【正文】 、展覽等公眾性活動中，因火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、擁擠踩踏等造成10人（含10人）以上死亡或50人（含50人）以上受傷，或1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事件；b）場面長時(shí)間（≥24小時(shí)）未能有效控制，并造成周邊生產(chǎn)設(shè)施大面積停產(chǎn)，可能引發(fā)重大次生災(zāi)害事件。 符合下列條件之一的，為Ⅲ（基地（檢維修）工程公司）級事件：a）大型集會、慶典、比賽、展覽等公眾性活動中，因火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、擁擠踩踏等造成2人以下死亡或5~9人受傷，或100萬~500萬（不含500萬）元直接經(jīng)濟(jì)損失的事件；b）場面長時(shí)間（6~12小時(shí)）未能有效控制，并造成周邊生產(chǎn)設(shè)施大面積停產(chǎn)，可能引發(fā)重大次生災(zāi)害事件。 檢維修項(xiàng)目發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事件，基層單位可直接向建設(shè)公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。 在處理過程中，檢維修項(xiàng)目應(yīng)盡快了解事態(tài)進(jìn)展情況，并隨時(shí)向基地（檢維修）工程公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容： a）現(xiàn)場狀況；b）已采取的處理措施和處理效果； c）人員傷亡情況； d）可能的原因； e）周邊居民疏散情況； f）其他救援要求。 應(yīng)急指揮部辦公室 綜合辦應(yīng)做好以下工作：a）接到報(bào)告后立即向檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部匯報(bào)，請示并落實(shí)指令； b）安排專人負(fù)責(zé)，確保檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部與基地（檢維修）工程公司應(yīng)急指揮中心及專業(yè)施工班組的有線電話暢通； c）按照檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部指令，統(tǒng)一對外聯(lián)系；d）負(fù)責(zé)工程公司應(yīng)急指揮部人員交通、通信聯(lián)系等保障工作； e）完成檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他準(zhǔn)備工作。 項(xiàng)目職能部門 控制部接到應(yīng)急指揮部辦公室通知后，應(yīng)做好以下工作：a）跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請示并落實(shí)指令； b）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；c）確定本部門派往現(xiàn)場的人員并通知待命； d）為應(yīng)急處置方案提供技術(shù)信息支持；e）完成檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他準(zhǔn)備工作。 項(xiàng)目黨支部接到應(yīng)急指揮部辦公室通知后，應(yīng)做好以下工作：a）跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件現(xiàn)場處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)、請示并落實(shí)指令；b）做好對外新聞發(fā)布和上報(bào)材料起草準(zhǔn)備；c）指導(dǎo)專業(yè)施工班組做好思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳的應(yīng)急準(zhǔn)備工作；d）參與制定應(yīng)急處置指導(dǎo)方案；e）確定本部門派往現(xiàn)場的人員并通知待命；f）做好向?qū)诘胤秸?、建設(shè)公司主管部門的報(bào)告和求援準(zhǔn)備； g）完成檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他準(zhǔn)備工作。5 應(yīng)急處置，（應(yīng)急指令下達(dá)程序框圖）規(guī)定的程序，下達(dá)啟動本專項(xiàng)預(yù)案指令，并進(jìn)行下列應(yīng)急處置工作。b）當(dāng)發(fā)生重大事件時(shí)，項(xiàng)目各職能部門按照應(yīng)急指揮部的指令，分別向?qū)诘牡胤秸?、建設(shè)公司、基地（檢維修）工程公司主管部門報(bào)告。c）根據(jù)現(xiàn)場需求，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場； 應(yīng)急指揮部辦公室 綜合辦應(yīng)做好以下工作：a）按照檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部指令，向地方政府應(yīng)急管理辦公室和建設(shè)公司、基地（檢維修）工程公司應(yīng)急辦公室報(bào)告和求援；b）安排專人負(fù)責(zé)，確保檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部與基地（檢維修）工程公司應(yīng)急指揮中心及各專業(yè)施工班組的有線電話暢通；c）按照檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部指令，聯(lián)系地方政府、建設(shè)公司，協(xié)調(diào)外部救援力量；d）負(fù)責(zé)公司應(yīng)急指揮部人員交通、通信聯(lián)系等保障工作； e）完成檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。 