實施生態(tài)興省戰(zhàn)略和推動富民強(qiáng)省結(jié)合起來，一方面加快干果經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)，發(fā)展森林旅游、生態(tài)療養(yǎng)，發(fā)展林產(chǎn)品精深加工和種苗花卉、林下資源等產(chǎn)業(yè)；另一方面嚴(yán)格要求上項目、辦企業(yè)、建園區(qū)，都要做到建設(shè)與綠化同步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并駕齊驅(qū)。讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程成為建設(shè)生態(tài)文明的過程。抓住明晰產(chǎn)權(quán)這個核心，圍繞生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實惠兩大目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。建設(shè)氣化山西。就是充分利用我省豐富的煤層氣、焦?fàn)t煤氣、煤制陷區(qū)治理。四要在“創(chuàng)”字上下功夫。建設(shè)健康山西。我們建設(shè)綠化山西、氣化山西、凈化山西，目標(biāo)就是為了山西人民身心健康。這種一手提錢袋子、一手拿藥罐子的形態(tài)不是健康的生活，也不是科學(xué)的發(fā)展。順應(yīng)群眾想健身、盼健康的要求，廣泛宣傳健康生活理念，普及醫(yī)療保健知識，大力發(fā)展衛(wèi)生醫(yī)藥事業(yè)，發(fā)展基層文化事業(yè)，發(fā)展健身健康產(chǎn)業(yè)，幫助群眾提高生活質(zhì)量和健康水平。思想的大門打不開，發(fā)展的大門也打不開。在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須再次吹響解放思政主體，更應(yīng)發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，謀發(fā)展、作決策，成大事。政府要克服匈牙利經(jīng)濟(jì)學(xué)家科爾內(nèi)概括的“父愛情結(jié)”，少點管制、多點服務(wù)，主動給企業(yè)松綁，為企業(yè)闖占市場搞好服務(wù)。內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定勢，主要出于對改革開放從沿海向內(nèi)陸“梯度推進(jìn)理論”的簡單理解，自覺不自覺地跟在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)后面亦步亦趨。成都已建成一座人來了就不想離開的城市；“長株潭”正在成為新興產(chǎn)業(yè)的聚集地；重慶僅引進(jìn)惠普公司一個項目，通過垂直整合，建成后年可產(chǎn)出三千億人民幣的產(chǎn)值。要破除小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識，破除肥水不流外人田的狹隘觀念，懂得“零永遠(yuǎn)是零、負(fù)數(shù)可以變正數(shù)”的辯證法，做到敢“舍”善“得”，善于捕捉信息、開放思維，在共生共贏中把握發(fā)展先機(jī)。我省計劃經(jīng)濟(jì)的痕跡仍(二)干部保證是關(guān)鍵，要下大力氣加強(qiáng)作風(fēng)和本領(lǐng)建設(shè)。實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是干部要轉(zhuǎn)型；干部轉(zhuǎn)型，首先是思想要轉(zhuǎn)型。具體講，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到以下六點：一要有世界的眼光。在信息化和“地球村”時代的今天，世界眼光已成為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素養(yǎng)。既要立足山西看世界的發(fā)展，也要放眼世界看山西的發(fā)展。在考慮我省轉(zhuǎn)型發(fā)展時，必須充分考慮這樣的大背景。比如，在煤礦安全生產(chǎn)方面，南非、印度等發(fā)展中國家近年來百萬噸死亡信送給加西亞》，在1899年出版，幾年內(nèi)銷量即達(dá)4千萬冊，激起了無數(shù)人的熱血和激情。羅文奉美國總統(tǒng)之命去給古巴叢林中的加西亞將軍送信。一百多年來，“羅文精神”被許多管理者奉為圭臬，成為執(zhí)行力的象征。要在改革發(fā)展與安全穩(wěn)定的結(jié)合上長本領(lǐng)。在制定政策、布局項目的時候，都要進(jìn)行風(fēng)險評估，防止因工作不當(dāng)造成被動。四要有敢闖的勇氣。能否轉(zhuǎn)型、何時跨越關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)干部是否敢闖敢冒。要珍惜榮譽(yù)、珍惜職位、珍惜人生。要直面艱苦、忍耐清苦、樂于吃苦。(三)改革開放是突破口，要進(jìn)一步激活全社會的創(chuàng)新活力。轉(zhuǎn)型是一場深刻變革，必須義無反顧地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全方位地實施開放引進(jìn)戰(zhàn)略，把“造船出海”與“借船出?！苯Y(jié)合起來，讓勞動、知識、資本、管理的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。古有“開卷有益”，今有“出去有益”。昔日無奈“走西口”，今天積極“走東口”。要抓住世界及東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，在相當(dāng)長一段時期要把招商引資作為考核一個地方一個班子的重要參數(shù)。各省整體優(yōu)勢。省屬大企業(yè)要作轉(zhuǎn)型發(fā)展的先鋒隊、跨越發(fā)展的排頭兵。