【正文】 化的缺失，使得“檢務(wù)公開“存在較大的隨意性和不確定性。因此，“檢務(wù)公開“作為一項全新的現(xiàn)代司法制度，要不斷深化和發(fā)展，必須把它上升為訴訟法律原則。第二篇：002淺議基層檢察院如何深化檢務(wù)公開淺議基層檢察院如何深化檢務(wù)公開內(nèi)容摘要：檢務(wù)公開作為檢察改革的重要內(nèi)容，一直以來是探討的熱點問題，檢察機關(guān)通過檢務(wù)公開滿足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，維護社會的公平正義，取得了良好的效果，得到了社會各界的認(rèn)可。如何深化這項工作，筆者認(rèn)為，應(yīng)從執(zhí)法觀念、機制創(chuàng)新、公開渠道、釋法說理、強化監(jiān)督、檢察宣傳等方面進行完善和延伸，提高人民群眾滿意度。檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護司法公正的重要使命，要樹立檢察監(jiān)督權(quán)威，全面履行法律監(jiān)督職責(zé)，就必須使社會各界和人民群眾能夠了解、支持、監(jiān)督檢察工作。一、深化檢務(wù)公開的重要意義現(xiàn)實生活中，相比較于公安、法院，民眾對檢察機關(guān)比較“陌生”。一直以來，在執(zhí)法辦案中往往強調(diào)檢察機關(guān)的神秘性、專業(yè)性和高層次性，或多或少忽視將檢察工作向社會公開，同時接受廣大人民群眾監(jiān)督這一重要環(huán)節(jié)。隨著人民群眾的民主和法律意識的不斷提高，渴望公正司法、陽關(guān)執(zhí)法的心情也越來越迫切，這種尚處在“告知層面”的檢務(wù)公開，不能從根本上提高檢察機關(guān)辦案的透明度和公信度。（一）深化檢務(wù)公開是推動檢察改革，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度的迫切需要。深化檢務(wù)公開，有利于人民群眾更加全面了解檢察工作，有利于拉近檢察機關(guān)與人民群眾的感情，有利于樹立檢察機關(guān)維護公平正義的良好形象，有利于建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度。（二）深化檢務(wù)公開是接受社會監(jiān)督，促進檢察機關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的重要保障。要確保檢察機關(guān)嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法，必須進一步增強檢察工作的透明度，把法律規(guī)定可以公開的內(nèi)容及程序，一律向社會公開；把執(zhí)法辦案可以公開的過程及結(jié)果，一律向社會透明，主動接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督，確保檢察權(quán)在陽光下運行。司法公正是社會公正的最后一道屏障，肩負(fù)法律監(jiān)督機關(guān)職責(zé)的檢察機關(guān)就是這道屏障的中堅力量。（三）深化檢務(wù)公開是促進檢察干警增強政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高執(zhí)法水平，開創(chuàng)檢察工作新局面的有力措施。由于傳統(tǒng)意識沉淀及長期以來單純計劃經(jīng)濟形成的思維定勢，檢察干警的執(zhí)法觀念難免存在滯后，影響了檢察工作的科學(xué)發(fā)展。將檢務(wù)公開進一步深化后，對執(zhí)法的要求更嚴(yán)、更高，目標(biāo)也更具體，這在無形中就逼著我們的檢察干警在執(zhí)法辦案的過程中要不斷學(xué)習(xí)，不斷思考和總結(jié)，提高自身的執(zhí)法水平和綜合素質(zhì)。但在具體實施中還存在一些不足之處，有待進一步規(guī)范和深化。受傳統(tǒng)的“重實體輕程序”，“重結(jié)果輕過程”觀念影響，使檢察機關(guān)成為了“神秘的機關(guān)”，這與檢務(wù)公開的要求不相適應(yīng)。對如何落實群眾的意見和建議，怎樣通過檢務(wù)公開促進檢察工作，提高執(zhí)法水平和群眾滿意度，更是思考的少。在實行檢務(wù)公開中，半遮半掩，避重就輕，偏重于公布檢務(wù)執(zhí)行的結(jié)果，而忽視檢務(wù)執(zhí)行程序的公開。