工程公司職能部門 控制部應(yīng)做好以下工作：a）跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)、請示并落實(shí)指令。 供應(yīng)部應(yīng)做好以下工作：a）跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)、請示并落實(shí)指令。d）完成檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。b）指導(dǎo)并協(xié)助專業(yè)施工班組做好思想穩(wěn)定、政策解釋、法律法規(guī)宣傳工作； c）派出現(xiàn)場指揮部組成人員，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置；d）按照應(yīng)急指揮部指令，向?qū)诘牡胤秸?、建設(shè)公司主管部門求援； e）完成檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)做好以下工作：a）迅速收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場處置方案并組織實(shí)施；b）負(fù)責(zé)整合調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；c）在應(yīng)急處置中，出現(xiàn)異常及時(shí)向檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部、建設(shè)公司和地方政府匯報(bào)應(yīng)急處置情況； d）協(xié)調(diào)地方政府應(yīng)急救援工作；e）按照檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞發(fā)布工作； f）收集、整理應(yīng)急處置過程的有關(guān)資料；g）核實(shí)應(yīng)急終止條件并向檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部請示應(yīng)急終止； h）負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急工作總結(jié)；i）完成檢維修項(xiàng)目應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。 公共聚集場所發(fā)生擠壓、踩踏等事件當(dāng)公共聚集場所發(fā)生擠壓、踩踏等事件時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)遵循以下處置原則：a）迅速設(shè)置疏散安全通道，疏散現(xiàn)場及周邊公眾到安全區(qū)域，執(zhí)行治安警戒； b）配合地方公安、武警以及消防力量迅速搶救被擠壓、踩踏人員，防止事態(tài)及傷亡人數(shù)擴(kuò)大；c）及時(shí)搶救傷員或送醫(yī)院治療；d）利用擴(kuò)音設(shè)備向周邊公眾宣傳個(gè)體防護(hù)注意事項(xiàng)、疏散和逃生方法等應(yīng)急安全常識，穩(wěn)定公眾情緒； e）配合當(dāng)?shù)卣膽?yīng)急行動。第二篇：13公共聚集場所事件應(yīng)急預(yù)案中石化石油工程技術(shù)服務(wù)有限公司公共聚集場所事件應(yīng)急預(yù)案編制單位：QHSE管理部 頒布日期：2014年10月21日目 錄 編制依據(jù)......................................................1 2 事件分級......................................................1 3 信息接報(bào)......................................................2 4 信息處置......................................................3 5 應(yīng)急準(zhǔn)備......................................................3 6 應(yīng)急處置......................................................5 7 現(xiàn)場應(yīng)急處置指導(dǎo)原則..........................................10 8 應(yīng)急終止......................................................11公共聚集場所事件應(yīng)急預(yù)案1編制依據(jù)《中華人民共和國消防法》 中華人民共和國主席令第6號 《中華人民共和國集會游行示威法》 中華人民共和國主席令第20號 《中華人民共和國治安管理處罰法》 中華人民共和國主席令第38號 《中國石化重特大事件應(yīng)急預(yù)案》（2011版）中國石化安[2012]155號2事件分級本專項(xiàng)預(yù)案的公共聚集場所事件系指公司及所屬單位在廣場、會場、影劇院、其他公眾休閑場地等公共聚集場所，舉辦各種集會、慶典、比賽、展覽等公眾性商貿(mào)、文化、體育活動，發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌、因擁擠造成的擠壓踩踏等事件。b)現(xiàn)場場面長時(shí)間(≥24小時(shí))未能有效控制，或引發(fā)較大次生災(zāi)害，并造成較大政治、社會影響的事件。3信息接報(bào)、所屬單位級公共聚集場所事件，所屬單位在啟動本單位應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，迅速按照公司突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案圖4（應(yīng)急報(bào)告程序框圖）規(guī)定的程序向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，最多不超過1小時(shí)。