【正文】 保個人賬戶積累額按原支付系數計算個人賬戶養(yǎng)老金領取標準，2011年1月1日后個人賬戶積累按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險（國家新農保）支付系數計算個人賬戶養(yǎng)老金領取標準，到達領取年齡時，按各計發(fā)系數計算的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)標準之和領取。（2）及時合并個人賬戶和基金。同時，要及時將原農?；鹑哭D入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金賬戶中，完成農?；鸬暮喜ⅰＴr?；鹂梢淮涡园闯青l(xiāng)居民養(yǎng)老保險最低繳費檔次100元折算繳費年數，但最長不超過本人參加原農保第一次繳費到本地實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度之間的年數（中間允許斷保），同時，折算的年數最長不超過15年，超過15年的按15年計。2城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度與其他保障制度如何銜接？部分居民既有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費記錄，又有城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費記錄。我市將按照國家、省規(guī)定搞好銜接工作。參保人員轉移到尚未開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險地區(qū)的，其城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系暫不轉移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關規(guī)定繼續(xù)計息。2城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇如何調整？按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)”的原則，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇從低水平起步，根據國家、省規(guī)定和我市經濟發(fā)展情況逐步提高待遇水平。2城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費及待遇情況預測表（不補繳）（見表一）。2參保人員可以通過哪些渠道咨詢政策？各區(qū)市參保人員可到戶籍所在的街道（鎮(zhèn)）保障中心、或區(qū)（市）社保機構咨詢。黨的十七大報告提出了“加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民基本生活”的總要求，確定2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。十七屆三中全會更是明確提出“健全農村社會保障體系。按照個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的要求，建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。做好被征地農民社會保障，做到先保后征，使被征地農民基本生活長期有保障”。省政府召開了專門會議，下發(fā)了貫徹實施意見。㈡執(zhí)行市委市政府決策規(guī)劃的需要。市委市政府將“實施城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度”列入了2010年市辦實事之一，要完成市委市政府確定目標，就必須在政策上取得突破。近年來，通過人大代表建議、政協委員提案、來信來訪等途徑反映要求解決城鎮(zhèn)無保老人養(yǎng)老保障問題、解決農村老年居民養(yǎng)老保障問題和解決地方新農保市級財政補貼問題的呼聲越來越高，特別是2009年市人大常委會重點督辦的五件代表建議中，有三件是關于城鎮(zhèn)無保老人養(yǎng)老保障問題的建議。㈣完善我市社會保障體系的需要。2003年以來，我市推行了地方新農保工作，截止2009年末，地方新農保月平均養(yǎng)老金達到了223元。二是解決城鎮(zhèn)無保老人養(yǎng)老保障問題的需要。三是構建覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的需要。二、《意見》出臺的目的是什么？實施城鄉(xiāng)居民社會基本養(yǎng)老保險制度（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”），目的是為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，促進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展，使城鄉(xiāng)居民享有基本養(yǎng)老保障。四、《意見》出臺的意義是什么？實施居民養(yǎng)老保險制度具有重大而深遠的意義。可以促進縮小城鄉(xiāng)差別、破除城鄉(xiāng)二元結構，真正讓城鄉(xiāng)居民老有所養(yǎng)。是完善社會保障體系的又一個重要工程，標志著我市向基本養(yǎng)老保障制度覆蓋城鄉(xiāng)全體居民的目標邁出了具有歷史意義的重要一步。對于提高居民生活水平、實現社會和諧穩(wěn)定將發(fā)揮巨大作用。解除居民養(yǎng)老的后顧之憂，使居民愿意消費、敢于消費，促進擴大即期消費需求?！氨；尽?