這些現(xiàn)象挫傷了民眾參與司法的積極性，導(dǎo)致檢務(wù)公開流于形式。目前在實踐中存在的檢務(wù)公開的形式多是停留在某個宣傳日、某項法律出臺的某個時節(jié)、開展重大活動的某個時機，不能做到檢務(wù)公開的全天候、全領(lǐng)域、全員性，在時間、地點、人員上都不同程度的存有盲區(qū)，檢務(wù)公開也就只能在一定范圍內(nèi)讓某些人了解，對于大部分社會公眾來說，還沒有被完全吸收。制度建設(shè)缺乏操作性。最高人民檢察院出臺的《關(guān)于在全國檢察機關(guān)實行“檢務(wù)公開”的決定》和《檢察院“檢務(wù)公開”具體實施辦法》等，由于沒有相應(yīng)的配套措施，導(dǎo)致操作性不強，完全是地方邊實踐邊修正，不少基層檢察機關(guān)在實施過程中雖制訂了一些制度，但也存在內(nèi)涵不清、規(guī)定不明的問題。檢務(wù)公開的各項規(guī)定，除了告知制度有明確的責(zé)任追究外，其他各項措施均沒有規(guī)定責(zé)任人應(yīng)負(fù)什么樣的責(zé)任，實行檢務(wù)公開依靠的是檢察人員的 自覺性和責(zé)任感。信息來源存在閉塞性。由于離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的農(nóng)村吸收檢務(wù)公開的信息缺少便利條件，農(nóng)村群眾對網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、雜志信息量接收相對于城鎮(zhèn)偏少，且農(nóng)村留在家的多屬老小病殘群體，恰恰這部分同志，他們對社會信息捕捉和理解能力較差，檢務(wù)公開對他們而言收效甚微，在一些農(nóng)村、一些家庭和一些群眾當(dāng)中出現(xiàn)空白死角。那么，如何更好地發(fā)揮它的橋梁紐帶作用，使更多人了解、支持和信任檢察工作，提高人民群眾的滿意度呢？筆者認(rèn)為因從以下幾方面進一步深化：（一）提高認(rèn)識，更新執(zhí)法理念。使檢察人員對檢務(wù)公開的感性認(rèn)識提高到理性認(rèn)識，從“要我公開”到“我要公開”的根本性轉(zhuǎn)變；將檢務(wù)公開從法制宣傳、權(quán)利義務(wù)告知的層面向執(zhí)法過程公開的層面升級，依法、適度地將辦案過程中檢察權(quán)的行使臵于群眾的監(jiān)督之 下，推動檢務(wù)公開工作“從職責(zé)公開向工作公開、從執(zhí)法結(jié)果公開向執(zhí)法過程公開、從內(nèi)部公開向?qū)ν夤_”的轉(zhuǎn)變，讓群眾更加滿意。檢務(wù)公開制度雖已實施多年，但目前絕大多數(shù)基層檢察院對檢務(wù)公開工作沒有形成一套具體的、可操作性的規(guī)章制度，在實施的過程中缺乏制度的保障，使之處于一種不穩(wěn)定和隨意的狀態(tài)。明確規(guī)定深化檢務(wù)公開的主體、客體、內(nèi)容和范圍，確定檢務(wù)公開的形式及其具體采取的公開措施，規(guī)定違反檢務(wù)公開的法律責(zé)任及其檢務(wù)公開的定期考核、獎懲等，從整個大的層面來考慮如何深化檢務(wù)公開，基層院各科室可以結(jié)合部門工作實際，制定相應(yīng)的、具體的工作措施深化檢務(wù)公開，尤其是業(yè)務(wù)部門要不斷深化執(zhí)法過程的公開，增強執(zhí)法過程的透明度。（三）多措并舉，拓寬公開渠道。在檢務(wù)大廳設(shè)臵檢務(wù)宣傳欄的基礎(chǔ)上，開設(shè)電子服務(wù)查詢系統(tǒng)，設(shè)立電子顯示屏和觸摸屏，將各部門所辦案件及時在電子信息平臺上上傳，方 便廣大人民群眾及當(dāng)事人等，對處于檢察環(huán)節(jié)案件辦理情況、訴訟權(quán)利和監(jiān)督渠道的查詢。二是設(shè)立“檢務(wù)公開墻”。為此，檢察機關(guān)應(yīng)積極爭取，加強與各基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系溝通，爭取在每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)所在地建“檢務(wù)公開墻”或“檢務(wù)公開欄”，更加方便基層人民群眾了解和深入認(rèn)識檢察。巡訪、下訪不能停留在“擺攤設(shè)點”層面上，應(yīng)走村入戶、走企入校，送法上門。