，基層單位可直接向公司應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。 應(yīng)急信息報(bào)送以書面報(bào)告為主，必要時(shí)和有條件的可采用影音、影像的形式。4信息處置 公司應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮中心報(bào)告；請示并落實(shí)指令。，立即安排應(yīng)急值班人員迅速通知各應(yīng)急工作組做好應(yīng)急準(zhǔn)備或開展應(yīng)急處置。 應(yīng)急指揮中心辦公室a）跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請示、傳達(dá)并落實(shí)指令；b）迅速搭建公共聚集場所事件現(xiàn)場與總部應(yīng)急信息快速交換的通道，傳遞現(xiàn)場相關(guān)信息；c）做好召集首次應(yīng)急會議的準(zhǔn)備，考慮調(diào)整應(yīng)急工作組構(gòu)成； d）適時(shí)與各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人溝通、交流，匯總、傳遞相關(guān)信息； e）完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。 應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組a)跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請示并落實(shí)指令；b)確定本應(yīng)急工作組派赴現(xiàn)場人員并通知待命； c)聯(lián)系專家，做好應(yīng)急準(zhǔn)備；d)聯(lián)系消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量待命，并指導(dǎo)所屬單位環(huán)境檢測；做好向中國石化應(yīng)急指揮中心報(bào)告和求援的準(zhǔn)備；e)做好調(diào)動、協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外部救援物資的準(zhǔn)備；f)做好調(diào)動各單位施工機(jī)具及設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍等應(yīng)急救援力量和協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援施工隊(duì)伍的準(zhǔn)備；g)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。 資金保障組a)跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件的發(fā)展動態(tài)及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請示并落實(shí)指令；b)做好應(yīng)急物資、應(yīng)急處置等應(yīng)急資金的準(zhǔn)備； c)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。 應(yīng)急上報(bào)根據(jù)公司應(yīng)急指揮中心指令，做好應(yīng)急上報(bào)工作：a)公司應(yīng)急指揮中心辦公室向中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告； b)公司機(jī)關(guān)職能部門分別向?qū)诘闹袊鞴懿块T報(bào)告； c)應(yīng)急處置中發(fā)生新情況，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充上報(bào)事件情況。 應(yīng)急指揮中心辦公室主要做好以下工作：a)跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請示并落實(shí)指令；b)根據(jù)事件進(jìn)展，適時(shí)與各應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人溝通、交流，傳達(dá)相關(guān)信息；c)保持公司應(yīng)急指揮中心應(yīng)急信息平臺的信息暢通，傳遞現(xiàn)場相關(guān)信息，并做好應(yīng)急處置過程中相關(guān)記錄；d)做好會議（包括首次應(yīng)急會議和響應(yīng)過程會議）記錄，并形成紀(jì)要； e)按照公司應(yīng)急指揮中心指令，向中國石化應(yīng)急指揮中心辦公室求援；f)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。 應(yīng)急資源協(xié)調(diào)組主要做好以下工作：a)跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請示并落實(shí)指令；b)通知本應(yīng)急工作組現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組成人員趕赴現(xiàn)場，參與現(xiàn)場應(yīng)急處置；c)通知專家到達(dá)指定地點(diǎn)； d)參與審定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案；e)組織調(diào)動和協(xié)調(diào)消防、氣防、醫(yī)療救護(hù)等救援力量趕赴現(xiàn)場開展救援；f)落實(shí)應(yīng)急物資調(diào)配計(jì)劃，根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動、協(xié)調(diào)公司內(nèi)、外部救援物資；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的快速采購和運(yùn)送渠道；g)根據(jù)現(xiàn)場需要，組織調(diào)動各單位施工機(jī)具、施工隊(duì)伍；協(xié)調(diào)外部應(yīng)急救援施工隊(duì)伍；h)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他任務(wù)。 