【正文】 政后的最大危險(xiǎn)”。我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)在人民，價(jià)值在為民，根本在利民。任何一個(gè)政黨或政權(quán)，無(wú)論它曾經(jīng)多么輝煌，一旦失去廣大人民群眾的擁護(hù)和支持，就必然垮臺(tái)。正如列寧所說(shuō)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)不能率領(lǐng)群眾，整個(gè)機(jī)器就要散架。只要我們始終堅(jiān)持“以人為本、執(zhí)政為民”這個(gè)黨的最高宗旨，我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能更加鞏固，執(zhí)政地位就會(huì)牢不可破。這些為民利民惠民的做法，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷完善，使我們的事業(yè)發(fā)展始終獲得最廣泛、最深厚、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。列寧在總結(jié)十月革命的經(jīng)驗(yàn)時(shí)指出，無(wú)產(chǎn)階級(jí)無(wú)條件的集中制和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的基本條件之一。綜合國(guó)內(nèi)外正反兩方面教訓(xùn)，可見黨的純潔性對(duì)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有著根本性影響。講先進(jìn)性和純潔性，在任何時(shí)候都不過(guò)時(shí)，在任何條件下都十分必要，這是我們推進(jìn)一切事業(yè)的根本保障。要大力弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣、以治腐贏民心，狠抓反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，繼續(xù)深化煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私、吃拿卡要等違法違紀(jì)行為，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要引深創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，落實(shí)好胡錦濤總書記提出的“四個(gè)相結(jié)合”的任務(wù)要求，總結(jié)好運(yùn)用好活動(dòng)中的好做法好經(jīng)驗(yàn)，選樹表彰一批先進(jìn)典型，推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)常態(tài)化長(zhǎng)效化，引導(dǎo)廣大黨員在轉(zhuǎn)型跨越的實(shí)踐中體現(xiàn)先進(jìn)性、檢驗(yàn)純潔性，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的社會(huì)環(huán)境，為黨的十八大勝利召開營(yíng)造良好氛圍。會(huì)議以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼“十二五”時(shí)期又好又快發(fā)展，深刻把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，從山西省情實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、完善發(fā)展思路、突出發(fā)展重點(diǎn)，動(dòng)員全省人民，解放思想，凝聚共識(shí)，增強(qiáng)信心，埋頭苦干，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，以建設(shè)國(guó)家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，為建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和文化強(qiáng)省，開創(chuàng)富民強(qiáng)省新局面而努力奮斗。袁純清指出，近年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成就。今年上半年，大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)恢復(fù)或超過(guò)國(guó)際金融危機(jī)前的水平，步入穩(wěn)定較快增長(zhǎng)區(qū)間。面臨的最大問題是發(fā)展不足，最突出問題是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，最緊要問題是干部隊(duì)伍對(duì)大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足。山西有著厚重的歷史文化底蘊(yùn)，有著豐富的資源、壯美的山川，有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的 “太行精神”，有著敢為天下先的晉商文化，有著共和國(guó)重要能源基地的承載，更有著3400萬(wàn)勤勞智慧的三晉兒女。袁純清指出，要順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代潮流，登高望遠(yuǎn)謀劃未來(lái)發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，是山西的根本出路，是更好更快的發(fā)展。我們要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。“十二五”時(shí)期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)翻番。一要實(shí)現(xiàn)工業(yè)新型化。我們不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章；不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源。在實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高效綠色安全發(fā)展的基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會(huì)展、特色食品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計(jì)、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由煤炭大省向以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省的跨越，實(shí)現(xiàn)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉(zhuǎn)變，做一篇面向全國(guó)、面向世界市場(chǎng)的大文章。堅(jiān)持全循環(huán)、抓高端，構(gòu)建具有山西特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在不斷加工轉(zhuǎn)化中實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益最大化。三是圍繞煤炭運(yùn)銷形成的巨大運(yùn)力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。四是圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境壓力向發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)化。