四是探討“檢察開放日”。五是推行“陽光聽證”。對一些有影響、典型的、老百姓普遍關(guān)注的案件，主動邀請社會各界人士參與聽證會，公開聽證、公開評議、公開宣布處理決定，使其參與到各個具體的執(zhí)法環(huán)節(jié)中來，監(jiān)督檢察權(quán)運行，提高社會各界對檢察機關(guān)執(zhí)法活動的認(rèn)同度、滿意度和支持度?；鶎訖z察院由于案多人少，往往存在只要把案件及時辦結(jié)，確保不辦錯案就行的思想，對于執(zhí)法辦案的具體效果考慮的比較少。這就需要我們在執(zhí)法辦案過程中更加注重考慮案件辦理的效果，老百姓是不是認(rèn)同了、是不是滿意了、是不是接受了。（五）強化監(jiān)督，落實責(zé)任追究。對外，要采取“走出去、請進來”的方法，多方傾聽和采納社會各界對檢察機關(guān)的意見和建議，積極向人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員送閱《工作簡報》等資料，邀請其參加執(zhí)法檢查、列席有關(guān)會議、視察檢察工作等方式，及時通報檢察工作情況和查辦職務(wù)犯罪案件情況，形成互通信息交流平臺，自覺接受監(jiān)督，增進人大代表對檢察工作特別是檢務(wù)公開的理解 和支持。對內(nèi)，要加強違反檢務(wù)公開的責(zé)任追究，嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序和告知制度，對違反相關(guān)規(guī)定的，要責(zé)令責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)或者辦案人員予以糾正；對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查處，依法追究有關(guān)人員的違法違紀(jì)責(zé)任。過去人們講“酒香不怕巷子深”，而現(xiàn)在講“酒香也要勤吆喝”。我們不僅要讓人民群眾了解我們在做什么，還有讓人民群眾知曉我們?yōu)槭裁匆@樣做。通過有組織、有計劃的散發(fā)宣傳單、提供法律咨詢、召開座談會、辦宣傳欄等方式提高檢務(wù)公開宣傳的覆蓋率。建立網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)系統(tǒng)，充分發(fā)揮外網(wǎng)網(wǎng)站服務(wù)功能，在網(wǎng)上公布檢察職能以及可以公開的案件辦理情況等，供社會群眾查閱、咨詢檢務(wù)公開的內(nèi)容；建立移動、聯(lián)通、電信短信發(fā)布平臺，定期向不特定的社會公眾發(fā)布檢務(wù)公開相關(guān)信息，促使社會各界都來關(guān)注并支持檢務(wù)公開活動，擴大檢務(wù)公開的影響。把查辦案件、檢務(wù)公開、檢察宣傳有機結(jié)合起來，在每一起案件的辦理過程中，對當(dāng)事人、其它相關(guān)人員、發(fā)案單位等進行公開和宣傳檢務(wù)工作?；鶎訖z 察院可以結(jié)合自身實際，探索建立新聞發(fā)言人制度，不定期邀請媒體、社會各界人士等參與檢察機關(guān)重大專項工作開展情況、重大活動和社會關(guān)注的有重大影響案件的新聞發(fā)布會，增強檢務(wù)公開的深度。對照《檢務(wù)公開工作任務(wù)清單》，我院開展了深入全面的自查工作，現(xiàn)將自查結(jié)果報告入下：一、對照《清單》檢查情況案件程序性信息查詢能夠準(zhǔn)確提供案件當(dāng)事人及其法定代理人、近親屬、辯護人、訴訟代理人等與案件相關(guān)的人員查詢本院辦理案件的案由、受理時間、辦案期限、辦案部門、辦案進程、處理結(jié)果、強制措施等程序性信息。重要案件信息發(fā)布能夠按規(guī)定將有較大社會影響的職務(wù)犯罪案件的立案偵查、決定逮捕、提起公訴等情況及時公開；及時發(fā)布社會廣泛關(guān)注的刑事案件批準(zhǔn)逮捕、提起公訴等情況；已公布辦結(jié)的典型案例；已公布重大、專項業(yè)務(wù)工作的進展和結(jié)果；已公開其他重要案件信息；法律文書公開本院公開做出的法律文書有：人民法院所做判決、裁定已生效的刑事案件起訴書、抗訴書；不起訴書；刑事申訴復(fù)查決定書；最高人民檢察院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)發(fā)布的其他法律文書；本院通過設(shè)立電子觸摸