中省十大資源型企業(yè)要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展和做大做強(qiáng)，實施“雙千億工程”(“十二五”期間新增投資和銷售收入各lOOO億元以上，翻一番以上)。四是要激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的活力。民營經(jīng)濟(jì)越活躍，區(qū)域經(jīng)濟(jì)也越具活力。要建立和完善民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，真正對民營經(jīng)濟(jì)實行國民待遇，落實對民營經(jīng)濟(jì)的各類政策，凡是法律未禁止的領(lǐng)域和行業(yè)，都要允許民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。幫助民營企業(yè)拓寬融資渠道，解決中小企業(yè)融資難問題。五是要深入推進(jìn)綜合配套改革。從國家支持天津濱海新區(qū)建設(shè)至今，已經(jīng)批復(fù)十幾個區(qū)域性綜合配套改革方案，先行先試成為改革的抓手。要建設(shè)奮發(fā)有為、堅強(qiáng)有力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展上有大作為、有大建樹的領(lǐng)導(dǎo)班子。我這里要特別強(qiáng)調(diào)的是縣一級班子，既是上級部署的執(zhí)行者，又是落實部署的決策者，在全局工作中居于承上啟下的重要地位，要特別予以重視和加強(qiáng)。推動工作的力量在基層。三是要形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。各項任務(wù)要細(xì)化分解，落實到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，落實到每個工作環(huán)節(jié)和崗位上，人人有責(zé)任、有擔(dān)子、有追求。上下齊心，其利斷金。要深入基層、深入項目、深入一線，為基層和企業(yè)搞好服務(wù)，排憂解難。要積極支持人大工作和政協(xié)工作，充分調(diào)動各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士以及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的積極性，充分發(fā)揮國防后備力量的生力軍作用，加強(qiáng)宣傳鼓勁，張揚(yáng)閃光面、光明面、積極面，在全社會形成齊心協(xié)力謀跨越、促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。第二篇：袁純清講話7月29日，山西省委在太原召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會。省委書記、省人大常委會主任袁純清作重要講話，省委副書記、省長王君主持會議，省委副書記、省政協(xié)主席薛延忠，省委常委申聯(lián)彬、申維辰、杜玉林、金道銘、李小鵬、方文平、高建民、李政文、湯濤等出席會議。省委、省政府提出走出“四條路子”、實現(xiàn)“三個跨越”，把轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作為戰(zhàn)略重點，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，切合山西實際。同時要清醒地看到，山西欠發(fā)達(dá)的省情沒有改變，轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，發(fā)展的速度和質(zhì)量與全省人民期盼相比還有不小差距。黨中央、國務(wù)院對山西的發(fā)展寄予殷切希望，胡錦濤總書記在 山西視察時明確指出要在“三個方面下工夫”。面對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進(jìn)的歷史趨勢，面對工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅期、新技術(shù)革命成長期、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大期的時代特征，全面轉(zhuǎn)型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然選擇。人類社會的每一次跨越進(jìn)步，都伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的大轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要推動發(fā)展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展?？偟亩ㄎ皇?，以建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省。袁純清指出，工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措，是跨越發(fā)展的主要依托。山西的優(yōu)勢在煤，山西的潛力和希望也在煤。要以煤為基，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，多元發(fā)展。具體路徑，一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實行循環(huán)化，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。二是圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化，實現(xiàn)由采掘文明向制造文明轉(zhuǎn)變，建設(shè)以太原為中心的世界煤機(jī)產(chǎn)業(yè)基地。