，就是要從現階段經濟發(fā)展水平出發(fā)，與家庭養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、子女養(yǎng)老等傳統形式相結合，保障老年居民的基本生活?！坝袕椥浴保褪且m合城鎮(zhèn)未參保居民、農民的特點，適應地區(qū)發(fā)展差異，參保政策、繳費標準、待遇層次和水平具有靈活性和包容性。六、居民養(yǎng)老保險制度的主要特點和地方特色是什么？ 主要特點有兩個方面：一是實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的養(yǎng)老待遇，政府對基礎養(yǎng)老金全額補貼；二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法，市、區(qū)（市）政府對參保居民繳費給予補貼。在人員方面，從農村居民擴大到了城鎮(zhèn)未參保居民；在地域方面，從兩個國家新農保試點區(qū)市城陽區(qū)、即墨市擴大到了市內四區(qū)。允許60周歲及以上人員一次性自愿補繳15年的保費，同時享受政府繳費補貼。對重度殘疾人按照國家規(guī)定的個人繳費標準最高檔次500元給予15年的代繳保費，同時享受每人每年30元的政府繳費補貼。個人繳費超過15年的，每超過1年加發(fā)1%的基礎養(yǎng)老金。不做強制性停止領取待遇的規(guī)定。二是堅持個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的資金籌集機制。四是堅持政府主導和城鄉(xiāng)居民自愿相結合，引導城鄉(xiāng)居民普遍參保。九、居民養(yǎng)老保險具體實施步驟是怎樣的？根據《意見》規(guī)定和我市實際情況，2010年先將市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)、城陽區(qū)、即墨市納入居民養(yǎng)老保險。第二篇 制度篇十、哪些人員可以參加居民養(yǎng)老保險？年滿16周歲及以上（不含在校學生、公務員及參照公務員管理人員），具有青島市戶籍，未參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險或機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險，未享受相應養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)居民，可在戶籍地自愿參加居民養(yǎng)老保險。具體包括：①16周歲59周歲城鎮(zhèn)未參保居民，16周歲59周歲農村居民。②60周歲及以上未按月享受企業(yè)職工養(yǎng)老保險待遇或機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險待遇的無保老人。居民如果參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險并處于繳費狀態(tài)，應把握同一時段不重復參保繳費原則；居民已經參加居民養(yǎng)老保險，又實現就業(yè)按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的，應停止繳納居民養(yǎng)老保險費，居民養(yǎng)老保險個人賬戶予以保留；居民不同時段參加了多種養(yǎng)老保險制度的，今后可按國家政策銜接，保障居民的養(yǎng)老保險權益。今后國家、省出臺政策銜接辦法后，按國家、省規(guī)定執(zhí)行。十二、居民養(yǎng)老保險基金由幾部分組成？ 居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼三部分構成。這五個檔次是國家為農村居民制定的。市政府根據國家、省規(guī)定和我市經濟發(fā)展狀況、居民收入增長情況統一調整繳費檔次。十四、參保人員如何繳費？市內四區(qū)居民養(yǎng)老保險繳費采取銀行代扣代繳的方式。其他區(qū)市自行確定繳費方式。十六、參保人員一次性補繳是如何規(guī)定的？居民養(yǎng)老保險制度實施時，已年滿60周歲的參保人員,可自愿補繳不超過15年的養(yǎng)老保險費，同時享受相應補繳年限的一次性政府繳費補貼。居民養(yǎng)老保險制度實施時，45周歲及以下人員，應按年繳費，繳費不足15年的參保人員，達到60周歲時也可補繳，但不享受相應補繳年限一次性政府繳費補貼。這是家庭養(yǎng)老傳統和相關法律規(guī)定在居民養(yǎng)老保險政策中的體現，子女參保繳費記入本人的個人賬戶，用于自己未來的養(yǎng)老金支付，而不是用于父母。十九、重度殘疾人參保的，有何優(yōu)惠政策？重度殘疾人參保的，由市、區(qū)（市）兩級財政按《意見》規(guī)定第五檔500元的標準為其代繳15年的養(yǎng)老保險費。其中，《意見》實施時45周歲及以下的重度殘疾人，按年給予政府代繳保費和政府繳費補貼；4659周歲的，按年給予政府代繳保費和政府繳費補貼，達到60周歲時一次性補齊15年；已經年滿60周歲及以上的，一次性給予15年的政府代繳保費和政府繳費補貼。在規(guī)定的繳費范圍內，重度殘疾人可以在財政代繳保險費的基礎上提高個人繳費檔次，提高個人繳費檔次所需資金由本人承擔。重度殘疾人在政府代繳15年保費后，未達到50歲的，可以繼續(xù)繳費至50周歲，同時享受政府每人每年30元的繳費補貼。集體補助應堅持公開、公平、公正的原則，實行公示制度，接受社會和群眾的監(jiān)督。從2011年起，集體補助時間為3月1日31日，補助截止日為3月31日。二十五、個人賬戶儲存額包括哪些部分？個人賬戶儲存額包括：個人繳費，集體經濟組織補助資金，其他經濟組織、社會公益組織或個人資助資金，市、區(qū)（市）政府補貼資金，利息。個人賬戶每年結轉計息一次，時間為每年的12月31日。二十七、個人賬戶資金的用途是什么？個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養(yǎng)老金支付，除特殊情況外，不得提前支取或挪作它用。