【正文】 ）和《廣東省安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā) 2018 年工作要點的通知》（粵安〔2018〕9 號）、《廣東省建筑施工安全專項治理行動實施方案》（粵安辦〔2018〕73號）的要求，揭陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局決定自即日起至2019年年底在全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展建筑施工安全專項治理行動。用兩年時間，深入開展建筑施工安全專項治理行動，進(jìn)一步強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理，有效促進(jìn)工程建設(shè)各方主體嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促有關(guān)單位加強(qiáng)安全風(fēng)險管控，做好安全隱患排查整改，確保全市房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。三、治理內(nèi)容（一）落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。（二）深入開展建筑施工安全專項整治。落實施工企業(yè)完善安全隱患排查治理制度建設(shè)，開展安全隱患自查自糾自報，實行整改閉環(huán)管理。組織宣貫學(xué)習(xí)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號）等法規(guī)，督促房屋市政工程參建各方主體建立健全“危大工程”安全管控體系，編制“危大工程”專項施工方案，組織專家論證，嚴(yán)格按方案施工。督促工程參建各方主體全面排查房屋市政工程中基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等“危大工程”施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患，建立月安全生產(chǎn)檢查、季度安全生產(chǎn)大檢查、復(fù)工復(fù)產(chǎn)前安全生產(chǎn)大檢查等制度，積極開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。有關(guān)臺賬報送項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定的工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)并存檔備查。按照省委辦公廳和省府辦公廳《關(guān)于全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》（粵委辦發(fā)電（2018）15號）要求，嚴(yán)格檢查企業(yè)和項目部安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員和保障安全生產(chǎn)投入情況等，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等相關(guān)人員持證上崗、教育培訓(xùn)及到崗履職情況，嚴(yán)禁無證、持假證上崗。（四）強(qiáng)化安全事故責(zé)任追究。對所有發(fā)生事故的特級資質(zhì)施工企業(yè)及發(fā)生較大以上事故的施工企業(yè)，其安全生產(chǎn)條件復(fù)核情況按要求報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。嚴(yán)格按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管暫行辦法》（建質(zhì)[2008]121號）的規(guī)定，根據(jù)事故級別和安全生產(chǎn)條件降低情況，對責(zé)任單位和責(zé)任人依法進(jìn)行查處，及時上報或轉(zhuǎn)送事故調(diào)查處理資料。要將事故查處情況及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督。（五）構(gòu)建安全監(jiān)管長效機(jī)制。各地級以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管區(qū)域內(nèi)發(fā)生重大以上事故或者事故造成惡劣影響的，連續(xù)發(fā)生事故且影響重大的，嚴(yán)格按照《廣東省房屋市政工程安全生產(chǎn)約談制度》實施約談及掛牌督辦，并對其在單位、個人評先和提拔中，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。市住建局將參照省廳考核做法對各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門開展相應(yīng)考核，對各縣（市、區(qū)）轄區(qū)房屋建筑和市政工程發(fā)生重大以上事故或者事故造成惡劣影響的，連續(xù)發(fā)生事故且影響重大的，實施約談及掛牌督辦，并對有關(guān)責(zé)任人在單位、個人評先和提拔中，實行安全生產(chǎn)“一票否決”。推行“雙隨機(jī)，一公開”執(zhí)法檢查模式，鼓勵通過政府購買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，探索推行執(zhí)法全過程記錄，提高執(zhí)法效率。對各方責(zé)任主體未落實安全生產(chǎn)責(zé)任，造成安全生產(chǎn)誠信嚴(yán)重缺失的要列入“黑名單”，通過 “廣東省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺” 公布并推送省公共信用信息平臺，會同有關(guān)部門聯(lián)合對違法失信企業(yè)和注冊人員實施信用懲戒。五、實施步驟（一）安排部署階段：2018年5月。（二）組織實施階段：2018年5月2019年11月。（三）總結(jié)分析階段：2018年年底和2019年12月。