資金保障組主要做好以下工作：a)跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮中心辦公室匯報(bào)、請示并落實(shí)指令；b)落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急處置等應(yīng)急資金，分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提供應(yīng)對策略；組織制定與應(yīng)急處置有關(guān)責(zé)任方賠償標(biāo)準(zhǔn)；c)做好公共聚集場所事件應(yīng)急處置過程涉及費(fèi)用的監(jiān)察、審計(jì)工作； d)完成公司應(yīng)急指揮中心交辦的其他準(zhǔn)備工作。7現(xiàn)場應(yīng)急處置指導(dǎo)原則 當(dāng)公共聚集場所發(fā)生火災(zāi)、爆炸、建筑物坍塌等事件時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)遵循以下原則：a)采取隔離和疏散措施，對事件現(xiàn)場周圍實(shí)行交通管制，避免無關(guān)人員進(jìn)入事件發(fā)生危險(xiǎn)區(qū)域，并合理布置消防和救援力量；在安全區(qū)域設(shè)置安置點(diǎn)，并執(zhí)行治安警戒；b)及時(shí)搶救傷員或送醫(yī)院治療，并對現(xiàn)場進(jìn)行消毒處理；c)組織消防、工程力量，對現(xiàn)場實(shí)施救援和工程搶險(xiǎn)，并建立洗消站，為現(xiàn)場搶險(xiǎn)隊(duì)員和受污染的公眾提供洗消服務(wù)；d)公共聚集場所有爆炸預(yù)兆或建筑物倒塌征兆時(shí)，指令現(xiàn)場全部人員立即撤離至安全區(qū)域；e)向周邊公眾宣傳個(gè)體防護(hù)注意事項(xiàng)、疏散和逃生方法等應(yīng)急安全常識，穩(wěn)定公眾情緒。b)配合地方公安、武警以及消防力量迅速搶救被擠壓和踩踏人群，防止事態(tài)及傷亡人數(shù)擴(kuò)大。d)向周邊公眾宣傳個(gè)體防護(hù)注意事項(xiàng)、疏散和逃生方法等應(yīng)急安全常識，穩(wěn)定公眾情緒。8應(yīng)急終止經(jīng)應(yīng)急處置后，向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告，公司應(yīng)急指揮中心可下達(dá)應(yīng)急終止指令。適用范圍本預(yù)案適用于**氣田生產(chǎn)管理中心舉辦文藝演出大型活動中突發(fā)事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)等工作。細(xì)致排查公共場所和大型活動中各類突發(fā)事件的隱患，采取有效的預(yù)防和控制措施，減少突發(fā)事件發(fā)生的機(jī)率。 快速反應(yīng)：各大型活動主辦單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處臵快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動各類預(yù)案，在應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。應(yīng)急組織體系及職責(zé) 應(yīng)急指揮中心 總指揮：廠長副總指揮：副廠長、總工 成員：科室長/ 11職責(zé)：a)組織、指揮、協(xié)調(diào)各單位參與應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處臵任務(wù)。 現(xiàn)場指揮部組長：副廠長 副組長：職責(zé)：a)按照應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作；b)收集現(xiàn)場信息，核實(shí)現(xiàn)場情況，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應(yīng)急處臵方案；c)在應(yīng)急處臵過程中，出現(xiàn)異常及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請示并落實(shí)指令；d)負(fù)責(zé)整合、調(diào)配現(xiàn)場應(yīng)急資源；e)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處臵情況； f)協(xié)同地方政府開展應(yīng)急處臵工作；g)按照應(yīng)急指揮中心指令，負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息發(fā)布工作； h)核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請示應(yīng)急終止； i)收集、整理應(yīng)急處臵過程的有關(guān)資料； j)完成現(xiàn)場指揮部交辦的其他任務(wù)。 后勤保障組組長：服務(wù)科 副組長：職責(zé)：a)跟蹤并詳細(xì)了解公共聚集場所事件現(xiàn)場處臵情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)、請示并落實(shí)指令；b)按照現(xiàn)場應(yīng)急處臵方案進(jìn)行搶險(xiǎn)； c)保障應(yīng)急工作中車輛調(diào)度；d)開展應(yīng)急過程中的食宿、醫(yī)療、保衛(wèi)等后勤保障準(zhǔn)備工作； e）做好協(xié)助地方政府制定疏散方案及實(shí)施。 搶險(xiǎn)救援組組長：副組長：成員： 職責(zé)：a）搶險(xiǎn)救援組應(yīng)現(xiàn)場組織人員搶險(xiǎn)救援，與地方部門聯(lián)系，求得應(yīng)急中心和地方相關(guān)單位配合。b）確定派駐現(xiàn)場人員