參保人員發(fā)生上述情況或參加其他社會養(yǎng)老保險的，可一次性領取除政府補貼外的個人賬戶資金余額。跨區(qū)（市）轉移且在繳費期間的，應終止居民養(yǎng)老保險關系，并進行注銷登記。已經達到待遇領取年齡需要跨區(qū)（市）遷移的，其養(yǎng)老保險關系不轉移。二十九、領取居民養(yǎng)老保險待遇的條件是什么？年齡條件：年滿60周歲。繳費年限條件：本意見實施時45周歲及以下參保人員應按年正常繳費，累計繳費不少于15年。本意見實施時已年滿60周歲及以上、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)老年居民,可自愿補繳不超過15年的養(yǎng)老保險費，補繳后可享受基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。三十、居民養(yǎng)老保險待遇由哪幾部分組成？養(yǎng)老金待遇由基礎養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金組成?；A養(yǎng)老金月領取標準為55元，繳費超過15年的每超過1年加發(fā)1%的基礎養(yǎng)老金。各區(qū)（市）政府可適當提高基礎養(yǎng)老金標準，提高部分由各區(qū)（市）自行承擔。個人賬戶養(yǎng)老金月領取標準為：個人賬戶累計儲存額除以國務院《關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）規(guī)定的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數（見表格）。個人賬戶養(yǎng)老金從個人賬戶中支付，個人賬戶不足時，由統籌金支付。居民應盡早參保，長期繳費，就可以得到更多的補貼，個人賬戶會有更多的積累，有利于提高養(yǎng)老保障水平。②一名70周歲人員若選擇按照2500檔次一次性補繳15年共37500元，享受政府繳費補貼450元，則月待遇標準為733元（）。參保人死亡，無論是已經開始領取養(yǎng)老金，還是尚未開始領取養(yǎng)老金，其個人賬戶中的資金余額，包括個人繳費、集體補助資金和其他經濟組織、社會公益組織、個人資助資金，可以依法繼承；但政府補貼的資金是從公共財政支出的，而且是用于參保農民個人養(yǎng)老保障的補貼，因此這部分余額不能繼承，繼續(xù)用于其它長壽老年人的養(yǎng)老金支付，體現社會互濟原則。區(qū)（市）社保機構每月20日前應將待遇支付明細清單、資金轉賬憑證等提供給指定金融機構。三十三、待遇領取人員被判刑或勞動教養(yǎng)的其養(yǎng)老待遇如何處理？待遇領取人員在領取養(yǎng)老金期間被判刑或勞動教養(yǎng)的，村（居）協辦員和街道（鎮(zhèn)）保障中心應在次月20日前提請區(qū)（市）社保機構停止為其發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。三十四、居民養(yǎng)老保險待遇如何調整？居民養(yǎng)老保險待遇從低水平起步，根據國家、省規(guī)定和我市經濟發(fā)展情況逐步提高待遇水平。三十五、老農保制度如何與居民養(yǎng)老保險制度銜接？居民養(yǎng)老保險制度實施時，已領取原農村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“老農?！保┐銮夷隄M60周歲的人員，可繼續(xù)領取原待遇，并可享受居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金。居民養(yǎng)老保險制度實施時，參加老農保、60周歲以下、且開始領取養(yǎng)老金的，可繼續(xù)領取原待遇，達到60周歲時享受居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金；也可停止領取養(yǎng)老金，按居民養(yǎng)老保險制度參保繳費和計發(fā)待遇，個人賬戶合并。三十六、地方新農保制度如何與居民養(yǎng)老保險制度銜接？青島市地方新型農村社會養(yǎng)老保險制度（以下簡稱 “地方新農?！保┮淳用耩B(yǎng)老保險制度規(guī)定逐步規(guī)范。居民養(yǎng)老保險制度實施時，已參加地方新農保、60周歲以下、且開始領取養(yǎng)老金的，可繼續(xù)領取原待遇，達到60周歲時加發(fā)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金，達到60周歲后其待遇水平的調整按居民養(yǎng)老保險制度執(zhí)行；也可停止領取養(yǎng)老金，按居民養(yǎng)老保險制度參保繳費和計發(fā)待遇，個人賬戶合并，繳費年限累加計算。三十七、居民養(yǎng)老保險制度與其他保障制度如何銜接？ 部分居民既有城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費記錄，又有居民養(yǎng)老保險繳費記錄。我市將按照國家、省規(guī)定搞好銜接工作。參保人員轉移到尚未開展居民養(yǎng)老保險地區(qū)的，其居民養(yǎng)老保險關系暫不轉移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關規(guī)定繼續(xù)計息；也可一次性領取除政府補貼外的個人賬戶資金余額。參保人員達到待遇領取年齡并且已開始按月領取待遇，需要跨區(qū)（市）遷移的，其養(yǎng)老保險關系不轉移。參保人員跨統籌地區(qū)轉移時，政府繳費補貼一并轉移，即個人賬戶存儲金額全部轉移。四十二、對失職造成基金流失的如何處理？各級人力資源社會保障行政部門、經辦機構及其工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使城