六是圍繞煤 炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在高科技領(lǐng)域占有一席之地，鼓勵(lì)資源型企業(yè)利用資本優(yōu)勢(shì)引進(jìn)高端人才和技術(shù)。走好以上路徑，必須創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段，打好 “資源為王、成本優(yōu)勢(shì)”這張牌，更多地掌握市場(chǎng)交換話語(yǔ)權(quán)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)、市場(chǎng)開發(fā)優(yōu)先權(quán)；堅(jiān)持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走，在與高端產(chǎn)業(yè)的融合中實(shí)現(xiàn)最大值；實(shí)現(xiàn)“材料加工”向“加工材料”轉(zhuǎn)變，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值；突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為上，敢于在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域創(chuàng)制技術(shù)路線、生產(chǎn)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變；實(shí)行板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)；樹立“資源有限、創(chuàng)造無(wú)限”理念，既“有中生有”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場(chǎng)、換項(xiàng)目，又“無(wú)中生有”，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)大天地。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個(gè)主題，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，把政策和要素集聚到“一村一品”“一縣一業(yè)”上來(lái)，走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)。夯實(shí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系這個(gè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)民形成利益共享機(jī)制，建設(shè)農(nóng)村信息化平臺(tái)。三要實(shí)現(xiàn)市域城鎮(zhèn)化?！耙缓恕奔刺际袇^(qū)；“一圈”即以太原都市區(qū)為核心的大都市圈；“三群”，即大同、朔州城鎮(zhèn)群，長(zhǎng)治、晉城城鎮(zhèn)群，臨汾、運(yùn)城城鎮(zhèn)群。要強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)力和建設(shè)的創(chuàng)新性，充分體現(xiàn)城鎮(zhèn)的歷史感、生態(tài)性、文化味。要?jiǎng)?chuàng)新加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的體制機(jī)制，讓更多的人進(jìn)得來(lái)、住得下、發(fā)展好。四要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)化。建設(shè)氣化山西，充分利用山西豐富的煤層氣、焦?fàn)t煤氣、煤制天然氣和過(guò)境天然氣等能源，滿足人民群眾生產(chǎn)生活所需，降低溫室氣體排放。建設(shè)健康山西，城市管理、生態(tài)環(huán)境、水源地保護(hù)、衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保健、社會(huì)保障等方面都要以人的健康為中心，保障人民群眾健康地生活和工作。在山西轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，必須再次吹響解放思想的沖鋒號(hào)，沖破一切影響和制約我們發(fā)展的思想心結(jié)和體制障礙，在轉(zhuǎn)型和跨越的大道上勁跑。袁純清強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵是干部要轉(zhuǎn)型。二要有戰(zhàn)略的思維，善于在復(fù)雜局面中謀篇布局，在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中抓到機(jī)遇，在激烈競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取主動(dòng)，在戰(zhàn)略把握上高人一籌。四要有敢闖的勇氣，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域大膽探索，迎難而上、知難而進(jìn)、勇于爭(zhēng)先，市縣工作要按照山西一流來(lái)定位，全省性工作要按照中部一流來(lái)考慮，一些地區(qū)、企業(yè)和領(lǐng)域要爭(zhēng)取全國(guó)一流、世界一流。堅(jiān)持學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化，掀起一場(chǎng)學(xué)習(xí)的新高潮，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，實(shí)現(xiàn)全省干部隊(duì)伍素質(zhì)提升上的新跨越。要有公仆本色、赤子情懷、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，把職務(wù)當(dāng)作事業(yè)來(lái)做，不漂浮、不浮躁、不虛度；要珍惜榮譽(yù)、珍惜職位、珍惜人生，干干凈凈做人、清清白白作事、堂堂正正做官；要直面艱苦、忍耐清苦、樂于吃苦，肯奉獻(xiàn)、能舍棄、耐寂寞，始終保持向上的精神狀態(tài)。一是要大力實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略。樹立“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展、開放即發(fā)展、招商即發(fā)展”的觀念，對(duì)于環(huán)渤海要主動(dòng)融入，對(duì)于長(zhǎng)三角、珠三角要加強(qiáng)互動(dòng)，對(duì)于中部地區(qū)尤其中原地區(qū)要積極聯(lián)手，進(jìn)一步拓展發(fā)展半徑。大力改善投資環(huán)境，形成外商進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展得好的軟硬環(huán)境。二是要加快政府職能轉(zhuǎn)變。三是要發(fā)揮好國(guó)有企業(yè)的骨干力量。省屬大企業(yè)要作轉(zhuǎn)型發(fā)展的先鋒隊(duì)、跨越發(fā)展的排頭兵。十大資源型企業(yè)要圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)施“雙千億工程”（“十二五”期間新增投資和銷售收入各1000億元以上，翻一番以上）。落實(shí)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各類政策，幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道，建立和完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。加快建立資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，加大擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，激發(fā)基層政權(quán)活力。