建設(shè)環(huán)渤海、黃河中游地區(qū)現(xiàn)代物流中心，在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升山西發(fā)展活力和競爭力。五是圍繞能源資源優(yōu)勢做大新能源新材料產(chǎn)業(yè)，把一個優(yōu)勢變成兩個乃至多個優(yōu)勢。七是圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，堅持大片大作大戲表現(xiàn)、大集團(tuán)運(yùn)作、大景點支撐、大服務(wù)引領(lǐng)、大會展集聚，培育新的經(jīng)濟(jì)支撐點。二要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。突出縣域工業(yè)化這個核心，因地制宜發(fā)展煤炭配套工業(yè)和服務(wù)業(yè)，發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，以縣級工業(yè)園區(qū)為承載，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。抓住農(nóng)民增收這個關(guān)鍵，落實各項惠農(nóng)政策，鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，加快扶貧開發(fā)。形成以“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，實現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)群、經(jīng)濟(jì)圈的互促互動。太原都市圈是全省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重中之重，要加大力度，全面提速，確保“十二五”期間城鎮(zhèn)化率、經(jīng)濟(jì)增長速度明顯高于全省和其他城鎮(zhèn)群，經(jīng)濟(jì)總量占全省的比重明顯提升。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的通達(dá)性、功能性、安全性，建設(shè)智能化城市。要著力改善民生，加快發(fā)展社會事業(yè)，讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)。建設(shè)綠化山西，牢固樹立栽樹就是栽歷史、就是栽人文、就是栽政績的理念，堅持“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的有效做法，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，實現(xiàn)大地增綠、林業(yè)增效、環(huán)境增色、農(nóng)民增收。建設(shè)凈化山西，要在“節(jié)”字上下工夫，強(qiáng)力推進(jìn)重點行業(yè)和重點領(lǐng)域節(jié)能工作；在“減”字上下工夫，堅決關(guān)閉淘汰落后產(chǎn)能；在“治”字上下工夫，推進(jìn)重點地區(qū)環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和礦山生態(tài)修復(fù)；在“創(chuàng)”字上下工夫，深入開展環(huán)境保護(hù)模范城 市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建活動。袁純清強(qiáng)調(diào)，思想的大門打不開，發(fā)展的大門也打不開。要從煤炭依賴中解放出來，重新認(rèn)識煤、科學(xué)定位煤、深度利用煤；要從政府依賴中解放出來，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，政府要主動為企業(yè)搞好服務(wù)，涌現(xiàn)出更多新晉商；要從內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)思維定勢中解放出來，破除小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識，破除肥水不流外人田的狹隘觀念，在共生共贏中把握發(fā)展先機(jī)；要從計劃經(jīng)濟(jì)模式中解放出來，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本、國有資本與民間資本有機(jī)融合；要從守成求穩(wěn)的心態(tài)中解放出來，不停歇地解放思想，強(qiáng)化直接入軌、后來居上、三步并作兩步走的緊迫感，以人一之我十之、人十之我百之的精神，敢于背水一戰(zhàn)、跨越發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部一要有世界的眼光，用別人的眼光來開闊自己的視野，用別人的創(chuàng)新來豐富自己的路徑，用別人的經(jīng)驗來提高自己的本領(lǐng)。三要有“結(jié)合”的本領(lǐng)，在用好 政策與破解難題的結(jié)合上長本領(lǐng)，在項目策劃、布局與項目推進(jìn)的結(jié)合上長本領(lǐng)，在改革發(fā)展與安全穩(wěn)定的結(jié)合上長本領(lǐng)。五要有學(xué)習(xí)的自覺。六要有高尚的操守。袁純清指出，要義無反顧地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，全方位地實施開放引進(jìn)戰(zhàn)略，讓勞動、知識、資本、管理的活力競相迸發(fā)，讓創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。山西發(fā)展得好不好、快不快，關(guān)鍵在于我們走出去的頻率、走出去的遠(yuǎn)