六、保障措施（一）高度重視，周密部署。主要負(fù)責(zé)人要親自抓好工作部署，將責(zé)任分解到每個層級、每個崗位，強(qiáng)化責(zé)任落實，并將這項治理工作納入部門工作績效目標(biāo)考核，確保專項治理行動順利開展。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門要針對本地區(qū)建筑行業(yè)特點制定詳細(xì)的監(jiān)督檢查計劃，加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故多發(fā)的地區(qū)和企業(yè)的監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)對施工現(xiàn)場深基坑、模板支撐系統(tǒng)及起重機(jī)械等“危大工程”的監(jiān)督抽查工作。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點。通過治理重點問題，以點帶面，全面提升轄區(qū)內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，采用座談交流、媒體宣傳、發(fā)放手冊等方式廣泛宣傳建筑施工安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)和督促各方責(zé)任主體認(rèn)真將各項要求落到實處。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門要對建筑施工安全專項治理行動實施情況進(jìn)行定期分析、評估，總結(jié)好的做法，推廣應(yīng)用到本地區(qū)建筑施工安全監(jiān)管工作中，切實鞏固建筑施工安全專項治理行動工作成果。聯(lián)系電話及傳真：8291670； 電子郵箱：jgk8291670。一、總體要求以推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機(jī)制”制度化規(guī)范化和“鑄安”行動常態(tài)化實效化為抓手，以有效防范和遏制建筑施工傷亡事故為重點，結(jié)合當(dāng)前全鎮(zhèn)正在持續(xù)開展的“XX”行動，進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法力度，壓實企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范施工現(xiàn)場安全管理，強(qiáng)化施工企業(yè)在復(fù)雜地質(zhì)條件下施工的安全意識和應(yīng)對能力，確保全鎮(zhèn)建筑施工安全事故總量同比下降，堅決維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。（二）專項治理重點內(nèi)容重點治理施工現(xiàn)場以下7個方面的違法違規(guī)行為和事故隱患：。（三）部門職責(zé)分工鎮(zhèn)安委會辦公室成立建筑施工安全專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體分工：鎮(zhèn)政府責(zé)牽頭組織轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管在建工程項目的專項治理工作；鎮(zhèn)大建辦負(fù)責(zé)組織實施全縣房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目專項治理工作；鎮(zhèn)交通運輸分局負(fù)責(zé)港口碼頭、航道以及國道、省道、縣道、村村通建設(shè)項目的專項治理工作；鎮(zhèn)水務(wù)辦負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)項目的專項治理工作；鎮(zhèn)重點辦負(fù)責(zé)組織建設(shè)的鎮(zhèn)政府投資重點工程項目的專項治理工作；其他有關(guān)單位按照職責(zé)規(guī)定組織開展相關(guān)建筑施工安全專項治理工作。（一）動員部署階段（9月30日前）。（二）重點治理階段（10月1日11月30日）。（三）總結(jié)完善階段（12月1日12月底）。四、工作措施（一）大力開展監(jiān)督執(zhí)法。按照相關(guān)專業(yè)工程事故發(fā)生規(guī)律及分級分類原則，結(jié)合專項治理工作方案，細(xì)化監(jiān)督檢查計劃和施工現(xiàn)場檢查內(nèi)容。在監(jiān)督檢查中要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要切實落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等“四個一律”執(zhí)法要求；嚴(yán)格執(zhí)行曝光一批重大安全隱患、懲治一批典型違法行為、通報一批“黑名單”生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、取締一批非法違法企業(yè)、關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)等“五個一批”執(zhí)法措施；充分運用《安全生產(chǎn)法》《建筑法》等法律賦予的執(zhí)法手段，采取現(xiàn)場處理、責(zé)令整改、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法措施，切實做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”，促進(jìn)工程建設(shè)各方參建主體依法落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對專項治理期間發(fā)生的各類事故，鎮(zhèn)政府及其事故調(diào)查組將嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令第493號）和省、市、縣制定出臺事故調(diào)查相關(guān)規(guī)定辦法，組織開展調(diào)查工