提高選人用人公信力，做到群眾歡迎、干部服氣；端正干部隊(duì)伍風(fēng)氣，在全省形成干事創(chuàng)業(yè)光榮、碌碌無(wú)為可恥的導(dǎo)向；健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做到能者用、好者上、庸者下，讓吃苦的人吃香，讓有為的人有位。各級(jí)黨委、政府要把抓轉(zhuǎn)型、謀跨越作為主要任務(wù)，黨政一把手要當(dāng)好第一責(zé)任人，建設(shè)奮發(fā)有為、堅(jiān)強(qiáng)有力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展上有大作為、有大建樹的領(lǐng)導(dǎo)班子。要形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，做到人人有責(zé)任、有擔(dān)子、有追求。要形成轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大合力，在全社會(huì)形成齊心協(xié)力謀跨越、促轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)持以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇促轉(zhuǎn)型，上下同心謀跨越，在全面建設(shè)小康社會(huì)征程上創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)！參加會(huì)議的有，省委、省人大、省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)負(fù)責(zé)同志，省法院院長(zhǎng)、省檢察院檢察長(zhǎng)，省武警總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志，省級(jí)老同志，省級(jí)各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)同志，各市、縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志，各市人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，省直各部門主要負(fù)責(zé)同志，中央駐晉單位主要負(fù)責(zé)同志，大專院校和省管國(guó)有骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，省人大代表和省政協(xié)委員中非公有制經(jīng)濟(jì)人士代表，“千人計(jì)劃”入選人員，不是上述人員的省委委員、候補(bǔ)委員。省委書記袁純清代表省委在會(huì)上所作的重要講話，以清新之風(fēng)、務(wù)實(shí)之言，指明了山西當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期科學(xué)發(fā)展的路徑，必將激勵(lì)全省人民邁向新的征程，共創(chuàng)美好未來(lái)。報(bào)道共分8篇，今天刊發(fā)首篇《轉(zhuǎn)型迫在今天 跨越時(shí)不我待》。7月29日，全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)。由是，三晉大地吹響轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的激越進(jìn)軍號(hào)，三晉兒女踏上搶抓機(jī)遇促轉(zhuǎn)型、上下同心謀跨越的豪邁新征程。必須抓住今天，把握明天，否則我們就會(huì)犯歷史性錯(cuò)誤。山西必須走跨越式發(fā)展之路。近年來(lái)，盡管山西省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就，但面臨的最大問題仍然是發(fā)展不足。4年后退5位的尷尬事實(shí)表明：山西縱向比成績(jī)明顯，橫向比差距不斷拉大，欠發(fā)達(dá)的省情沒有改變。這是基于對(duì)時(shí)代特征的深刻認(rèn)識(shí)。一方面，這讓山西看到了自己有望在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出的“曙光”。這是基于對(duì)山西豐富資源、巨大潛力和美好前景的充分自信。凡此種種，讓山西加快跨越底氣十足，大有希望。放眼三晉大地，廣大干部群眾熱望發(fā)展，激情澎湃，令人感動(dòng)。實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展目標(biāo)的提出順民心、合民意。我們要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。其本質(zhì)就是科學(xué)發(fā)展。為什么？轉(zhuǎn)型發(fā)展是世界潮流?？梢哉f(shuō)：跨越是目的，轉(zhuǎn)型是手段。在經(jīng)濟(jì)全球化的大勢(shì)下，山西必須抓住這次世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的歷史機(jī)遇，以大轉(zhuǎn)型促進(jìn)大跨越。近年來(lái)，轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的基本特征，并將在“十二五”規(guī)劃中成為制定政策和布局項(xiàng)目的戰(zhàn)略重點(diǎn)。山西只有奮力加快轉(zhuǎn)型，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，才可能在新一輪“賽跑”中成為“黑馬”。能源重、化工輕；采冶重、制造輕；生產(chǎn)重、服務(wù)輕；材料重、加工輕作為能源資源大省，山西的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期不合理。鑒于此，山西不轉(zhuǎn)型就沒有發(fā)展、沒有和諧，也沒有民生的改善。山西實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展如何破題？只有轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)發(fā)展的跨越?！边@番話觀點(diǎn)新穎，內(nèi)涵豐富，引人深思。脫離現(xiàn)實(shí)談發(fā)展，不切實(shí)際謀轉(zhuǎn)型，就是建“空中樓閣”，注定難成大業(yè)。因此，山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展在一定程度上還是要圍繞煤來(lái)展開和推進(jìn)。正是在這種科學(xué)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，袁純清緊密結(jié)合省情，指出了山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點(diǎn)：“推動(dòng)發(fā)展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨(dú)大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展?！痹兦宕硎∥岢龅纳轿鬓D(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展總定位，振奮人心，引人遐想。從經(jīng)濟(jì)增速看，“十五”期間，%，而“十一五”%，在中部和周邊均排末位。同時(shí)，山西省的固定資產(chǎn)投資增速在“十一五”前四年也落后于中部和周邊省份，年均增長(zhǎng)排最末一位。這種情況被學(xué)術(shù)界稱作“拉美陷阱”。在談到工業(yè)新型化問題時(shí)，他多次強(qiáng)調(diào)，山西的優(yōu)勢(shì)在煤，山西的潛力和希望也在煤，山西工業(yè)新型化在一定程度上講要圍繞煤來(lái)展開和推進(jìn)。相關(guān)新聞：那么，什么是工業(yè)新型化？袁